中国土木工程集团有限公司副总经理 张文锦
编者按：
2019国际工程发展高峰论坛于7月在杭州成功举办，各界重量级嘉宾进行形势研讨、交流经验、探讨转型升级。小编将论坛的精彩内容汇总与大家一起分享。本期推文根据张文锦在2019国际工程发展高峰论坛上的演讲录音整理，快跟小编一起来看看吧。
中土集团公司“走出去”的历史最早可追溯至1967年，公司前身为铁道部援外办公室，负责援建坦赞铁路。1979年6月1日经国务院批准，公司正式成立，成为了我国最早进入国际工程承包市场的四家外经公司之一。目前，中土集团在全球101个国家和地区设有常驻机构或开展业务，曾连续19年入选全球最大250家国际承包商百强行列，是中国最具实力的海外工程承包商。
中土集团的明显特征
一、形成“铁路全产业链”的专业格局
截至2018年底，中土集团已在12个国家和地区完成铁路项目28个，其中已完成新建铁路6800公里，更新改造铁路994公里。目前在尼日利亚、埃塞俄比亚、吉布提、坦桑尼亚、塞拉利昂、阿尔及利亚、沙特、印度、孟加拉、以色列、黑山、塞尔维亚和伊朗等国在建和已签约的铁路及轨道项目共33个，其中包括多个铁路运营管理项目，累计合同额约478亿美元。
二、形成“全球经营”的总体布局
中土集团公司在尼日利亚和埃塞俄比亚设有集团直属海外国别公司，设有七个海外区域事业部，分别为东南非、中西非、中东北非、欧洲、欧亚、亚大和美洲以及援外部等海外经营单位。与此同时，在全球101个国家和地区设有常驻机构或项目部，其中涉及“一带一路”沿线的国家有35个。
三、形成“承包为主，多元发展”的业务架构
中土集团在海外经营业务上实施“1+N”战略，即以承包工程为主，积极推进海外基础设施建设项目的前期规划、勘测设计、施工建设、运营维护、培训教育的全产业链服务外，还全面推进商贸物流、园区开发、房地产开发、工业制造和国际贸易等多元化产业，并全面加深投融资对主业的推动和深化发展。目前正在海外投资、建设和运营尼日利亚莱基自贸区、埃塞俄比亚阿瓦萨工业园等五个工业园，投资开发坦桑尼亚奥斯特贝“梦想荣耀”等四个海外房地产项目，入股吉布提铁路和投资几内亚西芒杜矿山项目，并正在参与多个海外 PPP 项目运作。
四、形成“全球经营，一国一策”的发展理念
中土集团强力践行“海外优先”战略，着力推进“1+N”战略，全球经营，一国一策，聚力经营开发，狠抓在建项目，升级产业结构，转变商业模式，筑实核心竞争力，围绕经营龙头工作，不断提高管控水平，实现行业区域和经营区域的快速扩展和稳健发展。目前公司在推动全球经营的同时,不断延伸经营领域，保持轨道交通领域的优势地位，滚动发展公路、房建、机场、供水等基础设施领域，开拓建营一体化、矿山、冶金等其他新领域项目，在陆、海、空多方面同步发力，由交通领域向基础设施全行业发展。
战略转型的思考与实践
一、中土战略转型思考
作为中国铁建的海外发展平台，中土集团积极践行“海外优先”战略和“品质铁建”的发展要求。海外优先战略首先是思想和思路的优先，一定要融入国家战略，融入所在国的发展，从战略发展，企业管理，产品服务、经济效益、社会贡献、人才素质、企业文化等多层面做到高品质发展。要做到观大势，用前瞻性的眼光，超前的国际视野，加快海外市场布局；要树大志，对标先进，奋力赶超，确保在海外工程承包领域的优势；要育大气，在舍得之间寻机遇，交往之中有气概，传递互利合作的最强音；要大胆，把风险化为机遇，把机遇变为现实，勇做国际经营的强者；要扩大发展，对标世界一流，增强集成实力，扩大海外市场规模。
二、中土战略转型实践
中土集团转型实践的核心是实现“四个转变”：一是转变主业结构。从铁路领域向交通领域，从交通领域转向基础设施全行业领域发展；二是转变商业模式。由单一的功能承包模式，向投建营一体化转变；三是转变盈利模式。从施工管理转向承包管理；四是转变核心竞争力。从项目商务能力转变为市场控制能力。
配套举措主要有：一是加强*党**建引领，解放思想煤发展；二是创新发展理念，修订“十三五”规划；三是提升经营能力，实现跨越式发展；四是构建活力体系，积蓄发展新动力；五是加强市场掌控，提升核心竞争力。
海外承包转型发展的实践案例
一、交通与产能联通发展模式——埃塞-吉布提铁路案例
亚吉铁路是中国在海外修建的仅有的两条跨国铁路之一，是中非优势产能合作的示范性项目，是非洲大陆第一条跨国电气化铁路和最长距离的电气化铁路。该项目形成了“建设一条铁路，带动一条经济带”的亚吉成功模式，充分说明了产能与基础设施建设要相互匹配，只有基础设施才能让产能进一步提高，而同时也只有产能发展才能让基础设施更好的发挥效应。
埃塞政府规划了15个工业园，以亚吉铁路沿线为主要聚集地，目前已有超过一半的园区建成并全面投产，逐步形成了产业聚合效应。其中，中土集团先后承建了5个埃塞政府工业园区项目并且积极推动在德雷达瓦投资开发德雷达瓦中土工业园。
二、综合交通的解决方案——阿布贾立体交通体系案例
尼日利亚首都阿布贾是国家航空港以及未来标准轨铁路枢纽、公路的节点，是全国重要的交通枢纽。近年来随着地区经济的发展，人口、产业、各类生产要素不断聚集，交通不便严重制约着社会经济的发展，甚至进一步影响到了投资环境。
在高端经营、规划先行的战略指引下，秉承“与尼日利亚共成长”的发展理念，中土集团结合阿布贾城市定位、发展规划和产业布局，创造性地提出了构建多样有效的交通运输体系的科学方案，即构建“国铁+轻轨+机场+公交”的立体、多维联通体系，实现陆空融合、空地一体、互联互通、高效便捷的交通。
2016年的阿卡铁路通车，迄今已安全运营超1000多天，2018年7月阿布贾城铁开通运营，以及2018年12月阿布贾新航站楼启用，标志着体现“中土方案、中国智造”的阿布贾“城市立体综合交通体系”完美落地。这不仅改变了尼日利亚首都居民出行方式，还对推动当地社会经济发展具有极其重要的意义。
三、产业协同发展的模式——几内亚西芒杜铁路
在海外发展过程中还需要积极探索多产业协同发展的模式，从而有效地联合“走出去”。西芒杜作为世界级铁矿，被誉为“世界皇冠上的明珠”，其战略价值极大。西芒杜矿业项目是集矿山开发、铁路和港口建设为一体的项目，中方联合体由矿企、钢企、银企、基建企业共同组建，与几内亚政府充分合作，需要有科学完善的管理模式、复合型的管理团队，还需要国际和国内有实力的专业公司参与支持。
中铝公司牵头宝武集团、中非发展基金、中土公司和中国港湾成立中方联合体，以增资方式认购斯姆弗泽西公司股权，参与西芒杜铁矿的开发建设。目前，以中铝为主导的中方联合体积极与金融机构进行商谈，并与多家银行达成合作意向共识，同时几大政策性基金均表示愿意为项目提供帮助和支持。
中土集团在联合“走出去”中的优势
一、广阔的全球商务平台
中土集团积极构架全球商务平台，实现共同繁荣发展和互利共赢。通过“友好省州+央企”合作平台，成功促成了河北省和尼日利亚卡杜纳州国际产能合作落地，拉近了省州之间、企业之间的距离，促进了双方在农业、能源、矿产、基础设施等多个领域的合作。
二、成熟的风险管控经验
中土集团依托多年海外发展，积累了成熟的风险管控经验，构建了完善的风险管控体系。中土公司愿与各合作方交流，识别目标市场并确定切实可行的管控措施，共同努力将海外开拓市场的风险降到最低，从而更好地实现地方企业“走出去”战略。
三、丰富的海外经营优势
中土集团在传统外经市场经深耕多年，在硬实力方面已积累了大量的施工资源，包括专业化施工队伍、成套施工装备、国际合作资源等。在软实力方面积攒了大量的商务资源，建立了行之有效的市场规划思路，形成了独具特色的项目管理模式。通过软硬结合，中土集团形成了在海外特有经营优势。
四、完善的全产业链支撑
依托中国铁建，中土集团已初步形成了投建营一体化的完整产业链条，可以从全产业链上的任一一环，提供全方位的支撑，确保地方企业充分发挥技术、成本、产业链的综合优势，从而更好的“走出去”。
浙江企业“走出去”发展建议
地方企业和民营企业参与“一带一路”的总体思路是要遵循“政府引导、企业主体、市场运作”的原则。要苦练内功提升自身素质，结合自身优势做好市场布局，从提高国际水平，规范经营行为，加大创新力度等方面提高企业的国际竞争能力。主要做好以下几方面：一是探索发展，积极响应地方政府政策。积极响应地方政府发展规划，学习优秀先进案例，探索适合自身的地方企业发展之策；二是突出特点，发挥地方优势及特点。结合自身特点，积极发挥在电子商务平台构架等方面的领先优势，在“走出去”的舞台上大放光彩；三是紧密合作，中资企业共同“走出去”。“兄弟同心，其利断金”通过中资企业间互相配合，才能更好的实现国际化高质量发展。
文章来源：《浙江国际工程》第十四期杂志