中国现阶段收入不平等持续居高不下，主要是由非市场力量导致,行业间收入差距居高不下、劳动力回报份额低、社会流动性下降等现象是具体表现
记者 张帆
“中国收入分配正表现出很多值得关注的新趋势，由市场力量造成的不平等在达到高点后已开始趋于缩小，而体制缺陷进行寻租的收益正在逐渐增大。非市场力量是造成收入不平等持续居高不下的主要原因。”这是（亚布力）中国企业家论坛“中国的收入分配”课题组在最新报告《中国的收入分配：怎么看和怎么办》（以下简称《报告》）中提出的要点。
改革开放以来，中国经历了前所未有的经济增长，也经历了前所未有的贫富分化。2015年，中国的基尼系数为0.462，尽管相对于2008年时0.491的高点已有很大回落，但仍然远远高于国际公认的0.4的警戒线。《报告》指出，在理解收入分配问题时，不应只关注基尼系数等刻画总体状况数值的涨落，而应深入分析收入分配的各个侧面。
《报告》揭示了近年来中国的收入分配表现出的很多值得关注的新趋势：
第一，在几个主要的“组间不平等”中，城乡之间、区域之间的收入不平等近来已逐渐趋于缩小，而行业之间的收入则还在持续扩大；
第二，“组间不平等”的严重性已经充分显露出来，无论是城乡内部、区域内部，还是行业内部，都存在着巨大的收入不平等；
第三，在相当长的一个时期内，作为一个劳动力相对丰富、资本相对稀缺的国家，劳动力回报在国民收入中所占的回报却明显偏低，而资本回报在国民收入中所占的比重却明显偏高；
第四，从动态上看，我国的社会流动性正在减弱，社会结构正在趋于固化。
怎样理解和认识以上这些现象？《报告》提出了“双重转型下两类不平等”的分析框架：当前，中国正在经历工业化转型，由传统的农业社会逐步转向现代工业社会，同时也正在经历着体制转型，由计划经济逐步转向市场经济，这决定了中国将同时遭遇由市场力量造成的不平等和由非市场力量造成的不平等。无论是表现形式、社会后果，还是演化趋势，这两类不平等都有着很大的不同。
《报告》认为，在当前中国，一方面在“库兹涅茨机制”的作用下，由市场力量造成的不平等在达到高点后已开始趋于缩小；另一方面由于利用体制缺陷进行寻租的收益正在逐渐增大，因此，由非市场力量造成的不平等则正在趋于上升。在这两种力量的作用下，不平等就总体上在高位徘徊。而行业间收入差距居高不下、劳动力回报份额低、社会流动性下降等现象，其实也是非市场力量导致收入分配状况恶化的具体表现。
由此《报告》得出结论，中国现阶段收入不平等持续居高不下，主要是由非市场力量导致的。为了破解收入分配的难题，必须充分发挥好市场与政府两方面的积极性。当务之急是要通过改革，破解旧体制遗留的各类障碍，让市场更为有效地运作。与此同时，也应该充分发挥政府和社会的作用，通过二次分配和三次分配，对由市场力量导致的过大收入差距进行调节，让收入差距始终保持在合理的区间。■
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