20年风雨治沙路,绿水青山秀丰宁

从内蒙进入河北境内,途经河北最北端的县叫“丰宁”,沃野无边的是绿色。

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从内蒙古高地沿南下行,两侧山体间一丛丛全是大大小小的樟子松和落叶松,有三、五年生的,十几年生的更多。沿坝下行的东面山坡上,用石块铺陈的八个白色大字“绿化丰宁,护卫京津”在如织的绿毯中显得格外醒目。

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丰宁从荒芜到绿满山川走出了艰苦的历程。

上世纪末,贫穷的丰宁县水土流失严重,生态环境恶化,肆虐的“风沙威胁北京城”成为那时的头条新闻。2000年5月,时任国务院总理*镕基朱**亲临丰宁视察,做出了“防沙止漠刻不容缓,绿色屏障势在必建”的重要指示。

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靠政策、靠资金、靠工程、靠全县人民的努力,20年丰宁在做一件“治沙造林”的大事,护卫京津的丰宁在生态建设的步伐一步步扎实迈进。

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近期,国家林业和草原局与中国气象局近日联合对今春我国北方地区沙尘天气特征及成因进行研讨分析。今春,我国北方沙尘天气次数同比持平,强度前期偏弱、后期略强。2018年,主要沙尘源区植被长势好于上年和近10年同期,有利于今春抑制沙尘天气。

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过去饱受风沙之苦的丰宁呢?县林业和草原局局长张志远告诉记者“20年来,丰宁县几乎是集全县人力、物力、财力抓生态,我们用先治坡、后治窝,先生产、后生活的力度治沙造林。”

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规划了城镇村庄绿化、滦潮河水源涵养林、沿边沿路窗口绿化、坝上农田防风固沙、经济林、原料林六大工程体系;实施了京津风沙源治理、退耕还林、千松坝林场造林、京冀水源林和外援造林等一大批生态治理工程。

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近年来,丰宁累计完成造林340万亩, 全县的有林地面积达753万亩,森林覆盖率达57.5%,比2000年提高了29个百分点.

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树多了、草多了,山绿了,风沙小了。

没有对比就没有说服力,说起丰宁的沙,小坝子槽碾沟村村书记孟显智说起过去的沙患,依然触目惊心说“那时有句说沙患是‘猪上房,羊跳墙,小孩坐在房檐上’路上头一天刚扫完,第二天又埋了十多公分的沙子。”

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据林草局资料记载,全县水土流失面积达4959平方公里,沙化面积2700平方公里,其中重度沙化面积达1129平方公里,分别占全县总面积的56.5%、30.8%和12.9%。

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沙荒、沙患惊动了北京,丰宁生态为何如此重要?

一是近,县城中心到河北省与北京市的交界仅仅18公里,到北京*安门天**的直线距离188公里。“风沙紧逼北京城”绝不仅仅是一个新闻标题那么简单。

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二是丰宁的水,丰宁地处内蒙草原南缘,县域总面积8765平方公里。境内有潮河、滦河、牤牛河、汤河、天河五大水系,水资源总量5.37亿立方米,是京津重要水源地,其中潮、滦两大河流分别注入密云水库和潘家口水库,占入库水量的56.7%和13.6%,素有京津上风上水之称。

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在丰宁采访,县委书记方志勇告诉记者“丰宁县作为华北生态系统和京津冀水源涵养功能区核心区,绿化好、保护好不仅仅是使命担当,更是历史责任。如何加快国土绿化步伐,发展绿色产业带动脱贫这是丰宁县委、县政府的头号工程。丰宁就是要多植树,多造林,让全县荒山绿起来,生态好起来,产业发展起来,人民才能富起来。用生态呵护首都安全是政治任务,让山区农民生产、生活环境得到改善,生活水平得到提高是重要民生大事,为官一任,造福一方。”“山川增绿、农民增收”这样的标语在丰宁县的各乡镇处处可见。

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治沙植绿注定是一条艰苦卓绝的路。

据林草局总工程师何万义介绍“我们治沙想尽了招,给苗子盖了湿草,俗称盖被子。搞沙障阻沙,搞网格子换土固沙……”

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全县实施了一系列的生态修复工程,以县城周边、潮滦河流域、沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区为治理重点,按照分区治理、分类实施的原则,大力实施京津风沙源治理、千松坝林场造林、京冀水源林等重点造林工程。

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把治沙与致富结合起来,县委、县政府出台了《关于进一步加快林果产业发展的意见》、《林业生态扶贫方案》,按照生态扶贫思路实施林果产业全覆盖项目,全县划分坝上寒地经济林区、接坝特色生态经济林区、坝下特色经济林区三个区域,持续推进林果产业发展,目前全县经济林面积达132.5万亩,经济林产值达1.9亿元。

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通过不懈的努力,生态建设成效显著,平均每年造林20万亩,全县建成万亩连片精品生态工程22处,全县国家级公益林面积累计达到234万亩,集体和个人天然林面积达到342万亩;森林覆盖率比2000年提高了29个百分点,草地植被盖度达到75%,提高30个百分点。”

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林业局职工孙卫国告诉记者“据观测,全县浮尘天气从24天减少到10天,本地沙源引起的沙尘暴天气基本绝迹;水土流失得到有效遏止,全县泥沙侵蚀量从70.4万吨减少到4.2万吨,减少94%,年减少密云、潘家口水库入库泥沙158万吨;林地蓄水能力不断增强,新增植被可涵养水源3300万吨,风沙源区结束了‘沙进人退’的历史,在持续10余年干旱的情况下,实现了潮河主要河道不断流。”

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近年来,丰宁县把治沙、护蓝、护绿结合起来,出台了一系列资源保护的新举措。

方志勇书记告诉记者:一手抓生态,一手抓减排,他们以壮士断腕的决心和年减少20亿元工业产值、3000个就业岗位的代价,关停34家高风险污染企业,取缔67家选金企业和一批矿山企业;认真落实生态公益林、天然林保护政策,严格林木限额采伐、有害生物防控、森林防火和舍饲禁牧等生态资源保护举措;探索以市场化手段推动生态补偿,完成京冀跨区域森林碳汇交易河北第一单。

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作为一个贫困县,可用财力少,工程造林单位面积投入不足。“找钱”是丰宁县委书记的第一“要务”。

借满族自治县成立三十周年之机,方志勇带着一帮人跑项目,使造林绿化项目和生态补助项目更多的落户丰宁。

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他们积极与中国科学院国际合作局、北京市园林局、中国绿化基金会、中华环保基金会、日本地球绿化中心等多家单位合作,引进中德合作造林、丰田造林、本田造林、京冀生态水源林、日本电机联合造林、卡特彼勒公益林、大宝公益林等二十多个国内外援助造林项目。

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“生态立县是我们永远的目标。”方志勇记者“我们抓住绿化坚持‘工程跟着规划走,一任接着一任干’。”县委、县政府成立了由政府一把手任组长的绿化工作领导小组,与各乡镇、各部门签订目标责任书,一把手负总责。将绿化工作纳入目标考核体系,对因决策失误造成重大生态环境问题,或因监管不力造成生态环境破坏的,追究当事人和领导者的行政及法律责任。全县上下形成了既有分工,又有协作,权责清晰,协调联动的工作机制,保证了绿化工作的顺利开展。

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让民营资本更多的进入林业,丰宁在争取国家项目的同时,用政策吸引民营资本,该县顺达集团投资4800万元实施了国道新“111”县20公里绿化工程,宏达集团、燕山银业、鑫源钼业等县内大型企业积极投入当地绿化事业,投入也在千万元以上。通过外联引资、制定激励政策等一系列举措,形成了“政府投入、社会支持、全民参与”的绿化格局,全县累计投入生态建设资金达14亿元。

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在加快山川增绿的同时,丰宁按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的目标,出台林果产业规划,规划建设杏扁、特色果品、原料林、苗木花卉和沙棘五大林果产业基地,打造仁用杏精深加工、森林湿地休闲观光、木材精深加工、特色果品深加工、林副林下产品精深加工、沙棘深加工六大富民产业。

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以全县贫困村为重点,因地施策、多措并举,发展经济林,全力开展脱贫攻坚,建设完善12个万亩流域生态经济林示范工程,建成国家级林下经济示范基地1个;积极推进绿化苗木基地建设,全县育苗面积达5.1万亩,年产各类苗木4.2亿株,建成凤山万亩高标准苗木示范园区1处;年产生态、胶合板10万立方米,木煤30万吨;年产杏仁产品3000吨。

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丰宁初步实现了“为首都阻沙源,为京津涵水源,为县域增资源,为百姓拓财源”的目标。该县也先后获得“全国三北防护林建设突出贡献单位”、“全国绿化模范县”、“全国水土保持先进集体”等称号。

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“让生态助力丰宁经济发展,我们也要让生态造福丰宁百姓”方志勇书记说。“生态立县也要向生态富县转变。”

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据介绍,丰宁在有限财力的条件下,近年又投资1500万元进行九龙山森林公园改造提升;县内高速公路两侧重要节点造林绿化项目8400万元,张承高速公路两侧造林绿化2000万元,异地造林项目投资400多万元……