为进一步引导各融资担保机构全面优化民营经济和小微企业融资担保服务，2024年新年伊始，湖南常德市人民政府金融工作办公室发布《关于优化民营经济、小微企业融资担保服务有关事项的通知》（常政金办〔2024〕1号，以下简称“优化担保服务9条措施”），更好地推动政策性融资担保业务扩面增量降费。
一、服务实体经济有担当，扛起融担应尽之责。
为有效缓解民营、小微企业缺乏抵押担保问题，近年来常德坚持发挥融资担保增信分险、支农支小的重要作用，着力健全政府性融资担保体系，完善融资担保风险分担、代偿补偿、降费补助、尽职免责等各项工作机制，融资担保机构数量、注册资本金总额、累计担保总额、担保在保余额等关键指标均排名全省各市州前列。各融资担保公司紧密围绕市委市政府关于推进创新突破产业突围、加快建设现代化新常德的重大战略，聚焦先进装备制造、*草烟**、电子信息、农产品精深加工等优势产业，提供优质融资担保服务。截至11月末，全市融资担保在保余额384.7亿元，较年初净增46.1亿元；1—11月累计为全市805家企业提供融资担保178.85亿元。“优化担保服务9条措施”特别提出，要持续加大对符合条件的科创、涉农、小微和受疫情影响企业的融资增信支持力度；在担保授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求，积极培育民营企业“首保户”；并对逐步降低融资担保平均费率做出明确规定。
二、深化融合创新有胆识，尽展融担奋斗之姿。
各融资担保公司充分发挥常德金融超市平台在获客、风控和用户体验等方面的积极作用，借助政务财税信息和“360风险画像”系统，不断创新升级产品，推动“见担即贷”落地。如常德财科担保与湖南银行合作推出“鑫湘e贷”，自今年3月上线以来，累计为138余户小微企业提供*款贷**担保12290万元，其中首贷户占比达73%，年化综合融资成本约为4%。常德金融超市专属信用*款贷**产品“信补贷”以中小微企业为服务对象，以企业信用信息为基础，以大数据技术为依托，以政策性担保为支撑，建立“信补基金+银行+担保”合作机制，提供单笔最高额度达500万元的信用*款贷**和信用担保，截至目前已累计放款6.7亿元，平均*款贷**年化利率4.4%。
三、化解发展短板有作为，发挥融担桥梁之力。
由于常德市融资担保机构具有较强资金实力和较高信誉度，银行过度依赖抵押担保不敢发放信用*款贷**，在一定程度上存在担保泛化的不良倾向，全市融资担保在保余额在全部*款贷**余额中占比高达10.97%，较全省各市州平均水平高出9个百分点，是小微企业金融服务的突出短板。必须有效扭转这一局面，以防止*款贷**客户违约风险由银行向融资担保公司转嫁并造成堆积。“优化担保服务9条措施”强调，各政府性融资担保机构要严格审核有银行*款贷**记录的小微企业和“三农”主体的担保申请，防止银行业金融机构将应由自身承担的*款贷**风险转由融资担保机构承担，避免占用有限的担保资源、增加小微企业和“三农”主体综合融资成本。
四、优化监管管理有方法，铸牢融担清廉之魂。
一直以来，常德市政府金融办都秉持“寓监管于服务”的工作理念，一手抓监管，推动融资担保行业规范经营，一手抓服务，促进融资担保行业稳健发展。“优化担保服务9条措施”提出，下一步将进一步优化日常监管，根据年度分类监管评级结果实施差异化监管，对A、B类公司减少现场检查频次，尽可能做到“无事不扰”。同时全面推进社会信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒，严厉打击逃废债行为。切实加强融资担保行业从业人员职业道德规范和行为准则等，建立良好的清廉文化，维护行业良好信誉，促进行业健康发展。（来源：常德金融服务）