"以前上幼儿园是入园难,现在是选择难"。2020年作为"十三五"收官之年,北京普惠性幼儿园将达到80%以上。又值幼儿园报名季,更多的择园机会却使家长心态发生了微妙变化:选普惠还是选私立?重保障还是重素质?普惠制是否会导致原有特色民办园的教育质量"缩水"?
调研发现,北京地区的普惠性民办幼儿园除了价格亲民,教育质量也算上乘。教育专家表示,想让普惠性幼儿园真正让百姓受益,政府必须要有可落地的补贴政策,因为教育质量与教学成本有着直接联系。

小朋友体验动手课程
变化:以前是没得选,现在是选择太多
从2016年北京实施全面二孩政策开始,学前学位的紧张陡然升级。随着近年来对学前学位的挖掘,越来越多普惠性幼儿园走进了百姓生活圈。
说到普惠性幼儿园,至少包括三个类型的幼儿园:一是公办幼儿园;二是集体或单位举办的公办性质幼儿园;三是提供普惠*服务性**的民办幼儿园。这其中,提供普惠*服务性**的民办幼儿园成了学位供给主力。在2020年北京市政府工作报告中,更是明确提出,今年普惠性幼儿园的覆盖率将达到80%以上。
5月20日,教育部发布《2019年我国教育事业统计公报》,根据公报披露的数据,2019年全国共有幼儿园28.12万所,比上年增加1.45万所,增长5.44%。其中,民办幼儿园17.32万所,比上年增加7457所,增长4.50%;入园儿童904.68万人;在园幼儿2649.44万人,比上年增加9.66万人,增长0.37%。

2009年~2018年我国在园幼儿数与入园率的增长情况
普惠性幼儿园的增加,得到众多家长"点赞"。"省钱了!原先准备的是每月6000多元教育支出,现在只需花五分之一的钱。"小左是一名"90后"家长,儿子六六去年9月入读北京经开区慧才苑林肯社区实验幼儿园,这是一所同步美国精英私立园教学管理体系的幼儿园。从入学起,每月支付费用总共1350元,与公立园同标准。最让小左惊喜的是,幼儿园的课程和伙食质量也"在线",反而感觉比普惠前更好。
不过,也有部分家长在为娃择园时有些纠结。"以前是没得选,小区附近只有民办园。但现在选择性多了起来,反而不知道怎么选"。
疑惑:普惠后,教育质量会"缩水"吗?
教育费用是节省了,那教育质量会随之"缩水"么?其实,最让家长纠结的,就是担心教育质量会打折。
在金融行业工作的林媛媛家住通州区怡乐中路,今年家里的"老二"也该上幼儿园了。几年前,"老大"上的社区私立双语幼儿园,英语课由外教和中教同时授课。最近,她听说小区里的幼儿园得到了普惠资质,每个月学费和伙食费总共1350元。林媛媛略感担心,"学费是低了,但教育教学质量怎么样,我现在不知道,反而纠结起来。"
如今,不少家长在选择幼儿园时,衡量的标准已不局限于"入门级"。家住朝阳区的媒体工作者罗女士就对幼儿园的教学内容尤其看重。她考虑更多的是,幼儿园如何为孩子提供健康的人格教育、对知识的探究和迁移能力,以及对自然的亲近感与敬畏感。"如果普惠性幼儿园教学在这些方面有所体现,我肯定首选普惠园,因为性价比高。除了教学以外,还会担心伙食和玩教具质量是否会下降。"
业界:普惠降价不降质,"硬核"教育质量是根本
自从去年9月成为普惠性幼儿园,慧才苑林肯社区实验幼儿园成了入学"爆款"。不少家长都是冲着幼儿园的好口碑去的,招生季生源满满。
为了打消有些家长"普惠降质"的疑虑,慧才苑集团从每处细节入手,不仅为园所增加了教研经费与硬件投资,就连伙食品种也比以前更丰富了。慧才苑林肯园园长杜翠红介绍说,园里十分注重动手实操,普惠后,学科实操材料的数量与质量都没变。"虽然林肯是普惠园,但是和集团旗下的国际园同标准、同质量。让我特别欣慰的是,集团还加大了对园所活动场地建设的投资。"

2009年~2017年我国学前教育财政投入情况
"不管是否普惠,我们确保老师涨薪体系不变。"慧才苑教育集团总校监孙旭强坦言,师资力量是保障教育质量的根本,集团不会为了缩减成本而降低老师待遇。据悉,即使在疫情期间,慧才苑的老师待遇也没有遭遇任何"降薪",该有的福利依然保持。
教育成本降低,并不意味着教育质量减低。通州的晟世蓝天双语艺术幼儿园成立于2015年并在2018年转为普惠幼儿园。据介绍,幼儿园去年招生70人,每月1200元的收费。学校的办园理念为尊重、赏识、自由,并围绕此理念设置课程。
"我们的办学理念在普惠前后是没有改变的。"晟世蓝天招生负责人表示,去年招生规模为70人,辐射了周围社区,缓解了入园难问题,但在提供学位的基础上教育质量不打折。园里课程设立和公立园相同,集中在健康、社会、科学、艺术和语言五大领域,以游戏形式为主。大班会涉及一些幼小衔接课程,主要集中在生活自理和培养学习习惯方面。

神奇的科学课
作为北京最早开办普惠园的老牌学校,北京市二十一世纪幼教集团总园长朱敏始终认为,办教育就要体现公益性和公平性,因为教育机会对每一个孩子来说都是平等的。
为了解决普惠园场地问题,二十一世纪首先选择小区配套园协商解决之道,再把现有园所的多功能教室、教师备课室改成教室,争取最大限度增加学位。
"我们的普惠园是优质的,绝不是应景的,支持普惠园的是我们集团二十多年的积累,课程、人力资源、玩教具、游戏、环创等,都是非常具体的需要帮扶的内容,我们调用集团其他特色园的资源来保证普惠园的师资待遇不降低,教育质量不降低。"朱敏表示,集团把普惠园纳入到一体化办园的模式下,实施一体化规划、一体化管理、一体化建设、一体化课程、一体化培训、一体化督导,充分保证了普惠园"降价不降质",与特色园教育质量保持均衡的良好现状。
专家:学费降价是好事儿,家长理性择园勿焦虑
要想保证普惠性幼儿园教育质量,政府部门会有哪些政策支持?家长又该如何理性看待普惠性民办园?
今年1月,北京市财政局和北京市教委联合印发《北京市市级财政支持学前教育事业发展补助资金管理使用实施细则(修订)》,用于普惠园的生均定额补助不再分一二三级,统一变为生均1000元/月,每年按12个月计发,用于补充办园支付。
此外,还对通过租赁场地新举办普惠性幼儿园给予最高5元/平方米/天的租金补助;对普惠性幼儿园新增学位,按照10000元/生的标准给予一次性扩学位补助;对于非普惠性幼儿园降低收费价格转为普惠性幼儿园的,按照3000元/生的标准给予一次性奖励。

二十一世纪幼儿园小朋友体验户外高尔夫课
今年*会两**,"帮助民办幼儿园纾困"首次写入政府工作报告中。全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱在接受媒体采访时表示,把普惠性学前教育纳入基本公共服务,可以强化政府促进普惠性学前教育发展和供给的责任,为普惠性学前教育的发展提供制度和财政保障。同时,通过制定普惠性学前教育基本公共服务的供给标准,不仅可以统筹协调公办幼儿园和普惠性民办幼儿园一体化发展;而且可以将财政拨款制度与幼儿园教职工编制脱钩松绑,解决当前因缺乏编制导致的在编教师和非在编教师"同工不同酬"问题,对于稳定幼儿园教师队伍具有重要意义。

朝阳区新一批认定普惠性幼儿园名单(2020年)
目前,伴随着北京对民办普惠园支持政策的逐步细化,二十一世纪幼教集团以企业的投资保证教师待遇,稳定师资团队,推行"教研训一体"提高教师专业素质和教育质量,提供足够的玩教具投入,充分满足孩子的成长需求。朱敏直言,二十一世纪幼教集团所追求的是,在增加普惠园数量的同时有效促进普惠园教学质量的稳步提升,实现广大家长对优质学前教育的期望。"
"普惠性幼儿园学费大幅下降是好事儿,家长要理性看待并信任园所,没必要太过焦虑。想让普惠性幼儿园真正让百姓受益,政府必须要有可落地的补贴政策,因为教育质量与教学成本有着直接联系,北京对普惠园的政策支持力度还是相当大的。"著名早教专家、亲子书畅销作家林怡表示,选择普惠性民办园的家长不应把是否有知识课程作为评价教育质量高低的标准。毕竟,学龄前儿童身心健康发展以及对学习的兴趣才是这个年龄段最重要的。
"每个园所在教育理念、教学方式都会有差异,家长一定要利用校园开放日进行细节考察。"林怡建议家长除了观察园所硬件条件外,还要重点观察老师的专业度,可从与孩子的交流方式上发现。比如,面对一个敏感的孩子,老师是过度热情还是循循善诱,是急切让孩子融入集体还是建议小朋友先适应环境等等。
文│曹阳 赵颖彦
图│北京市二十一世纪幼教集团
图表│网络
编辑│青教君