“十三五”生态环境新闻发布会后
南京的“绿色成绩”不断出圈
PM2.5年均浓度降至全省最低
大气环境质量提升的背后南京做了哪些努力？
在水环境考核方面
南京如何交出令人满意的答卷？
作为跨江布局、拥江发展的省会城市
南京在长江生态保护中又采取了哪些整治措施……
今天，南京市生态环境局局长钱锋走进
龙虎网直播间
围绕 “对标找差 勇争一流，以优良作风奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’” 的主题
跟大家分享南京“天蓝水清地绿”背后的故事
主持人 年初，由于新冠肺炎疫情爆发，抗疫“大战”，也是环保“大考”。每天大量的医疗废弃物如何收集、处置，牵动着很多人的心。在疫情“大考”下，南京生态环境部门如何守好疫情防控最后一道防线？
钱锋
新冠肺炎疫情发生以来，南京市生态环境局始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决守住医疗废物、废水处理这道“最后的防线”，坚决做到“两个确保”。
一方面，确保医疗废物安全处置 。我们指导医疗废物处置单位第一时间制定应急预案，做好医疗废物收运、消毒防疫和污染防治工作；统筹协调全市新冠肺炎医疗废物产生点，确保“日产日清”；积极提升医疗废物应急处置能力，全力保障处置服务需求。
另一方面，确保医疗废水安全处理 。对所有点位污水处理现状进行摸查，实时监测每个点位的污水水质，大力加强医疗废水监管，严厉打击涉医疗废水偷排乱排行为。
自1月20日至目前，全市累计处置医疗废物1.44万吨，其中新冠肺炎医疗废物1800余吨，全部日产日清、定点收处；累计出动执法人员近4000人次，检查定点收治医院、医疗废物处置单位、集中隔离医学观察点等重点敏感目标1400余家次，坚决守住了疫情防控的最后一道防线。
在守护南京一方平安的同时，我们还积极向其它地区伸出援手。在收到武汉同行发来的紧急求援信后，我局迅速筹集救援物资、协调医疗废物收运专业队伍赶赴支援，4名汇和公司的同志在武汉共支援30天，每天工作十几个小时，合计安全转运医疗废物约260吨，得到社会各界的广泛赞誉。
主持人
随着企业全面复工复产，南京生态环境部门一手抓疫情防控，一手抓治污攻坚，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，简化审批，优化服务，跑出服务企业“加速度”，能否和我们详细介绍一下？
钱锋
我们坚决落实“六保”“六稳”相关要求，以“保企业就是保就业，保就业就是保民生”的服务宗旨，在严格落实相关环保要求的前提下，主动推出了一揽子创新举措，全力服务企业复工复产，助推经济高质量发展。
一是推行环评告知承诺制
建设项目审批实现了“现场办、直接批”，降低了难度、简化了流程、提高了速度，进一步为建设项目松绑减负。
二是落实环评审批正面清单
对30 类行业项目，予以豁免环评管理，推进环评审批由“最多跑一次”向“一次不跑”转变。
三是大力提高服务监管效率
开通多项环保绿色通道，减环节、减材料、减时限，为建设项目提供“绿色加速度”；依托网络平台，实行“网上办”和“不见面”审批；利用在线监控、大数据分析等科技手段，减少现场检查频次，做到“无事不扰”，并推行实施包容审慎的执法监管。
四是主动靠前做好贴身服务
组织生态环境专家对企业结对帮扶，积极主动“贴上去”，想方设法“拓路子”，帮助企业“减担子”，服务企业解决突出环境问题、促进稳定有序生产。
截至目前，我局不断优化服务、简化程序，完成审批建设项目2100多个，以实际行动助推经济社会发展。
主持人
“十三五”以来，南京生态环境的变化令人惊叹。频频出现的“水晶天”，长江欢腾的“微笑精灵”，家门口“重返”的清澈河道，南京美景越来越多，能和我们介绍一下吗？
钱锋
“十三五”以来，南京市深入贯彻习*平近**生态文明思想，以打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战为抓手，全市生态环境质量明显改善，天更蓝了、地更绿了、水更清了，良好的生态环境已成为古都南京的鲜明底色。
五年来，我们南京的PM2.5年均浓度降幅近50%，空气优良天数比例提升了近20个百分点；全市省考以上水体优Ⅲ比例从45.5%提升到100%，全面消除劣Ⅴ类水体，PM2.5年均值指标和水环境质量稳居全省最优。从指标数据来看，“十三五”期间南京生态环境质量可以说是实现了跨越式的进步和提升。
特别是今年以来，我市生态环境质量持续改善，根据省生态环境厅通报，1-10月份，南京PM2.5平均浓度、环境空气质量优良率以及国考断面水质优Ⅲ比例，这三项指标的同比改善幅度均为全省第一，取得了历史性的突破。
“十三五”期间，南京的生态环保工作取得了长足进步，成为了所有副省级城市中的首个国家生态市，为南京高质量发展、建设“创新名城、美丽古都”奠定了坚实的生态环境基础。
主持人
从2013年PM2.5年均浓度全省第二高，到今年的全省最低，取得令人满意的成绩背后，我们生态环境部门具体做了哪些工作？
钱锋
今年以来，疫情防控的常态化开展，给生态环境治理工作带来了一定的挑战，我们坚持高位驱动、齐抓共管，统筹把握好了治气攻坚的节奏和力度。成绩的关键是：
抓紧了一把手责任
市委主要领导每周调度大气污染防治工作，全市各板块*党**政主要领导担任重点管控区域“点位长”，定期现场视察、督办、推进，做到 “既挂帅，更出征” ，将治气工作“一岗双责”落到实处。
凝聚了板块合力
进一步厘清生态环境、城管、建委、公安、交通等多部门的治气职责，由市攻坚办统筹做好调度推进，既各司其职，又协同作战，各部门治气攻坚的合力不断加强。
形成了长效攻坚
聚焦PM2.5，全市内共配备一百多台大型雾炮车，并辅以小型、微型清扫器械，不间断作业；各类工地实施“八达标两承诺一公示”，配套“智慧城建”监管平台，采取差异化管理模式，确保控尘措施落到实处。聚焦臭氧污染，3月份起实施史上最严的“臭氧管控30条措施”，紧盯重点行业、重点区域，实施了“一企一策”防治措施，着力解决臭氧污染难题。
主持人
秋冬季节，一直是治气的关键期。除了您刚刚介绍的常态化治气工作，针对秋冬季大气治理，是否会有一些特别“行动”？
钱锋
在加强秋冬季大气治理上，我们主要是做到了“三个化”，即：
常态化严管
加强日常的严格管理来保持、提升大气质量，而不是等空气质量差了才来管。
科学化管控
优化管控等级和管控措施，尽量少采用停、限措施，在污染减排的同时尽最大可能保障企业正常生产。
精细化豁免
严格执行秋冬季大气管控豁免制度，对达到豁免要求的企业全部豁免实施管控。这里，也呼吁广大企业要积极提升环保能力来获取秋冬季管控豁免资格。
截至目前，我们没有实施过一次大范围企业停产、施工工地停工等“一刀切”行为。
主持人
作为跨江布局、拥江发展的省会城市，南京在长江生态保护中担负着特殊职责和使命，都采取了哪些整治措施？
钱锋
近年来，南京深入贯彻落实 “共抓大保护、不搞大开发”要求，长江生态环境得到了切实有效的保护修复。
我们一手抓整治修复，补短板 。建立长江大保护“一把手”负责制，建立健全河湖长制、断面长制、点位长制以及领导挂钩负责制，进一步压细压实沿江生态环保职责。截至目前，全市共拆除干流岸线项目160个、退出生产岸线超过30公里，生态岸线占比由51%提高到77.9%，7条省控入江支流水质全部保持Ⅲ类以上水平。
一手抓转型提质，树样板 。高水平规划建设“一江两岸”、九大“城市客厅”，打造独具魅力的“南京外滩”。加快推进沿江产业优化调整，不断提升城市发展的含绿量、含新量和含金量。加快建设扬子江生态文明创新中心和“生态眼”智慧感知平台，用科技手段解决长江生态问题。
14日上午，习*平近**总书记在南京召开了第三次全面推动长江经济带发展座谈会，对长江经济带生态环保工作提出“谱写生态优先绿色发展新篇章、绘就山水人城和谐相融新画卷、使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场”等新要求，我们将坚决贯彻落实，切实将长江南京段打造成绿色生态带、转型发展带、人文景观带和严管示范带。
主持人
水环境与市民息息相关，同时也是生态文明建设重要组成部分。今年是南京三年治水行动计划的收官之年，请问这项工作南京完成的怎么样？
钱锋
截至目前，全市22个国考、省考重点断面水质优良比例为100%，10个集中式饮用水源地水质达标率为100%，省控入江支流水质优良比例100%，水功能区达标率100%，这四个100%，进一步巩固了南京水环境质量全省最优的地位。这些成绩来之不易，主要得益于以下四个方面：
一是创新责任机制，扛起“南京担当”
市委主要领导签订责任书，形成具有南京特色的“书记版责任状”；建立了国、省、市考重点断面“断面长”体系，构建市、区、镇街、村社四级河长制组织体系，形成全市上下共同治水的工作合力。
二是用好区域补偿，加快“南京创新”
建立“史上最严”的水环境区域补偿制度，将所有入江河流纳入补偿范围，厘清交界责任，倒逼各区推进水环境整治。2018-2019年共收缴补偿资金3.12亿，收缴资金全部再投入到治水工作中，形成良性循环。
三是科学系统治水，形成“南京示范”
坚持从流域角度谋划治水工作，坚持标本兼治、系统治理。2018年以来，共实施180余条河道的水环境整治提升工程，完成5200多个新建片区和3300多个检查整改片区的雨污分流工程，建成污水主次干管3200多公里，新、改、扩建城镇污水处理厂14座。
四是强化联防联控，实现“南京突破”
针对跨区域河流，与周边城市开展联防联控，从单河突破到流域，从一城突破到一圈，从各自为战到协同作战，跨界水体水质得到了有效改善，南京治水工作的举措和成效不断向周边都市圈辐射。“十四五”期间，我们将深入贯彻落实*党**的十九届五中全会精神和习*平近**总书记对长江经济带的新要求，认真谋划好“十四五”水生态环境保护工作，为落实长江大保护做出更大的“南京贡献”。
监督员
钱局长您好，市生态环境局作为今年市委巡察“回头看”的部门之一，在日常工作中，如何通过作风建设保障生态环境的长效治理？
钱锋
这次巡察“回头看”的最大特点，是既聚焦作风建设，又聚焦打好污染防治攻坚战目标任务完成情况。我们以巡察整改为契机，努力做好作风建设和生态环保工作两促进、双提升。
通过固化整改求长效 ，针对市委巡察“回头看”反馈的各项问题，通过具体问题的整改举一反三到面上问题的整治，共研究制订了以制度管人、管财、管权、管事的长效机制14项，达到了管长远、治根本的效果。
通过优化服务提能力 ，深入开展“作风建设提升年”活动，组织实施了VOCs治理“五送五强化”专项帮扶，主动送标准、送政策、送专家、送点子、送体检到全市900多家企业现场，切实解决企业的燃眉之急，实现治理效能最大化。
通过强化治理为民生 ，大力推进全市突出环境*访信**矛盾攻坚化解专项行动，通过领导包案带案、不满意件集中办理等措施化解突出环境问题，减少重点、难点环境问题的举报量。
截至10月底，市“12369”受理*访信**举报件比去年同期下降了31%，满意率为96.8%，夜间施工噪声举报量比去年同期下降了27%。
网友
我最近上下班路过一些项目工地时，总能看见围挡上方喷头在不断往外喷水雾，请问这是怎么一回事？有什么作用？
钱锋
感谢网友对生态环保工作的关注。他说的这个喷头是南京智慧工地的重要组成部分。
“智慧工地”是一个监管平台，可以对扬尘、噪音等实施智能化管理。比如，当施工时扬尘监测数值超标时，系统会自动触发预警，及时联动雾炮、围挡喷淋等降尘设施，压降扬尘，提高工地扬尘管控水平。
这位网友说的设备就是围挡喷淋降尘设施。除了因为工地扬尘监测数据超过预警值，智慧工地系统自动启动喷淋设施外，在秋冬季，我们加严了对工地扬尘控制措施要求，常态化开启喷淋作业，最大限度减少扬尘污染，改善环境空气质量。
目前，南京全面推进智慧工地建设，全市接入智慧工地监管平台项目近2000个，具备条件的工地已经实现智慧工地创建全覆盖。
下一步，我们将持续保持高压态势，提升全市工地扬尘监管的精细化、智能化水平，助力全市空气环境质量改善。我们也将配合好工地主管部门加强监管，在提升环保要求的同时进一步方便市民日常出行。
网友
这几天，我家楼下有工地在夜间施工，影响正常休息，请问我该如何向生态环境部门投诉？
钱锋
这位网友说的应该是夜间施工噪声。通常情况下，工地在夜间10点钟以后是不允许进行产生噪音的施工，如果有土地违反规定擅自施工，那就侵害到周边民市朋友的环境权益。发生这种情况，大家可以直接拨打熟悉的12345进行投诉，也可以拨打生态环保热线12369投诉。
还可以来信、来访或者登录南京市生态环境局的官网，通过“12369信箱”或者“局长信箱”进行投诉。当然，有时会因工程工艺等特殊情况需要，我们也会按照相关法律法规规定进行夜间施工审批，希望广大市民朋友能够谅解。我们也会进一步加强管理、严格审批、规范施工行为，尽量少扰民不扰民。
媒体
我是《南京日报》的记者，“十三五”收官在即，“十四五”又将启航，南京市生态环境局为建设“创新名城、美丽古都”、深入打好污染防治攻坚战将继续做出哪些努力？
钱锋
“十四五”时期是我国全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是南京生态环保工作再接再厉、深入打好打赢污染防治攻坚战的五年。
南京生态环保工作将以十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习*平近**总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持高质量发展不动摇、坚持治污攻坚不动摇、坚持维护人民群众的环境权益不动摇，突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，推动生态环境质量从“十三五”的明显改善到“十四五”的持续改善，从而实现2035年的根本好转。
具体来讲，到2025年，全市生态环境保护工作将达到“两减、两保、两达标、两实现”的目标。
“两减”就是：进一步削减主要污染物排放量，进一步削减温室气体排放强度；“两保”就是：保持环境质量向好趋势，保障生态环境安全；“两达标”就是：空气环境质量稳定达标，水环境质量高水平达标；“两实现”就是：基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化，实现生态环境保护工作位居同等级城市前列，把南京建设成为美丽江苏的示范城市。
相信在习*平近**生态文明思想指引下，全市生态环保工作者一定牢记总书记 “争当表率、争做示范、走在前列”的殷切期望，为建设“强富美高”新南京作出新的贡献。
山水环绕的南京
在青山绿水中变得越来越美
南京的底色
红黄绿蓝......不断更新
2020年即将接近尾声
接下来
南京将统筹谋划好“十四五”生态环保工作
继续打好污染防治攻坚战
推动生态文明建设再上新台阶
（撰稿：关欣悦）