“没想到，机器人也能给我们讲*党**史知识！真是‘今非昔比识硅基，智慧*党**建换天地，百年华诞更珍惜，铁心担当自奋蹄’！”“五一”前夕，铁心桥街道定坊社区老*党**员、退休*党**支部书记程明友在雨花中心荟商圈*党**群服务中心内，站在“红色硅基数字人”面前，发出了感慨。
红色硅基数字人
南京硅基智能科技有限公司董事长司马华鹏说：“为迎接建*党**100周年，公司*党**支部研发了*党**史学习小程序，在企业内部组织学习。谁知‘墙内开花墙外香’，产品更赢得了社会各界的欢迎。数字人讲述*党**史知识的小程序和人工智能设备，目前已成为雨花台区铁心桥街道、板桥街道*党**史学习教育的重要抓手，更在省内外得到了广泛使用。”
硅基智能是雨花台区一家人工智能创新创业企业，是国内商业化智能交互领域的先行者。“营商环境优质、双创生态优异、政策支持给力。在雨花创业至今，公司已成为AI技术领域的高速成长企业，我们真正感受到了国家级双创示范基地的品牌辐射效应。”司马华鹏说。
专注于国内商业化智能交互技术的硅基智能。
正如司马华鹏所说，5月7日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，雨花台区在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显，成为全国13家受表扬的区域“双创”示范基地之一。这是自2018年以来，雨花台区第三次受到国务院表扬。
中国（南京）软件谷北园，一幢幢崭新的高楼拔地而起。
四年三次获得“国家级”表扬激励，这背后，究竟孕育了雨花人怎样的奋斗历程？紫君为此进行了探访。
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坚持融通发展
打造“双创”企业集聚“产业链”
4月26日，新经济智库长城战略咨询发布《中国独角兽企业研究报告2021》，我国独角兽企业数量达到251家，其中南京企业11家，跨境电商企业SHEIN还首次挺进Top10，成为南京首家“超级独角兽企业”。
SHEIN依托中国的供应链优势，实现了集商品设计，仓储供应链，互联网研发以及线上销售于一体的运营模式。
SHEIN作为全球颇具影响力的快时尚出口跨境电商平台，就坐落在雨花台区天溯互联网+创新中心内。这个只有5栋写字楼的小园区，不仅拥有SHEIN，还曾孕育了南京首批高成长性企业“运满满”——国内首个真正完成交易闭环的互联网物流平台，是国内公路运输物流领域的领军品牌。
运满满是国内首家基于云计算、大数据、移动互联网和人工智能技术开发的货运调度平台（资料图）。
坚持融通发展，雨花台区持续打造“双创”企业集聚的“产业链。雨花紧抓我市“创新名城、美丽古都”建设机遇，以打造“全面创新、全域高新”新雨花为总体目标，打造“双创”示范基地升级版，立足软件信息等产业优势，前瞻布局数字经济，持续释放国家级双创示范基地品牌效应，推动全区形成以“数字创新”引领“全面创新”、以“精益创业”支撑“全域高新”的新局面。
雨花始终聚焦企业这个市场主体和创新主体。
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坚持规划引领和政策导向
建立完善了6000家科技企业、722家高新技术企业、56家独角兽瞪羚企业、45家拟上市企业、39家上市挂牌企业的“科创企业森林”梯度培育体系，实行企业发展全生命周期创业支撑服务。
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坚持“高端化、国际化、品牌化”理念
形成四大产业集群，建成“四城一基地”五大特色产业园区，“江苏创业大街”成为江苏省知名众创载体集聚区。
江苏创业大街。
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坚持大中小企业协同创新、融通发展
该区梳理八条产业链、120家重点企业，聚焦延链补链强链，促进企业组团发展。推动“头部企业”裂变“高成长企业”，“高成长企业”孵化新企业，促进投资机构引进、产业链上下游招引，培育了百亿级龙头企业3家，估值超10亿美元的独角兽企业5家。
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支持开拓创新
培育“双创”自主可控“价值链”
去年7月21日，南京伟思医疗在上海证券交易所科创板上市。伟思医疗成为雨花台区第一家，南京市第4家科创板上市企业。今年以来，雨花台区的森根科技在成功“过会”之后，也在积极筹备上市。截至目前，雨花台区已有9家上市企业，拟上市企业60余家，其中重点拟上市企业9家，上市企业储备资源丰富。
工程人员在伟思医疗内，测试下一代康复机器人。
雨花台区积极推动信创产业和企业创新平台建设。
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“明星企业”快速崛起
目前，雨花台区已拥有众能联合、泰治科技、硅基智能、翼辉信息等一大批“中国创造”的“隐形冠军”“小巨人”企业。2020年，区内企业获得创业投资超过21亿元，知名创投机构纷纷投资雨花。
软件谷企业众能联合驰援武汉雷神山医院建设。
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技术创新持续突破
雨花台区依托龙头企业建设工控、政务、金融等3个关键核心技术攻关基地，成功引进航天科工信创产业总部、统信软件运营总部项目。建设17家新型研发机构，孵化项目360多个。
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大力建设创新平台
雨花台区支持行业领军企业共建、自建14家开放式技术创新公共服务平台，累计培育省级以上创新平台68个。2020年技术合同成交额突破93亿元。
雨花构建了“1+4”创新政策体系，创新出台高新技术企业、独角兽瞪羚、新型都市工业、资本市场“四大”培育计划，每年投入4亿元，形成“普惠—高成长—上市”企业梯度扶持政策体系。配套出台引进高端人才、建设特色园区等十余项专项政策。面对疫情冲击，雨花出台“10+30”扶持政策包，兑现惠企资金15.86亿元，惠及企业2.66万家。
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敢于先行先试
做强“双创”核心要素“供应链”
“国家级”双创示范基地的荣誉，给了雨花台区拼搏的干劲和迎难而上的压力。该区持续在创新土地、人才、资金等要素供给方式上，打通双创“堵点”。
雨花客厅
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创新土地供给新模式
2018年，该区首创“三联合三统一”建设模式，由国资平台牵头8家优质企业联合开发建成云密城信息安全产业园。该创新模式获得国家发改委、工信部及《人民日报》点赞，已在南京全市推广。
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探索人才共享新模式
2020年疫情期间，雨花台区创新打造了“神兵点将”IT人才共享平台，为有人才“阶段性闲置”和有研发任务“阶段性超负荷”的企业对接实现“人才共享”。去年4月项目实施以来，平台访问数量达3万余次，区内新注册企业用户200余个，100余家达成在线合作，涉及项目标的4000余万元。
“神兵点将”IT人才共享平台。
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升级企业融资新模式
该区成立“江苏投资人中心”，区政府与社会资本共同出资设立15亿元“双创”投资引导基金。2018年以来，超过70家企业获得风险投资，融资总额达220余亿元。在全市率先打通“麦金一号”知识产权贷绿色审批通道，推广“苏科贷”“宁科贷”等政策性科技*款贷**，全年审批科技*款贷**24亿元。
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聚焦生态打造
优化“双创”生命周期“服务链”
今年4月起，市建委建设工程施工图设计审查管理中心将派出专人，定期“驻扎”雨花台区政务服务中心，并在前期即介入产业项目提供“提前服务”，以推动重大项目的快速建设、尽早运行，为高质量发展注入新动力。
这样的“超前服务”“创新服务”，只是雨花台区推动政务服务升级的一个小小缩影。持续优化营商环境，将政府服务打造成为双创的核心竞争力。雨花探索“证照联办”改革，项目审批时间由平均10个工作日压缩至5.5个工作日，审批材料由平均8.9份压缩至5.6份。推行“缺项审批”，2018年完成南京市第一个“告知承诺”办件。推进“放管服”改革，不见面事项网上办理比例达90%以上，办件量及电子化率均排名全市第一。
登录南京政务服务网，点击“切换区域”找到“雨花台区”，在个人服务和法人服务选择所需办理的事项，按页面提示操作即可。
在打造良好营商环境方面，软件谷的“双创”服务中心，整合人力资源、科技金融、财税法律等53家专业机构入驻开展服务。成立谷雨双创学院，建立培训营、成长营、加速营三个维度培育体系，仅去年就主办了各类企业服务活动36场。4月24日的“*鹰精**归谷、‘翼’展宏图”IT人才专场招聘会上，软件谷54家优质企业的近300个IT岗位，收到了线上线下“码农”精英们的简历2055份。
谷雨双创学院logo。
在打造企业服务品牌上，雨花台区实施“企业服务专员”行动，建立了区谷领导直接联系服务企业的“一对一”的精准对接机制，坚持“无事不扰、有事必应”的企业服务理念，提供“实时响应”的优质服务。
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围绕创业就业
夯实“双创”提档升级“民生链”
近年来，雨花台区持续发挥双创“赋能”作用，突出创业带动就业，让“双创”成果落地落实。
空中俯瞰中国（南京）软件谷。
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帮助双创人才安居乐业
建设17.8万平方米、1800多套人才公寓，为5000名软件人才解决住房需求。截至目前，全区已集聚和培养国家级人才19人、省级人才76人、市级人才446人，软件谷成功入选国家创新人才培养示范基地。雨花正从“工程师集聚区”向“科学家集聚区”华丽转型。
软件谷菁英人才公寓。
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在线双创发挥“溢出效应”
一批平台型企业通过产业双创赋能创业者，辐射带动全国范围大量就业。智慧家政行业领头羊斑马软件，核心产品“家政+”覆盖全国家政服务门店1.3万个，登记78万名阿姨信息，创造就业岗位2.8万个。此外，智慧零售行业培育独角兽青麦供应链、在线长图文社交龙头“美篇”、基于互联网的IT服务众包平台中软国际“解放号”，都为成千上万创业者提供了逐梦舞台。
斑马软件技术有限公司培训中心内，家政导师正在为宁姐月嫂开展免费家政服务指导。
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创新创业提升就业质量
去年全年，雨花共举办线上、线下各类招聘活动50余场，开展系列“订单式”双选会，累计发布研发、运维等岗位需求1.2万余个，现场达成就业意向近2000人。2020年培育自主创业4646人，创业带动就业19087人，全区新增大学生就业28774人，新增城镇就业15913人，城镇居民人均可支配收入达到6.5万元。