《内蒙古税务文献资料汇编》(第九卷)(7)(2011—2015年)

《内蒙古税务文献资料汇编》(第九卷)(7)(2011—2015年)

2011年6月4日 22662期 第2版

乌达工业园区地税分局 开展教育培训活动

杨 帆、庞斌斌

本报乌海6月2日电 为努力提高广大税干依法行政、依法治税的能力,乌海市乌达工业园区地税分局在全系统深入开展了“学法懂法用法守法”教育培训活动。

为使此次活动不拘于形式,让培训教育取得实效。该局成立了活动领导小组,明确了工作责任,缜密安排活动步骤,确保了此项工作的顺利开展。在活动组织实施的第一阶段,该局着重组织学习了《税法学》、《法律热点面对面》和《思想道德修养与法律基础》3门课程,在学习中互相分享学习成果,互相交流学习经验。在分局内部掀起了“比学习、比业务”的良好氛围,使重视学习、善于学习、终身学习的理念深入人心,为下一阶段学习活动顺利开展奠定了基础。

2011年6月4日 22662期 第2版

四子王旗地税局强化廉政教育

崔 楠、薛慧君

本报乌兰察布6月3日电乌兰察布市四子王旗地税局把促进各级领导干部廉洁从政作为*党**风廉政建设的重要内容,紧密结合地税工作实际,加强教育,健全制度,强化监督,有效提高了各级领导干部的廉洁从政意识。

今年以来,该局层层签订了*党**风廉政建设责任状,把“一岗双责”的具体内容落到实处,将惩治和预防腐败体系的内容以工作任务台账的形式分解到每一个部门。同时,还与检察院共同开展了“共建、创建无职务犯罪单位”活动,制定了税检联席会议制度,提出从源头上防范职务犯罪的措施和对策。

2011年6月5日 22663期 第1版

全区地方财政总收入前5个月完成922.9亿元

庞俊峰、史生荣、池洋漾

本报6月4日讯 1-5月,全区地方财政总收入完成922.9亿元,完成年度预算的45.7%,比上年同期增加262亿元,增长39.6%。其中,一般预算收入549.8亿元,完成年度预算的47.1%,增加148.6亿元,增长37%;上划中央税收373.1亿元,增加113.4亿元,增长43.7%。

一般预算收入中,税收收入完成406.9亿元,增长41.5%,占一般预算收入的74%;非税收入完成142.9亿元,增长25.8%,占一般预算收入的26%。

全区地方财政支出757.4亿元,完成调整预算的30.7%,增加188.1亿元,增长33%。

全区政府性基金收入完成279.3亿元,增加131.1亿元,增长88.5%;全区政府性基金支出198.4亿元,增加78.2亿元,增长65.1%。

2011年6月8日 22666期 第8版

乌海市创新方法全力打造无碍办税服务

张平、周鹏飞

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2011年6月10日 22669期 第1版

公租房建设及运营可享受税收优惠

崔 楠、张志军

本报6月10日讯 记者从自治区地税局获悉,建设公租房和公租房运营的企业和单位,可享受城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税、企业所得税和营业税等一系列优惠政策。

据悉,公租房建设期间用地及公租房建成后占地,可免征城镇土地使用税;如果在其他住房项目中配套建设公租房,可依据政府部门出具的相关材料,按公租房建筑面积占总建筑面积的比例,免征建造公租房涉及的城镇土地使用税。同时,免征公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税和公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税。此外,对公租房经营管理单位购买住房作为公租房的,可免征契税、印花税;对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源、且增值额未超过扣除项目金额20%的,可免征土地增值税。该项政策实施截止期限为2013年9月27日。

2011年6月14日 22672期 第2版

安置残疾人就业可减征城镇土地使用税

崔 楠、张志军

本报6月12日讯 记者从自治区地税局获悉,从今年起符合条件的安置残疾人就业的单位,可按单位年平均实际安置残疾人的人数给予定额减征城镇土地使用税,定额减征标准为每安置一名残疾人就业每年定额减征2500元。减征最高限额为本单位当年应纳城镇土地使用税税额。

据了解,申请享受优惠政策的单位必须同时符合以下条件并经有关部门认定:依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作; 在一个纳税年度内月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%),并且实际安置残疾人人数多于10人(含10人);为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险;通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在旗县区适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资;具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

2011年6月15日 22673期 第6版

呼和浩特市地方税务局直属征收管理二分局公告

残疾人用品博览会

呼和浩特市金银珠宝首饰行业协会

呼和浩特市经济文化发展促进会

内蒙古休闲假期旅行社有限责任公司

鄂尔多斯市人民政府驻呼和浩特办事处招待所

呼和浩特市天力宸拆除有限责任公司

呼和浩特市固沅商务咨询有限公司

呼和浩特市康民服务中心

内蒙古药仁新技术研究所

内蒙古工人呼和浩特疗养院鹿馨苑饭店

乌兰察布盟驻呼和浩特市办事处招待所

呼市农业综合开发办公室

呼和浩特市海外联谊会

呼和浩特市孚海商贸有限责任公司

内蒙古众信能新科技研发中心

上海华为技术有限公司呼和浩特办事处

内蒙古擎天柱文化信息传播中心

呼和浩特市电影电视艺术家协会

内蒙古瑞牧文化传播中心

呼和浩特市回民区金凯商行

内蒙古文化艺术干部学校

呼和浩特市科技咨询业标准化专业分会

呼和浩特市玉泉区学子培训学校

呼和浩特市晓通电脑培训中心

呼和浩特市振业培训学校

呼市玉泉区诚信业余培训学校

呼和浩特市爱信诚潜能开发培训中心

呼和浩特市永光职业培训学校

呼和浩特市玉泉区新天地业余培训中心

呼和浩特市志远职业培训中心

内蒙古新民日语培训学校

呼和浩特市回民区惠泽培训学校

呼和浩特市洪恩英语培训学校

呼和浩特市玉泉区晓霞聋儿语训中心

内蒙古华侨育才职业培训学校

呼和浩特市博澜外语培训学校

呼和浩特市同升培训学校

内蒙古自治区烹饪服务职业技能培训学校

内蒙古昱博职业技能培训学校

呼市业余少儿舞苑

呼和浩特市玉泉区砺志学校

呼和浩特民族育红学校

呼和浩特市悦文成人学校

呼和浩特市博雅外语学校

呼和浩特市万联职业培训学校

呼和浩特市佳联学校

内蒙古呼市二中北辰中日友好学校

洛桑旅游专修学院

呼和浩特市新城区嘉华双语学校

呼和浩特市育林中学

内蒙古爱力蒙箭埠专修学院

呼和浩特市丽之源美容美发职业技能学校

呼市现代音乐专修学校

呼和浩特市玉泉区小红帽艺术幼儿园

内蒙古日报周末报

呼和浩特市陵园

中国经济时报社驻内蒙古记者站

中国医药报驻内蒙古记者站

内蒙古艺术陶瓷研究所

呼和浩特市盛达体育健身俱乐部

内蒙古亚星体育文化传播中心

内蒙古自治区监狱管理局招待所

呼和浩特市预算外资金管理中心

内蒙古自治区新闻工作者协会

内蒙古财富工程发展中心

《内蒙古宣传》编辑部

内蒙古指南网管理委员会

内蒙古中小企业服务中心

内蒙古自治区思想政治工作研究会

内蒙古自治区饮食服务技工学校

内蒙古广播专修学院

呼和浩特市沃德学校

内蒙古园方计算机专修学院

金辉大酒店猎户星酒吧

内蒙古自治区农牧场管理局礼堂

呼和浩特市民本农业新技术开发服务部

呼市畜牧兽医药械供应站

内蒙古超达胚胎移植中心

国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办事处

内蒙古帕拉丁汽车运动俱乐部

呼和浩特市英博双语学校

呼和浩特市春华水务开发有限责任公司雨水污水管网改造项目部

山东省路桥集团有限公司内蒙分公司

呼和浩特市华春园林工程有限责任公司

内蒙古能源科技专修学院

内蒙古职业技能鉴定协会

呼市科技咨询中心城建信息服务中心

内蒙古现代经济社会发展研究院

内蒙古虚拟科学技术研究院

内蒙古应急预案管理中心

内蒙古智能生态供暖研究院

内蒙古草原文化研究所

内蒙古天际绿洲特色生物资源研发中心

内蒙古自治区气象局行政管理中心

内蒙古农牧民科技服务协会

呼和浩特满都海微创医院

呼和浩特市宜新医院

内蒙古成人教育进修学院

内蒙古计算机软件专修学院

内蒙古腾运达中等职业技术学校

内蒙古自治区京剧团梨园宫

内蒙古草原英雄小姐妹之家

内蒙古自治区广播电视器材供应站

为了规范纳税人依法纳税,促进税收征管,根据《内蒙古自治区地方税务局非正常户管理工作规范》的规定,以下纳税单位及代扣代缴单位已经超过三个月时间未在我分局办理纳税申报事宜,经税务核查确认,局务会研究决定将这些纳税单位转入非正常户管理,现公告如下:

一、以下纳税单位自2011年6月1日起,已转为税收非正常户管理,名单附后。

二、名单所列纳税单位必须在本公告之日起30日内到呼和浩特市地方税务局直属征收管理二分局办理纳税申报等有关手续。

三、自公告发布之日起,纳税单位被列入非正常户超过三个月而仍未办理税收相关事宜,税务机关将对以上单位的税务登记证件作失效处理。

特此公告

呼和浩特市地方税务局直属征收管理二分局

2011年6月1日

2011年6月15日 22673期 第8版

喀喇沁旗提前一个月实现税收任务过半

马志山、刘志鹏

本报赤峰6月14日电 截至5月底,喀喇沁旗国税局累计组织税收5756万元,为全年税收计划的74.8%,超半年计划任务1944万元,提前一个月实现税收任务过半的目标。

2011年6月21日 22679期 第1版

我区率先将营业税起征点 从5000元提高到1万元

——近30万纳税人全年预计减免税费7.15亿元

崔 楠、高新亮、张志军

本报6月20日讯 经自治区政府批准,从今年起,我区将营业税起征点从5000元提高到1万元。享受此项政策的全区29.2万户个体工商户,全年预计可减免营业税、城市维护建设税、教育费附加等相关税费7.15亿元。据了解,在各省区市中,我区是第一个将营业税起征点提高到1万元的。

据介绍,我区月营业额1万元以下的个体工商户,占全区54万户个体工商户总数的54%,从业人员主要来自城镇下岗失业、无业人员,外来务工人员及孤残人员等,经营范围主要是从事社区小餐饮以及提供理发、复印等劳务。为贯彻落实自治区*党**委政府提出的切实减轻中低收入群体收入负担,促进个体私营经济发展,地税部门将充分发挥调节地方税收的职能作用,围绕促发展、调结构、惠民生做好服务,认真落实营业税起征点提高这项惠民政策。

2011年6月24日 22682期 第2版

全区国税收入实现任务过半

李雅莉、任恒君

本报6月21日讯 截至6月15日,自治区国税系统累计组织税收入库462.09亿元(不包括海关代征),同比增加130.11亿元,增长39.20%,完成国家税务总局下达全年收入计划的50.40%,提前15天实现组织收入时间过半、任务完成过半的目标。

分税种看,各主体税种继续保持增长态势。其中国内增值税完成294.75亿元,同比增长32.35%;国内消费税完成26.59亿元,同比增长28.47%;企业所得税完成112.11亿元,同比增长71.99%。

分地区看,全区各地税收收入实现大幅增收。截至5月末,兴安盟、锡林郭勒盟、满洲里市、乌兰察布市、巴彦淖尔市和赤峰市6个地区提前实现任务过半。其中,锡林郭勒盟、阿拉善盟税收收入增幅超过60%,分别达到68.43%和61.98%。

今年以来,自治区经济继续保持平稳较快增长,为全区国税收入增长创造了条件。同时,全区国税系统通过强化税收分析、强化重点税源企业和重大项目税收的管理、加强欠税清理、严格缓缴税款审批等措施,不断提高征管质量和效率,确保税收收入随经济发展稳定增长。

2011年6月25日 22683期 第1版

我区提前20天完成上半年地方税收任务

——各项累计557.91亿元,同比增长36.86%

崔 楠、高新亮、张志军

本报6月24日讯 据自治区地税局最新统计,截至6月10日,全区地税系统各项收入累计完成557.91亿元,比上年同期增收150.26亿元,增长36.86%,提前20天完成上半年收入任务。其中,税收总收入完成415亿元,完成年度计划的50.25%,同比增收121.07亿元,增长41.19%;社会保险费完成103.06亿元,同比增收17.95 亿元,增长21.09%。

据介绍,我区上半年税收收入主要呈现以下特点:税费收入质量和效率进一步提高,税费征管秩序明显好转。税收总收入仍延续近几年较快增长的势头,增长速度同比提高6个百分点,收入进度再创地税成立以来同期最好水平,同比提高3.36个百分点。分地区看,各盟市全部实现增收,6个盟市局提前实现时间任务“双过半”。其中,鄂尔多斯市税收总量和增量均居各盟市之首,总量占全区的36.04%,增量占全区的42.3%;锡林郭勒盟增幅最高,同比增长54.34%。分税种看,各税种普遍增收,营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、契税累计增收102.48亿元,占全部税收增收额的83.5%,拉动了税收总收入的高幅增长。

2011年6月28日 22686期 第2版

全区国税系统12366纳税服务热线开通

崔 楠、乌 兰

本报6月27日讯 6月27日,全区国税系统12366纳税服务热线开通启动仪式在呼和浩特市举行。至此自治区国税局成为全国推行12366纳税服务热线系统首批上线单位。

据悉,自治区国税局12366纳税服务热线通过提供国税业务咨询解惑、办税指引、设税查询、投诉举报、意见建议等为纳税人及社会公众提供全方位的涉税服务,该系统采用省级集中、远程席的运行模式,设立了12366呼叫中心。目前共有人工座席19个,集中处理社会公众提出的涉税服务需求,12个盟市国税局和2个市级局各设2个远程座席,处理呼叫中心分转的纳税人涉税服务需求事项以及本地区纳税人个性化咨询解答。自治区国税局12366纳税服务热线除设置汉语、英语座席外,还特别设立了蒙古语座席方便与蒙古族纳税人沟通,满足其涉税服务需求。目前,纳税人可通过转接人工服务、自动语音、发送传真、语音留言等方式向热线提出服务请求或获取相关服务,自动语音提供全天24小时服务。自治区国税局12366纳税服务热线还将陆续开通短信、互联网交互等更多的服务渠道。

12366纳税服务热线的开通,表明自治区国税局主动关心服务纳税人、广泛开辟征纳沟通渠道、大力实施政务公开和办税公开的决心,体现了从“重管理轻服务”到“服务与管理并重”的税收管理理念的转变,是自治区国税局优化纳税服务、建设服务型税务机关的重要举措,标志着自治区国税局纳税服务工作向专业化、规范化、社会化迈出了重要的一步。

2011年6月30日 22688期 第2版

地税纪检监察部门“门庭冷落”

——今年以来未收到一例纳税人举报

崔 楠、高新亮、王 琛

本报6月28日讯 今年以来,全区地税系统深入开展了执法执纪税风税貌检查活动,有力地促进了队伍建设和依法治税。

据悉,活动分为动员部署、自查自纠、整章建制、检查验收、总结汇报五个阶段,每个阶段都有明确的工作时限和具体的工作内容。为确保检查活动不走过场、取得实效,各级地税机关采取突击检查、明察暗访、问卷调查、召开座谈会、走访纳税人、开展网络评议等多种形式手段,深入查找工作中存在的薄弱环节和制度漏洞,以及税风税貌、行为举止等方面存在的不足,并有针对性地制定出符合实际的防范措施和管理制度。伴随着活动的深入开展,纳税人与地税机关的矛盾大大减少,今年地税纪检监察部门未收到一例纳税人举报。

2011年7月1日 22689期 第2版

新城区地税局举办庆祝建*党**90周年演讲比赛

崔楠、乌兰、赵丽霞

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2011年7月2日 22690期 第5版

地税系统召开纪念建*党**90周年大会

崔 楠、乌 兰

本报7月1日讯 7月1日,全区地税系统纪念中国*产党共**成立90周年暨创先争优活动表彰大会召开。会上隆重表彰了5个先进基层*党**组织、50名优秀*产党共**员以及50名优秀*党**务工作者。

自治区地税局*党**组希望受到表彰的先进基层*党**组织、优秀*产党共**员和优秀*党**务工作者,一定要珍惜荣誉,谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,在促进地税事业健康发展和推进富民强区宏伟事业中,继续发挥基层*党**组织的战斗堡垒作用和*党**员的先锋模范作用,勇于开拓,再立新功。

2011年7月6日 22694期 第2版

税收 发展 民生

——上半年全区国税税收同比增长37%

李雅莉、任恒君

本报7月5日讯 截至6月30日,自治区国税系统组织税收收入538.38亿元,同比增收145.39亿元,增长37.00%,完成国家税务总局下达全年税收计划的58.72%。其中,国内增值税完成351.04亿元,同比增长31.56%。国内消费税完成31.69亿元,同比增长31.61%。企业所得税完成123.91亿元,同比增长61.55%。

今年以来,全区国税收入增速始终保持在40%左右,并提前15天实现税收任务过半。分地区来看,截至6月末,全区各盟市国税系统已全部实现时间过半,税收任务过半。这主要得益于3个方面:一是自治区经济保持平稳较快发展,全区综合经济实力显著增强。二是全区国税系统采取有效的税收征管措施,不断提高税收征管的质量和效率。三是税收政策调整调动了企业经营的积极性,所得税有较大幅度的增长。

2011年7月6日 22694期 第8版

戍守边关写风流

——前进中的呼和浩特海关巡礼

在伟大祖国“雄鸡”版图的“颈背”处,有一个远离大海的“海关”,那就是坐落于内蒙古自治区首府——呼和浩特市的呼和浩特海关。让我们一同走进历经20年风雨兼程的这一陆路边境海关,感受边关人忠于职守、把关戍边的工作和生活场景,见证那些同一种理想信念下忠诚坚守的国门卫士。

内蒙古自治区中西部地区设立海关的历史可以上溯至1956年。是年1月,在庆祝中、蒙、苏国际铁路联运通车的隆隆礼炮声中,诞生了新中国成立后第一批海关之一的二连分关,是我国最大的对蒙开放口岸。1965年成立二连关,隶属于海关总署。进入20世纪80年代中后期,有内蒙古“金三角”美称的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市外向型经济发展迅猛,为方便该地区企业办理进出口手续,国务院批准成立呼和浩特海关,并于1991年7月6日正式挂牌对外开办业务,直属于海关总署领导并管理二连海关。随着辖区外向型经济的繁荣发展,2000年12月,呼和浩特海关升格为正(厅)局级。

经过20年的发展建设,目前呼和浩特海关业务辖区范围为内蒙古自治区中西部的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟8个盟(市),关区面积72万平方公里,边境线长2,400多公里。辖区内分布有二连公路和铁路、呼和浩特航空港、珠恩嘎达布其公路、策克公路、甘其毛都公路等常年开放口岸和满都拉公路口岸(季节性开放),管理格局呈现“点多线长、业务门类齐全、主要业务指标增幅迅猛”的特点。截至2010年,呼和浩特海关内设12个正处级部门、2个事业单位、1个社会团体,下辖2个正处级派驻机构(现场业务处、驻白塔国际机场办事处)、6个处级隶属单位(二连海关、包头海关、额济纳海关、东乌海关、乌拉特海关、鄂尔多斯海关),共有关警员453人。

地处北疆、背靠京津、面向俄蒙的地理区位,使得呼和浩特海关在国家和自治区向北开放战略格局中处于重要位置。进入新世纪以来,呼和浩特海关以科学发展观为指导,坚持“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的海关工作16字方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设12字要求,着力加强基层基础建设、深化业务改革创新、重抓边关队伍管理、提升把关服务能力,各项事业全面快速发展。

找准定位 科学治关

呼和浩特海关地处祖国北部边陲,地位特殊,任务繁重,责任重大。建关以来,四届海关*党**组团结带领关区广大干部职工,立足内蒙古的区情和自身的关情,将海关总署*党**组的正确决策与边关的实际紧密结合,大力弘扬艰苦奋斗精神,创造性地开展工作,业务、队伍和基层建设取得了明显的成绩,特别是呼和浩特海关本届*党**组自2006年成立后,围绕科学治关这一重要命题,通过广泛调研和关区集中研讨,从呼和浩特海关长远发展和服务地方经济“两个大局”出发,紧紧围绕“三思考、三探求、三确立、三统一”的思路,对工作重心进行了重新定位和适当调整:一是通过认真思考“呼和浩特海关为什么发展、靠什么发展、如何发展”的问题,努力探求发展的动力源泉和实现途径,先后确立了“和谐呼关”和“特色边关“的奋斗目标,制定了新的《呼和浩特海关发展进步三年规划》,把关区上下的思想统一到“没有自我的发展壮大,海关就难以有大的作为”上来;二是通过认真思考“如何正确履行把关服务职责,在促进自治区经济社会发展方面还能出什么实招、办什么实事”的问题,努力探求海关在建设和谐内蒙古大格局中的准确定位,确立了“区兴我兴、区荣我荣”的服务理念,把关区上下的思想统一到“没有地方外向型经济的发展,海关就难以有较高地位”上来;三是通过认真思考“如何按照建设准军事化纪律部队的要求,促进关区工作的全面进步和人的全面发展”的问题,努力探求以人为本和从严治关的平衡点和切入点,确立了“求真务实、重抓基础、提高执行力”的治关原则,把关区上下的思想统一到“扎根边关,艰苦创业,高调工作,低调前行”上来。上述思路在具体实践中得到了关区广大干部职工的积极响应,并已成为经得起实践检验的治关理政的有效方法。

为国把关 忠守国门

海关是国家进出境监督管理机关,肩负着进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品监督管理,征收关税和其他税费,打击*私走**,编制海关统计,知识产权边境保护,开展双边海关互助合作等重要职责。呼和浩特海关在忠实履行法定职责的同时,按照海关总署的部署,在内蒙古自治区*党**委、政府的指导和有关部门的支持下,紧贴关区监管区域广、口岸数量多、业务门类全的实际,主动适应新时期国家、自治区构建对外开放新格局的战略需要,科学合理规划关区总体业务工作,各项业务指标稳步提高,已逐步发展为监管区域广、口岸数量多、业务门类全的综合型海关。一是税收征管质量不断提升,监控体系初步建立,各项征管评估指标保持较好水平,税收从建关伊始的0.92亿元增加到2010年的49.27亿元,增幅为54倍;二是口岸监管场所建设和关区物流监控体系日趋完善,正面监管力度不断加大,综合监管效能明显提高,监管货运量从1991年的36.3万吨增加到2010年的2,701.5万吨,增幅达到74倍;三是打私综合治理成果显著,重拳打击关区各类*私走**违法活动,先后破获“8.18”*私走**氧化铝案、“4.17”和“5.17”*私走**枪支*药弹**案、“9.19”*私走**熊掌案、“11.13”*私走**猎隼案和“3.09”*私走**汽车案等大要案,用忠诚和汗水筑起一道反*私走**钢铁长城;四是海关统计辅助决策和预警监测作用不断加强,关区执法评估监督效能得到进一步强化,近3年间为各有关方面提供统计咨询近1500余次,上报统计分析报告70多篇,得到国家领导批示6篇;五是全面履行海关知识产权保护、反恐维稳等非传统职能,较好地完成了2008年北京奥运会、新中国成立60周年等重大活动的安全保卫工作。

促进发展 区兴我兴

问渠那得清如许,为有源头活水来。在“区兴我兴、区荣我荣”服务理念的指引下,呼和浩特海关坚持在内蒙古自治区经济社会发展的大局中找准定位,把海关的壮大与自治区的发展紧密结合起来,努力做到与地方经济发展同频共振、协调发展。一是围绕建立署区紧密合作机制、粮食出口政策调整以及进出口贸易国别、商品等方面的热点、难点和焦点问题,快速反应、深入研究、及时报送,仅“十一五”期间就累计向自治区*党**委、政府上报建议类综合简报50余篇,自治区*党**委、政府领导先后11次就海关工作作出批示,并对呼和浩特海关的工作给予充分肯定;二是努力克服人员不足和资金紧张等困难,自2008年以来相继推动设立了额济纳、东乌、乌拉特、鄂尔多斯4个隶属海关,方便了企业办理进出口业务,促进了口岸货运量的大幅增长,近年来仅策克和甘其毛都口岸就呈现每年翻倍增长的态势;三是认真落实国家减免税政策,积极支持自治区重点企业和重点项目落地发展。合理布局和统筹规划海关特殊监管区域和保税监管场所,大力拓展关区保税物流功能,促成自治区唯一的出口加工区封关运作。在包头市和二连浩特市等地区设立“陆港”,积极推动区域通关合作,开辟大草原的“出海口”。积极调整加工贸易监管流程,促进加工贸易实现电子化管理,推动关区加工贸易业务转型升级。近3年办理各类减免税证明4,493份,审批减免税货物总值20.15亿美元,减免税款20.01亿元,有力扶持了一大批自治区重点项目;四是牢固树立风险管理理念,全面推进大监管体系建设,提前介入对自治区和各盟市重大招商引资项目的跟踪服务,以“呼和浩特海关服务自治区外向型经济发展论坛”为平台,寓服务于管理之中,开辟关企战略合作有效途径;五是每年推出《服务西部开发、促进自治区经济社会又好又快发展10项措施》,积极推动署区合作备忘录签订。在业务现场推行文明、快捷通关服务措施,对大宗进口货物实行集中申报。实施科学有效的企业管理制度,目前关区有AA类企业6家、A类企业34家,在企业快捷通关和“属地报关、口岸验放”模式等方面发挥了积极作用。不断加强中蒙海关行政执法互助合作,在我国二连浩特与蒙古国扎门乌德口岸统一载货清单,目前正在扩大试点至甘其毛都口岸;六是不断提高通关信息化水平,2006年关区全部口岸实现电子报关,H2000、网上支付等系统覆盖所有业务现场,电子口岸项目取得实质性进展。

国门卫士 钢铁长城

队伍建设是决定海关事业发展的最关键因素。呼和浩特海关尤其注重加强领导班子建设和新时代海关人才的培训和锻炼,加快推进准军事化和*党**风廉政建设,探索出了一条适应特色边关队伍管理实际的队伍建设新路子。一是将学习实践科学发展观与推动关区科学发展紧密结合起来,在实践中探索建立了“三位一体”的理论学习机制和*党**组成员基层联系点制度,建立了决策前听取意见、决策中广泛论证、决策后追踪问效的科学决策模式,赢得关警员的信赖;二是不断深化干部人事制度改革,完善干部选任、储备机制,严格干部招录、任免程序,关区干部提拔任用渠道畅通、上下交流步伐加快,岗前、岗位、晋衔、任职等完善的教育培训体系基本形成;三是坚持教育和惩治并重,坚持紧贴实际、及时有效的开展廉政教育,营造浓重的廉政氛围。狠抓内部控制制度建设,认真推行*党**风廉政建设责任制、行政执法责任制以及违纪违法案件责任分析、追究制度,有效提升关区防范执法和廉政风险的能力与水平;四是坚持从严治关,认真落实内务规范和政务公开各项要求,全面推行日常纪实性考核,着力提升关警员的学习能力、创新能力、执行能力和统筹能力,逐步培养和造就了一支结构合理、堪当重任、能打硬仗的边关队伍,为呼和浩特海关事业的发展提供了强有力的保障,也在北部边陲的少数民族自治区树立了新时期海关人奋发有为的良好形象。

“五特”精神 边关风采

如同额济纳河边矗立千年的胡杨,如同大漠戈壁中风化万年的磐石,如同二连浩特国门下见证沧桑的界碑,几代边关人始终坚守着“扎根边关、建设边关、戍守边关”的崇高理想,忠实履行着“忠诚公正、兴关强关”及为国把关、热情服务的浩然誓言,在杳无人烟的荒原、在风沙漫舞的戈壁、在冰封雪裹的高原、在烈日酷暑的北疆,常年与心灵上的寂寞和对亲人的思念为伴,在与狂风、暴雪、高寒等常人难以想象的艰苦和困难抗争,在与*私走**分子的殊死较量中践行着庄严的承诺,在独守边关的寂寞和思念中执著的前行,边关人用数十年如一日的坚持,在72万平方公里的大漠草原上,奏响了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献、特别能团结”的边关“五特”精神铿锵的音符!

进入新世纪,呼和浩特海关在继承优良传统的基础上,大力倡导社会主义核心价值体系,开展了“弘扬艰苦奋斗精神,争做忠诚国门卫士”等一系列专题思想教育活动,关区6个隶属单位全部形成了各具特色的海关精神,如同鸿雁、胡杨、干枝梅、红柳等一样,深深地扎根于边关人的心中。先后成立了业余“乌兰牧骑”、“戈壁彩虹”文艺演出团、“草原之声”艺术团等文体活动团体和摄影、书法等各种活动俱乐部,具有草原特色的边关文化品牌初具雏形。积极投身于社会发展事业,推动建设“中国海关林”,让海关人的绿色梦想在库布齐沙漠深处生根发芽。积极参与自治区开展的对口扶贫工作,充分彰显海关社会责任感。

回顾历史,念岁月之悠悠;展望未来,谋边关之锦绣。新时期的海关事业承担着更加神圣和艰巨的使命。一往无前的呼和浩特海关人,将以更加务实、创新、奋进、和谐的精神,在内蒙古全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大征程上,用火红的青春、无悔的信念、辛勤的汗水,再次描绘浓墨重彩的瑰丽画卷!