决胜脱贫攻坚一把手访谈 (高晓东临潭县委书记)

11月21日,甘肃省政府新闻办召开新闻发布会,宣布最后8个未脱贫县退出贫困县序列。至此,甘肃全省75个贫困县已全部摘帽退出。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是决战决胜脱贫攻坚之年,更是谋划“十四五”规划的关键之年。习*平近**总书记指出,脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是*党**性。各级*党**委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。在州委州政府的坚强领导下,作为全国全省典型的“三区三州”深度贫困地区的甘南藏族自治州坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习*平近**总书记关于扶贫工作的重要论述和视察甘肃重要讲话精神,全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧抓住国家倾斜支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的历史机遇,立足州情实际,以环境革命为引领,以和谐稳定为基石,创造性地开展工作,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作,全州8县市提前一年实现脱贫摘帽,甘南千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,走出了一条具有时代特征、甘南特色的脱贫之路,赢得了全国脱贫攻坚普查群众满意度为100%、位居全省第一的优异成绩。2019年,累计投资156亿元,惠及10.9万户48.9万农牧民群众的生态文明小康村建设,被*党**中央、国务院作为甘肃省改革开放40周年唯一成功典型在全国宣传。甘南州人民群众安全感满意度、扫黑除恶专项斗争满意度、群众对政法部门的满意度均居全省第一。世界旅游联盟发布的2018--2020年100个“旅游减贫案例”中甘南州共有三个,是甘肃省唯一入选的市州,也在全国首屈一指。

正如省人大常委会副主任、州委书记俞成辉所说:“时间是最伟大的舵手,它既能以亘古不变的永恒让大地万物生生不息,又能让时空不断的定格在某些片断让岁月流光溢彩。”这是一个伟大的时代,我们每一个人都是这个时代和历史的见证者、亲历者、践行者和参与者,特别是州县市*党**政主要领导和全州各级各部门在脱贫攻坚这场伟大战役中殚精竭虑、攻坚克难,团结带领广大干部群众勠力同心、砥砺奋进,夺取了脱贫攻坚战役的伟大胜利。

世界面临百年未有之大变局,站在“两个一百年”交汇点的重大历史时刻,让我们在州委州政府的坚强领导下以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实*党**的十九届五中全会、中央第七次*藏西**工作座谈会精神和新时代*党**的治藏方略,始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持新发展理念,推进高质量发展,深化全域旅游无垃圾示范区和生态文明小康村建设,积极创建青藏高原生态文明建设先行示范区,着力巩固脱贫攻坚成果,培育壮大文化旅游产业,深入实施乡村振兴战略,努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南。脱贫攻坚不是终点,而是新生活和新奋斗的起点。从今天起,本台推出大型访谈类栏目“回眸与展望——一把手谈扶贫”,重点邀请全州各县市*党**政一把手谈打赢脱贫攻坚战中的好经验、好做法,谋划“十四五”规划和深入实施乡村振兴战略的思路和举措。

今天推出第二期“回眸与展望 一把手谈扶贫” 尽锐出战 决胜攻坚——专访*共中**临潭县委书记 高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

位于青藏高原和黄土高原结合部的临潭,是农区与牧区的过渡地带,总人口16.12万人,有汉、回、藏、蒙古等15个民族,属全国“三区三州”和甘肃省“两州一县”深度贫困县。2013年建档立卡工作之初,全县共识别出建档立卡贫困户1.25万户4.99万人,贫困发生率为37.6%,在全州七县一市中,贫困人口最多,贫困发生率最高。七年来,临潭县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等根本性问题,全覆盖集中解决“两不愁三保障”突出问题,于今年2月退出贫困县序列,脱贫攻坚取得决定性胜利,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。今天我们走进临潭县,对话临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

记者 彭程 :高书记 您好!2013年建档立卡工作之初,临潭县在全州七县一市中,贫困人口最多,贫困发生率最高,历经七年,今年2月退出贫困县序列,脱贫攻坚取得决定性胜利,临潭县都做了哪些重要工作?

*共中**临潭县委书记 高晓东:七年来,我县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等根本性问题,按照“六个精准”和“五个一批”的要求,以滚石上山的意志、敢死拼命的精神、滴水穿石的韧劲,紧盯脱贫攻坚重点任务,围绕“两不愁三保障”目标,认真梳理义务教育、基本医疗、住房保障和饮水安全方面的问题,列出问题清单,明确责任人和完成时限,全力开展“3+1”冲刺清零行动。纵深推进产业扶贫、就业扶贫、自然村组道路建设、易地扶贫搬迁巩固、生态护林员项目和兜底保障“5+1”专项提升行动,有力有序组织农村劳动力特别是贫困劳动力返岗务工就业,积极引导扶贫车间提质增效发展,加强乡村公益性岗位动态管理,加大乡村保洁、道路维护等公益性岗位开发力度,有效解决无法外出的贫困劳动力就地就近就业,实现稳定增收脱贫。经过全县上下七年的合力攻坚,截至目前,全县农村居民人均可支配收入预计达8602元,比2014年底的5007元增长1.7倍;累计减贫5.136万人(其中:2020年脱贫271户948人),贫困发生率下降至0。今年2月经省人民政府批准退出贫困县序列,脱贫攻坚取得决定性胜利,千百年来临潭的绝对贫困问题得到历史性解决。

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

本台记者 彭程 :临潭县脱贫攻坚工作都有哪些亮点和特色?

*共中**临潭县委书记 高晓东:临潭县委、县政府始终牢记习*平近**总书记视察甘肃时“连片特困地区*党**委和政府的工作重点要放在扶贫开发上”的殷切嘱托,重点围绕“决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”的目标,结合工作实际,提出了“三三十”及“清零”行动脱贫攻坚工作思路。

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

本台记者 彭程:那“三三十”和“清零”具体来讲是什么?

*共中**临潭县委书记 高晓东 :第一个“三”是开好统一思想、凝聚人心的会议;开好政策宣讲的会议;开好情绪疏导、矛盾化解的会议。

第二个“三”是讲清脱贫标准;讲清受益政策;讲清政策走向“三个说清”。

“十”是脱贫工作重点环节上做到“十查”。一查错评漏评现象是否存在;二查“三保障”是否达标;三查收入是否达标;四查政策知晓率是否达标;五查易地搬迁是否达标;六查“一户一策”政策是否落实;七查其它脱贫政策是否落实;八查中央、省州反馈的问题是否整改到位;九查*访上**户、意见户的问题是否得到及时解决;十查各项脱贫攻坚方面的软件资料是否齐全。

全面开展 15个方面突出问题“清零”行动,强弱项、补短板,确保精准扶贫各项工作任务达标提质。

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

本台记者 彭程:产业扶贫是稳定脱贫根本之策,临潭县在脱贫攻坚工作中探索完善了哪些产业扶贫新模式?

*共中**临潭县委书记高晓东:我们始终把产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本之策,以农牧产业为基础,探索构建了以“龙头企业+合作社+贫困户”入股分红带贫模式、“431+”肉羊产业化扶贫模式(公司+合作社+农户+基地)、“633”中药材产业发展等模式(统一供种、统一标准、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售+保销售、保收益、保品质+就地回收、就地加工、就地就业),使扶贫产业产销对接有了保障,利益联结机制更加紧密。

另外,我县持续加大劳务输转力度,在文化旅游、电商服务、光伏发电等方面多点发力,成功开发了以“八角花谷、十里画廊”为代表的系列乡村旅游精品景区。建成了覆盖15个乡镇的电子商务服务站点94个,建设3千瓦分布式和20兆瓦地面集中式光伏发电站201座,长期带动900户贫困户户均增收3000元以上,保证了产业培育在群众增收各个领域的落地生根和开花结果。

这几年,我们下大力气规范合作社发展,提升合作社质量和效益,取得了明显成效。截至目前,全县共注册合作社846家(合作社联合社11个),投入合作社规范建设资金1.12亿元,合作社的高质量发展,为贫困群众实现稳定脱贫奠定了坚实基础。

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

本台记者 彭程 :临潭历史悠久,文化灿烂,境内有4A景区冶力关,近年来也在大力发展乡村旅游,那么接下来如何加强旅游产业的自我造血功能?因地制宜制定了怎样的旅游发展规划 ?

*共中**临潭县委书记 高晓东:就如何加强旅游产业的自我造血功能方面,我们将继续按照“依托资源、开拓市场、突出特色、扩大宣传、打牢基础、培植龙头”的科学发展思路,坚持内抓建设,外抓宣传,努力实现“一年迈大步,三年大发展、五年建成支柱产业”的总体目标。

在制定旅游发展规划的时候,我们以规划为引领,谋定而后动,充分挖掘文化旅游资源,强化与国土规划、土地利用总体规划和城市总体规划相适应,与社会效益、经济效益、生态效益相融合。在把握战略顶层设计、文旅发展未来趋势的基础上,总结“十三五”成果与问题,认清新时代文旅发展特征,加强文旅融合顶层设计与科学管理,统筹谋划文旅融合发展新思路,将重点把握文旅融合、国土空间规划、全域旅游、乡村振兴、优质发展等战略方向,构建规划编制的技术路线,从而为未来5年文化旅游的发展提供具有前瞻性、可操作的发展路径与目标。

紧紧围绕游客的需求,以建设冶力关大景区、创建国家5*级A**旅游景区、古战阿子滩大景区和百里洮河风情线作为切入点和着力点,把全域旅游作为加快发展旅游业的重要方向,积极推动全县旅游业创新发展,不断促进旅游业转型升级、提质增效,由“景区旅游”向“全域旅游”发展转变,构建新型旅游发展格局。同时,把发展旅游产业作为助力巩固脱贫成果的重要举措,大力发展乡村旅游业,重点实施文化旅游标杆村及旅游扶贫村建设项目,全力推进全县旅游产业一体化发展。

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

高晓东临潭县委书记,临潭县委书记高晓东

本台记者 彭程 :临潭脱贫攻坚取得决定性胜利, 下一步推进全县各项事业发展方面有什么重要部署?

*共中**临潭县委书记高晓东:下一步,我县将继续深入贯彻落实*党**的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央第七次*藏西**工作座谈会精神,紧密结合脱贫攻坚巩固提升,大力开展特色优势产业、基础设施建设和公共服务体系建设提升工作,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略。一是突出产业发展,促进群众持续稳定增收。优化特色种植结构,推进特色种植基地可持续规模发展。推动发展乡村文化旅游业,结合生态文明小康村和特色村镇建设,利用“旅游+”、“生态+”等模式,拓展延伸消费链条,在多个消费环节上叠加受益。深入推进乡村旅游“一十百千万”工程,着力打造乡村特色文化品牌,积极创建特色旅游村镇,推进实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程。二是聚焦乡村振兴,着力提升农村人居环境。按照“六化七改三治两分离”工作要求,统筹抓好生态文明小康村、厕所革命、人居环境等工作,确保各项任务不折不扣落到实处。三是强化基层治理,保持农村社会和谐稳定。为乡村振兴营造良好的法制环境和社会环境。教育引导广大农牧民自觉践行社会主义核心价值观,听*党**话、感*党**恩、跟*党**走,不断巩固*党**在农牧村的思想阵地,努力实现农业强、农村美、农民富目标。

甘南台:张正同 赵文俊 彭程 景学军