学校、医院附近交通拥堵是城市治理难题。今年5月以来，东城区政府贯彻落实市委市政府相关要求，编制了《东城区学校医院周边交通综合治理工作方案》，组织城管委、交通支队、教委、卫健委指导所属学校、医院进行“一校一策”“一院一策”的制定和完善工作，根据实际情况为全区17所学校、10所医院量身定制交通改造方案，优化道路交通环境。
记者在走访中发现，各学校、医院在多部门配合下，根据自身特点采取不同措施缓解交通拥堵。经过近半年治理，学校和医院周边交通情况明显改善，拥堵程度大幅降低。市交通委数据显示，1-8月份，东城区高峰时段平均道路交通拥堵指数较去年同期下降6.4%，降幅指数在城六区排名第一。
规范学校门前及周边交通秩序
记者在走访中发现，学校出入口两侧50米范围内的道路停车泊位基本消失，校门口按照规范均设置了黄色的禁停标志标线，人行横道、禁停等标志齐全。
据了解，多部门也根据各学校自身情况联手对“症”下药：北京市一六六中学位于支线胡同深处，上下学高峰时存在垃圾车、快递车逆行等问题，相关部门协调区环卫中心和平房区物业企业，错开环卫垃圾车的清运时间；文汇中学处在T字路口，学校门口道路通往二环主干道，拥堵指数高，交通支队加派辅警，在上下午早晚高峰期引导车流；北京市第一七一中学附属青年湖小学门前道路狭窄，学校在门口设置“净空区”缓解交通拥堵。
同时，作为“一校一策”的制定者，各学校加强学生公德教育，将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全教育课程；加强对家长的交通文明引导教育，充分发挥家长学校作用，通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，遵守交通规则，自觉维护上下学交通秩序。
分散就诊时间化解医院门前“堵局”
针对医院门前的“堵局”，各医院找准自身“痛”点进行根治：北京市和平里医院车位紧张，门前车辆排队导致交通拥堵，医院引进专业化第三方停车管理公司，负责院区内停车管理，提高车位使用率；北京市鼓楼中医医院在胡同里，门前经常堵得水泄不通，医院将推拿、针灸等患者需求量较大的重点科室开展夜间门诊；北京中医药大学东直门医院门前非机动车占道情况严重，医院联合相关部门，加强非机动车清理力度，派专人负责管理非机动车停车秩序，杜绝乱停乱放或占用机动车道现象。
此外，对于就诊人群集中的“通病”，多家医院调整了上下午出诊号源，合理安排专家出诊时间，有效引导患者避开就诊高峰。同时，不少医院增加了社区出诊服务，根据患者需求，增加医生到社区出诊频次，减少社区居民到大医院就诊人次，缓解医院周边交通压力。
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地点
北京二中（高中部、国际部）
问题
早高峰道路拥堵
接送车辆即停即走 停靠不超5秒
“下次停车让父母再往边上靠一下，你下车也更安全。”11月22日7时许，北京二中的许老师站在内务部街东口迎接上学的学生。这里距离学校大门还有300多米，学生们下车后背着书包步行上学。此时正值早高峰时段，车流人流密集。记者在现场看到，大部分家长的车刚一停稳，孩子们就立刻下车，停靠时间不超过5秒，保证了交通通畅。
“北京二中位于内务部街，胡同宽度不到7米，为了保证校园周边交通安全，学校要求家长接送学生车辆禁止驶入胡同，同时学校将‘关口’移到胡同外，由老师不定期巡视检查。”许老师告诉记者，内务部街东口与朝阳门南小街交会，一旦有车长时间停靠就容易拥堵，学校通过广播、班会、家长信等形式提醒学生下车前准备好物品，做到车辆即停即走。
北京二中学生步行或骑自行车上学。
在学校倡导下，更多学生选择绿色出行。据了解，北京二中（高中部、国际部）目前共有学生1600多名，开车上下学的约有400名。记者在现场看到，很多学生步行或骑自行车上学。早上7时20分许，北京二中准时开始上课，此时学校大门两侧整齐地停放着百余辆共享单车。“我们每天派2-3名保安码放北京二中门前的共享单车，要求码放整齐、不影响车辆通行，如果数量太多，我们就用三轮车清运到路边的非机动停车位。”朝阳门街道平房区物业负责人说。
2
地点
北京市第一七一中学附属青年湖小学
问题
早晚高峰道路拥堵
校门口设“净空区” 堵情缓解
11月27日早上7时许，北京市第一七一中学附属青年湖小学大门左右两侧50米拉起黄色警戒线，家长将孩子送到警戒线的入口，由值班老师和保安护送孩子进入学校。此时，学校门前的安德里北街正值交通高峰，但是整条大街并未拥堵。
就在几个月前，这里还是另一番景象：安德里北街道路狭窄，南侧划有路侧停车位，校门一边设置收费停车场，另一边设置出租车扬招站，给学生出行带来较大的安全隐患；早晚高峰时，校门口的黄色禁停线上不时有车辆停靠，造成校门*交口**通拥堵。
今年10月，在各部门的配合下，学校在门前设置了“净空区”，有效地缓解了交通拥堵。记者在现场看到，校门口的停车收费牌拆除了，临近校门的停车位取消了，出租车扬招站也搬走了；由家长成立的“交通护导队”现场维护秩序，引导家长在指定区域停车；区静态交通管理员分散在校门口，有车停靠在黄色禁停线上及50米范围内，管理员会立刻劝其离开。
一七一中学附属青年湖小学门前拉起警戒线，孩子从50米外的警戒线入口走进学校。
“目前小学部有在校生2085人，一半以上的学生需要车辆接送，学校一方面积极与家长沟通，倡导绿色出行，另一方面要求学校周边50米内接送车辆不许乱停放。此外，学校还坚持小黄帽路队制度，对班级放学位置进行规划，家长须到指定位置接学生，使家长分散等待，减少人员聚集。”学校相关负责人告诉记者，下一步学校希望联合周边机构对学校道路进行综合治理。
3
地点
北京市鼓楼中医医院
问题
早晚高峰胡同拥堵
分散就诊时间 根治院门口堵情
11月22日早上近8时，位于豆腐池胡同的鼓楼中医医院门前热闹起来，一辆辆机动车有序地驶入医院，胡同里虽然人流密集却没有形成拥堵。
“过去这条胡同堵成一锅粥。”鼓楼中医医院副院长周海报告诉记者，豆腐池胡同只有4米宽，邻近鼓楼商业街，周边还有两个幼儿园，每天早晚高峰时行人、自行车、机动车混在一起，严重时连人都过不去。
为了缓解拥堵，街道、医院、交通部门联手行动：街道规范了胡同停车秩序，封堵了“开墙打洞”的小卖部；交通部门在医院门前安装了监控摄像头，施划了黄色禁停线；鼓楼中医医院则推出多项特色服务，降低患者就诊带来的交通压力。
早上近8时，鼓楼中医院门前以往拥堵不堪的胡同交通顺畅。
“鼓楼中医医院日均门诊量近2000人次，如就诊时间过于集中，会对交通产生压力。医院为此加大了下午放号量，同时调整了专家出诊时间，将患者需求量较大的多名老中医由上午出诊变更为下午及周六日出诊。此外，在推拿、针灸等患者需求量较大的重点科室开展夜间门诊。截至目前，夜间门诊量已达3万余人次。”周海报介绍，同时医院还采取了远程会诊、社区出诊等方法降低就诊人数。
记者在现场看到，医院的挂号大厅里设立了自助挂号机和自助缴费机，患者随来随办理，无需等候和排队。医院停车场秩序井然，2名专职交通保安指导患者停车，患者可通过EPTC智能管理，微信、支付宝等方式支付停车费，提高了通行效率。
“经过各方努力，现在胡同在早晚高峰时段基本不会拥堵，其余时间交通正常，医院门前交通秩序比以前有了很大的改观。”周海报说。
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地点
和平里医院
问题
早高峰道路拥堵
引入第三方 院内外交通有人管
11月26日早上8时许，和平里医院停车场管理员小李站在医院大门前，引导车辆入院停车。此时正值早晨看病高峰，越来越多的车驶入门前辅路，小张通过对讲机和停车场内的同事沟通，及时了解停车位空余情况，不一会儿，车辆全部开进医院。
和平里医院位于和平里北街，门前辅路大约4米宽，以前这里经常拥堵。“十多辆车排队，不仅将辅路堵死，有时还会殃及主路。”和平里医院副院长吴春军介绍，医院现有地面停车位100余个，全部开放给患者使用，但之前由于缺少管理，经常出现车辆进不了门的情况。
为提高管理水平，医院引进了专业化的第三方停车管理公司。记者在现场看到，除了大门口的引导员，停车场内还有2-3名管理人员，指挥车辆入位停车。“患者的车一般停在方便进出的门诊楼附近，工作人员的车一般引导到靠里面的停车位。”吴春军介绍，有了专人引导管理后，院内的停车秩序明显改善，车位利用率也提高了，有效缓解了院门口的交通压力。
早上8时许，在停车管理员指挥下，机动车有序驶入和平里医院。
今年年初，东城交通支队和平里大队优化了医院门前的交通线路，将门前的绿化带打通，开通人行横道，并在医院门口常年安排交通协管员疏导维护车辆秩序。在多方努力下，医院门口的拥堵现象明显减少。
“未来，我们将建设一栋新楼，其中地下两层为车库，能增加100多个停车位，届时地面上的停车位将重新规划，变得更加有序，从而进一步改善院内的交通环境。”吴春军说。
来源 |《新东城报》
图文 | 庄蕊
部分图片来自北京晚报微信公众号
编辑 | 小陸