广西天等县未来发展规划 (天等县未来十年规划)

□ 本报记者 李鸿熙 特约通讯员 李志高

上个世纪,天等县驮堪乡立屯三任村支书接力奋斗,历经24年为全屯群众开辟了一条出山长隧。在铸成立屯精神的同时,彰显了*产党共**人浓厚的民生情怀。“让老百姓生活更幸福就是*产党共**的事业”。“十三五”以来,天等县委、县政府带领全县人民发扬“自力更生、敢想敢干,坚持不懈、久久为功”的新时代立屯精神,凭着“不信山区无出路”的必胜信念,铆足干劲把为群众谋幸福这项事业推向前进。多年鏖战,天等终于摘掉戴了多年的贫困县帽子,人民群众生存条件切实改善,生活水平进一步提高。

A 脱贫攻坚是“头号工程”

周末,在天等县进结镇天南村委办公楼,驻村扶贫干部正忙着整理相关材料,帮助贫困户申请稳岗补贴。一位帮扶联系人正耐心地教电话那头的联系户如何准备申请材料——这样的情景,在天等县脱贫攻坚一线很常见。

“十三五”期间,天等全县89个县直单位与124个行政村(社区)结对帮扶,选派614名工作队员组建124个驻村专业扶贫工作队,近8000名帮扶联系人结对帮扶建档立卡贫困户,推动脱贫攻坚有关工作、项目、政策在基层落实落地。

围绕打好饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、危房改造“四大战役”,2016年以来该县共投入资金34.59亿元,实施脱贫攻坚项目4643个。其中,共争取上级补助资金1.29亿元、投入县本级资金6103.32万元用于农村危房改造,实现全县100%农户住房安全有保障;共投入资金11242.088万元,累计建成农村人饮工程326处,实现全县100%农户饮水安全有保障。截至目前,该县义务教育巩固率达95.5%,农村居民基本医疗保险参保率达98.44%,贫困人口参保率达100%,贫困人口住院和特殊慢性病实际报销比例分别达到90%、80%以上。

进结镇天南村,市里来的帮扶干部谓其“脱贫难过天”。遍村遍地的石头,让扶贫产业“难以立足”。就是在这样异常艰难的条件下,进结镇*党**委、政府引导群众发展黑豆种植,如今天南村建起了黑豆加工扶贫车间,精包装的黑豆产品销到都市大商场……

“十三五”以来,天等坚决打好“产业扶贫硬仗”,五年来推动全县“5+2”优势特色产业覆盖贫困户达90%以上,累计建成各级示范区54个、牛养殖小区(场)73个、规模养羊场125个,培育合作社386个、家庭农场56家,实现每个贫困村都有新型农业经营主体或产业基地覆盖。

为了推动“消费扶贫”,天等县还发展起电子商务。2019年,全县农产品电商交易额达3400万元。作为电子商务进农村综合示范项目县,天等目前已成功打造了天等指天椒、酱天等、蜂蜜等一系列特色电商产品,13个乡镇电商物流服务站、65个村级电商物流服务点,让不少贫困群众从中受益。

引风扬帆,借力发展。天等县充分用好粤桂扶贫协作成果,2016年以来先后利用到位的广东省各级财政帮扶资金1.61亿元,实施帮扶项目133项,受益贫困人口累计达9.1万人。近年来,该县还积极引进养殖龙头企业发展猪、牛、羊、蛋鸡养殖等扶贫项目。其中,北京德青源农业科技有限公司在天等投资建设的金鸡产业扶贫项目,每年支付租金2500万元,连续合作15年,将有力解决全县特困人员的财政兜底和全县大部分贫困村的村集体经济收入问题。

“十三五”时期,天等县有贫困村59个,2013年底建档立卡贫困人口113884人,贫困发生率为27.74%。2016—2019年,全县共有50个贫困村顺利脱贫,脱贫人口88289人,贫困发生率降至1.51%。2020年5月11日,自治区人民政府批复同意天等县脱贫摘帽退出贫困县序列。

脱贫攻坚步伐坚实,助力县域经济有力前行,促进民生相关经济指标明显进步。

据初步预计,“十三五”期间,天等县城镇居民人均可支配收入由2016年的23197元增长到2020年的31295元,年均增长7.9%;农村居民人均可支配收入由2016年的8691元增加到2020年的12747元,年均增长8.8%。

B 持续改善的人居环境

“十三五”期间,天等县积极打好新型城镇化建设攻坚战,统筹城乡一体化发展,城区建成面积由2016年的5.42平方公里扩大到目前的6.07平方公里,富有地域特色的新型城镇化体系基本构成。五年来,先后建成17处城区道路工程,进一步改善交通条件。

天等县致力于让宜居城市更有品质,近年来先后打造出丽阳天下、财富中心、天富广场、幸福里、凯晟大地、金帝豪城等多个高品质小区,丽川河、棵漠河生态水系一期工程等相继建成,拜月广场、滨江广场、打榔舞广场、得月楼公园等成为居民娱乐悠闲的好去处。城区周边山体、主要干道及高层楼体美化亮化不断提升,城市品位逐年提升,绿色生态、幸福宜居的城市形象初步凸显。

城市“靓”起来了,农村也不落后。

走进驮堪乡驮堪村大屯,村道打扫得干干净净,各家各户的柴火杂物有序堆放。屯里还装起了太阳能路灯,美化、净化、绿化、亮化近年来一步步变成现实——要知道,大屯可是当地小有名气的养牛屯,“屯里养着120多头牛却不见一处牛粪,村容村貌保持干干净净,真不容易!”到此采访的一位记者感慨道。

多年来,天等立足本县实际,有意识拓展脱贫攻坚战果。该县以深入开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三大专项行动,积极打造要素完善、功能全面、宜居宜业的乡村休闲养生度假示范带,目前已累计开展“三清三拆”环境整治村庄890个,建设基本整治型村庄480个,打造市级“四个好”村庄31个,创建了黎亮高速公路出口至选解美丽乡村示范带,全域整治全域提升效果明显。

“十三五”期间,该县面向县域内各个村屯,统筹实施了一批村屯道路硬化、排水沟、文化活动室、文化舞台、路灯等人居环境项目,由此进一步完善农村基础设施建设,进一步丰富基层群众文化娱乐生活,极大提高了群众的获得感和幸福感。

生态优美是小康社会的应有之意。

“十三五”以来,天等县坚持抓好生态保护,通过积极开展扬尘整治、工业治污、秸秆禁烧等工作,确保城区环境空气质量优良率达95%以上。同时,大力加强生态保护和修复,全力推进护林造林绿化工作,2016以来全民义务植树超过300万株、造林9.26万亩;全面落实河(湖)长制,常态化开展清河、护岸、净水、保水四项行动,全县44条河流和41座水库实现“一对一”管理;抓好石漠化、水土流失综合治理,完成石漠化综合治理封山育林4.6万亩。该县坚决整治垃圾场、尾矿库、非法矿山等生态环境保护问题突出场所,全面改善城乡人居环境,确保了青山常在、清水长流、空气常新,生态优势进一步凸显。

C 不断夯实的民生保障

天等县坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好各项民生实事。2016年以来,全县财政民生十三项支出累计达110.79亿元,呈连年上升趋势,一般公共预算民生支出占比保持在79.83%以上。

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,天等全面加强公共卫生工作,大力推进全民预防保健,严格落实新冠肺炎疫情防控常态化,全县共排查人员138656人,累计居家隔离6416人,进行核酸检测8101人,保持“零确诊”。该县着力提升核酸检测能力,落实好疫情防控技术支撑,有力保障人民群众生命安全和身体健康。

把就业作为最大的民生抓紧抓实,该县大力推进高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员、建档立卡贫困户等重点群体就业,鼓励创业带动就业,2016年以来新增城镇就业9497人,农村劳动力新增转移就业人数达到35403人,城镇登记失业率常年控制在3.09%以内。

教育是民生工程,更是摘穷帽、拔穷根的战略工程。“十三五”以来,天等县全力推进义务教育均衡发展,义务教育学校办学基本标准实现达标率100%,实施学前教育第三期行动计划,新建县直第一幼儿园等县城幼儿园3所,新建乡镇幼儿园13所,学前三年毛入园率逐年增长,目前达88.17%。五年来,教育质量连年提升,中考综合评价连续多年排全市前列,高考一本上线人数逐年稳增,职业教育办学成效稳居全市前茅。

“十三五”时期,天等县其他民生事业发展也取得了良好成效,社会福利、慈善和残疾人事业长足进步,社会救助体系不断完善,困难群众基本生活得到有效保障。该县积极强化社保基金监管,城乡居民基本养老保险等实现应参尽参,符合领取养老待遇发放率达100%;全面落实优抚安置政策,“双拥”工作深入开展,累计发放各类优抚保障金6791.5381万元,接收安置转业士官41人。

五年来,天等县扎实推进法治天等、平安天等建设,治安防控立体化建设成效明显,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪活动。2016年以来,该县共破获9类涉恶案件61起,打掉涉恶团伙2个;共破获重大特大*品毒**案件50起。另一方面,积极防范化解重大风险,从严从实抓好安全生产,全面加强食品药品监管,统筹做好气象、防震减灾、防汛抗旱等工作,有力维护人民群众生命财产安全,保持了社会大局持续和谐稳定……

凡是过往,皆为序章。站在“十四五”新征程、新起点上,天等县将进一步弘扬新时代“立屯精神”,推动全县经济社会发展取得更大成效。深厚的民生情怀,将让天等的发展更有“温度”,让老百姓的幸福更有“质感”。