编者按：2023年是全面贯彻落实*党**的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。滨州以学习宣传贯彻*党**的二十大精神作为工作的总纲、主线，从*党**的二十大精神中找方向、找信心、找思路、找方法、找答案，锚定品质之求、走好精明之路、落实担当之行，用“大干”破解发展难题，用“大干”实现奋斗目标。在市委的坚强领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，今年以来“八大品质”深入推进，更高水平富强滨州建设迈出崭新步伐。为展示成就、总结经验，今日起，本报推出《“品质之求·大干2023”上半年滨州发展述评》，希望全市上下进一步坚定信心、凝聚力量，踔厉奋发、乘势而上，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
时值盛夏，黄河两岸万物竞茂，生机勃勃。
迈着铿锵的步伐，2023年上半年，滨州以固定资产投资增速全省排名第2位，同比前进4个位次;社会消费品零售额增速全省第5，同比前进7个位次;利用外资增速全省第7，同比前进5个位次的实干实绩，交出“双过半”亮眼答卷。
这是滨州全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，“大干2023奋勇争先向前”，加快推进“品质滨州”建设的可喜成果。
起势而进，上半年良好开局带来百倍信心，是提升“八大品质”，迈向“更高水平富强滨州”目标的开始;
聚势而强，支柱产业串珠成链，确保经济强基固本，是跨越新高度的底气;
乘势而上，市场暖运行稳结构优，夯实高质量发展之势，是推进“品质滨州”建设行稳致远的动力。
项目为王大干实干，争分夺秒拼经济
从刚刚结束的全市*党**建引领经济社会高质量发展现场观摩会上我们可以看到，全市大抓项目、抓大项目“拼”的干劲十足，“大干2023”开局的气势一浪高过一浪，“品质滨州”建设加速推进。
“品质滨州”建设加速推进，靠的是量的合理增长和质的有效提升
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博兴京博制丙烯项目将多种产能过剩的低附加值油品进行精细转化，高附加值化工品产出率可提高20%以上。
惠民亨通高端铝、滨州经济技术开发区华建特种铝等多个项目，对全市高端铝业延链补链强链都具有重要意义。
阳信京阳、瑞阳、滨阳“三阳开泰”，围绕“针状焦+负极材料”延链条;无棣鲁北万润锂电项目投资体量大、产出贡献高，聚焦“磷酸铁锂+正极材料”扩产能，都已经形成明显规模优势，共同助力打造全市千亿级锂电池产业集群。
今年以来，我市深入学习贯彻*党**的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，按照“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，强化*党**建统领，突出抓好“过程*党**建”，以“抢”的意识、“拼”的精神、“战”的姿态，聚焦“八大品质”大干实干，紧盯双招双引、项目建设大干实干，瞄准改革创新、营商环境大干实干，用“大干实干”精神破解发展难题，推动发展质量更高、发展增速更快、发展总量更大。674个省市县三级重点项目完成投资818亿元，超时序进度27.2个百分点。
“品质滨州”建设加速推进，靠的是坚定不移走高质量发展路子，发展壮大优质企业──
今年以来，我市扎实开展制造强市三年攻坚行动，聚焦智改数转、科技创新、绿色低碳、精益管理等领域，强化龙头企业定向培育。营收百亿元以上企业达到23家，16家企业荣登“2022中国品牌价值评价榜单”，品牌价值达815亿余元。7名企业家入选山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜，其中5名企业家跻身领军型企业家，数量居全省第1位。
在头雁引领下，我市各类企业立足各自主导产业，向精深加工发力，向高附加值攀升，推动产业链条“拉长增粗”、不断延伸。企业纷纷加大研发、转化、应用力度，推动技术改造、产品升级、设备更新、工艺优化，创新已成为企业家的主动追求。
邹平礼德新能源项目采用了国际最先进的立式氧化线，打造全球最大的光伏用铝合金边框生产基地。
滨城安琪酵母项目在全球首创酵母酶解制品;无棣惠广项目引进一大批优秀科技人才;高新区鸿星新材、微研生物与知名高校院所深入开展产学研合作，成为行业细分领域的“领跑者”。
北海渤中19-6凝析气田项目每年可压减煤炭消费200万吨，成为推动节能减排、落实“双碳”战略的典范。
魏桥创业集团在邹平、滨州经济技术开发区建设的印染、纺纱两个“智能工厂”，产品质量、生产效率都能实现大幅增长，打造了行业新标杆、新样板。
大项目带动大发展。今年以来，滨州优势产业不断向高端化转型、新兴产业向规模化发展，产业结构实现优化。1-6月份，高技术产业投资增长22.3%，占全部投资比重达到13.7%，列全省第3位;“四新”经济投资增长2.7%，占全部投资比重达到58.5%，高于全省2.9个百分点。
“品质滨州”建设加速推进，靠的是坚持把双招双引作为生命线，注重招大引强，潜力后劲更充沛——
千封邮件不如一次见面，千言万语不如一场实干。无论是“走出去”还是“请进来”，项目建设马不停蹄、投资签约争分夺秒。上半年，全市新签约招商引资项目174个，其中新开工项目131个，较去年同期分别增长65.7%和70.1%。
滨州探索创新招商团长制度，招引力度不断加大。全市19条产业链链长、副链长共28名市级领导兼任团长、副团长抓招商，举办了2023中国滨州(上海)投资促进推介会、第三届儒商大会滨州市招商推介会等活动。
全市*党**建引领经济社会高质量发展现场观摩会上观摩的20个工业项目中有15个是招商引资项目，占到了四分之三。与此同时，魏桥、京博、滨化、鲁北等本土骨干企业既积极扩投资、上项目，也充分发挥了牵线搭桥、以商招商的重要作用。
“品质滨州”建设充满了强劲的发展动能，正驱动着滨州经济在高质量航道上一路奋勇向前。
系统观念顶层设计，新动能释放新活力
新进展来之不易，新开局振奋人心。一个个体现打基础立长远的项目和数据，彰显了滨州经济的厚积薄发。
亮眼成绩的背后，是滨州坚持站在全球、全国、全省“三张地图”旁科学谋划顶层设计，把握规律性、增强系统性的谋篇布局——
1月28日，滨州市“大干2023”重点工作动员大会和滨州市成就企业家梦想行动实施大会接续召开，划出了全市贯穿新一年的工作重点。
“大干2023”重点工作动员大会宣读并印发了《关于建立“1+8+1”重点工作推进落实体系和工作机制的意见》，确定了10个专班、41个工作组、256项具体工作，强化了*党**建统领和机制保障。
成就企业家梦想行动实施大会开启了成就企业家梦想行动，并将其作为市委经济工作“一号工程”。围绕服务企业发展全过程、全生命周期，我市重点实施五大工程，即企业家培育工程、平台赋能工程、科创领航工程、要素集聚工程、环境优化工程。
滨州还同步制定了《关于支持企业家成就梦想的若干措施》，定期召开专题会议，制定10条激励政策、配套10条实施细则、12条保障措施，创新性提出现有企业增加投资、新上项目享受招商引资同等待遇，市内企业首次成功上市最高奖补1500万元等，以真金白银的政策“干货”激发企业家干事创业热情。
心中有梦，眼中有光，脚下有路。滨州实施的成就企业家梦想行动，擦亮了“圆梦滨州”品牌。线上，搭建企业家梦想网上直报平台，PC端、手机端同步上线，企业家动动手指、随时随地提报梦想，开辟“365天×24小时”不打烊的专属服务渠道。线下，统筹用好“为企服务直通车”“政企同心·亲清茶事”等服务载体，实现“四上”“专精特新”企业梦想全覆盖。
与此同时，围绕“推动实体经济高质量发展”“扩大有效需求”“深化科技创新”“优化营商环境”“加大民生保障”等24个方面出台173项政策措施及38项实施意见等稳经济运行的硬核政策先后于2月、4月和6月分三批重磅发布。
科技创新为高质量发展增添新动能。滨州成立全省首个实体化运行的市级科创委，获批科技领军人才滨州创新驱动中心，实施科技服务“对标诊断”和科技型企业梯次培育行动，鼓励“专精特新”、创新型中小企业等创新主体加大研发投入。
金融活水精准滴灌，滨州围绕企业融资需求，创新金融服务，深入实施信贷规模扩能、项目融资提能等“八大金融赋能”行动，出台《滨州市金融支持“制造强市”行动方案》22条措施。
思想是行动的先导。“没有思想大解放，就不会有改革大突破”。为巩固去年解放思想大讨论成果，今年，市委决定在全市接续开展“山东走在前，滨州怎么干”解放思想大讨论。在这场大讨论中，全市上下观念为之一变、精神为之一振、作风为之一新，形成了“品质之求、精明之路、担当之行”的强烈共识，催生了令人欣喜的“滨州之变”。
滨州将解放思想贯穿更高水平富强滨州建设全过程、各领域，组织开展了制造强市、扩大有效投资、五主并举科创升级、外贸外资量质齐升、保卫蓝天碧水净土、综合立体交通提升、全面推进乡村振兴、加强健康滨州建设8个专题大讨论。
思想之变引领行动之变催生发展之变，滨州新动能底盘持续做大，调结构补短板作用有效发挥，为经济增长和韧性增强提供了重要支撑。
*党**建统领过程管控，干部群众主动作为奋发有为
奋斗者不负*光春**，志在追梦圆梦。
滨州项目建设如火如荼，外部形象不断提升。上半年，第六届中国家长大会、2023年中国铝加工产业年度大会、2023中国(滨州)新能源与新材料产业发展大会等规格高、影响大的会议活动在滨州相继召开，滨州知名度、美誉度、影响力大幅提升。
这些缘于我市纵深推进*党**建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协调机制、督考评用融合机制，激发了干部能动性、提高了干部执行力。“过程*党**建”已经深度融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，融入品质滨州建设的方方面面，*党**建统领作用得到真正发挥。
滨州深化*党**建过程管控机制，设置实体化的市委*党**建工作办公室，实行“月提醒、季讲评、半年观摩、年终考核”，推动*党**建与改革深度融合，把*党**建做成生产力、创新力、竞争力、凝聚力。
疾风知劲草，烈火见真金。中心任务、大战大考从来都是广大干部践行初心使命的试金石和磨刀石。今年以来，全市干部精神和工作状态实现了信心提振、能力提升、落实提速。全市上下争第一、干唯一、创一流的精气神越来越足，专业能力越来越强，工作成效越来越好。
“让企业和企业家舒服”已成为滨州干部的行动自觉。特别是，政企风雨同舟，应对“双转”压力，实施“奋战60天、实现双过半”攻坚，彰显了滨州企业家的境界、担当和作为。
一座城市的发展前景，离不开人才的支撑、创业的激情、良好的营商环境。我市创新建立“指挥部+专班”经济运行暨重大项目推进体系，创新实施项目清单动态调整、进度清单标旗推进、问题清单闭环解决、要素清单精准匹配、帮包清单全员服务等“五张清单”管理模式。深化市级领导“1+5+N”帮包责任制，定期组织召开“政企同心·亲清茶事”活动，与企业家谈梦想、话发展，让企业家安心创业、放心经营。
滨州政务服务跑出了便民利企的“加速度”，打造了营商环境“硬名片”。出台《滨州市营商环境促进条例》，推动140项“跨省通办”、321项“全省通办”事项全面落地，与31省(自治区、直辖市)945地建立“跨省通办”合作。推出232项“便民利企”措施。在全省率先实现依申请政务服务事项无差别“一窗受理”，政务服务事项全程网办率达98%。《关于工程建设项目租赁土地办理工程手续的实施办法》，有效破解土地资源要素流动不畅和手续办理障碍难题。
为解决企业合理诉求、维护企业合法权益，我市创新设立“法智护航中心”，建立涉企执法备案、涉企执法免检期、涉企不罚轻罚三项机制。打造全国首家“困境企业司法挽救分诊室”，在全省率先开展集中约定适用小额诉讼程序试点工作，适用率达31.3%，列全省第2位，成为全国首批、全省唯一的“法治政府建设示范市”。
人才红利加速释放，“职教高地”品牌越发叫响。27所职业院校专业产业匹配度超过75%，每年培养出2万多名高技能人才，为实体经济发展注入了强劲动力。当前，滨州坚持“要素跟着项目走”，推动各类资源要素向新兴产业倾斜、向优质项目集聚，黄河科技产业园、数字产业园、医药产业园、风电产业园等新兴园区迅速壮大，企业“拎包即可进驻、带设备即可生产”。
人民有所呼、改革有所应，全力打造“品质民生”。滨州系统推进社保、医保、低保数据聚合、业务融合、机构组合、政策集合，进一步调整提高6项医保待遇，确保全市民生支出占比保持80%以上，“三保”水平持续走在全省前列。
民生一头连着内需，一头连着供给。我市成功入选第二批建设国家儿童友好城市名单(我省的济南、青岛、滨州3个城市入选);推进建设康养示范城市、青年发展友好型城市、体育公园城市等。这些项目建设都是一头连着民生需求，一头连着产业发展，都是新的经济增长点。
乘势而上，再攀高峰。滨州“大干2023”强势开局，全市上下将沿着高质量发展的道路笃定前行，持续推进“品质滨州”加速建设，为“大干2023”交上一份高分答卷。