谁是泰州市3区3市中经济体量最小的区域？

提到这个问题，大多数网友，尤其是外地网友普遍都不会想到海陵区，毕竟海陵是泰州主城区的组成部分，也是泰州城市化进程的起步区，即使体量不能领跑全市，也不至于垫底吧？

但实际情况却完全出乎人们的意料，泰州全市经济体量末位的成员真的是海陵区。

以2022年的GDP情况为例，海陵区虽然已经达到了733亿元的体量，但仍未摆脱末位的局面，反观医药高新区（高港区）已经达到1153亿元；即使是位置更靠北的兴化市也突破了千亿大关。

作为全市最老牌的中心城区，海陵区为何会遭遇如此局面？

虽然背后的原因并非一种，但始终绕不开客观区位、市级的产业分工与政策、人口数量这三方面。

‬海陵区的区位相对不占优势

虽然泰州在整体上是一座沿江地级市，但地理位置相对居中的海陵区并不直接沿江。与高港区、泰兴市、靖江市拥有可以直接拥江发展，依靠长江航运的便利来大规模布局工业、承接来自苏南地区产业转移的客观情况相比，海陵区的区位相对没有多少优势。

‬市级的产业分工与发展重心的影响

如果说县级市在产业选择、布局方面拥有一定的独立性，那么市辖区尤其是在主城区范围内的市辖区就没有这么幸运，在角色定位、主导产业的选择等方面大都由市级进行分工。

在这种情况下，市里出于发展成果最大化的考虑，将发展重心、政策重点倾向于个别区域以此实现重点突破的方式是非常普遍的。

设立地级市泰州以来，海陵区虽然经历过大量企业搬迁至高港区、医药高新区，但市里也并没有让海陵区完全“脱二入三”，以工业为主的第二产业在依然占据全区GDP的40%以上。

同样以2022年的GDP为例，海陵区的第二产业GDP为315.07亿元，占当地的43%；服务业贡献GDP403.31亿元，占55%，工业、服务业同步进行的步伐仍在继续。

虽然在大的方向上没有将海陵区变成“三产型”市辖区，但海陵区似乎长期以来都不在市级的发展重心上。在医药高新区与高港区“区政合一”之前，前者是由市本级直接主导的区域，由于主体位置介于海陵区与高港区之间，所以既起到了培育、聚集产业的重要作用，也起到了连接海陵海陵与高港，促进两者融城的作用。单从这两大方面来看，将发展重心放至医药高新区似乎是顺理成章的事。

在医药高新区与高港区“合一”后，市里仍会将市区的发展重心放在新的医药高新区（高港区），毕竟“合一”的初衷之一就是为了更好的向南发展。

‬人口数量不可忽略

除了区位、政策因素外，人口数量影响地区经济体量的因素之一，虽然两者不是100%正相关，但在大多数情况下是能产生关联的。

在泰州，海陵区虽然是中心城区的起点，但由于城区首位度不强，加之苏南地区及上海有很强的人口虹吸效应，使得海陵区在人口方面一直不太占优势。

以2020年的第七次人口普查数据为例，海陵区57.7万的常住人口不仅远少于兴化、泰兴，甚至不及靖江、姜堰，仅多于2021年“合一”的医药高新区（高港区）。

人口、区位均不占优，且又不在泰州市级的重点发展方向，海陵区实现经济体量的“进位”确实有很大的悬念。