在行政区划方面,魏都区、建安区共同组成了许昌的市区范围。
但这仅仅是行政区划层面,若按照实际管理口径划分,许昌市区范围内还有着东城区、许昌经济技术开发区、许昌市城乡一体化示范区。(经开区、示范区虽然不在行政区划之列,但却是运转实体)
由于各板块在城市化进程、区位、发展定位、资源倾斜等方面存在着客观差异,所以发展现状存在着很大差异。

在许昌市区各板块中,谁最难?
若提及这个问题,那么建安区一定在列。
为什么说建安区在许昌市区“最难”?
一、建安区不在许昌中心城区扩张、资源布局的主攻方向
撤县设区虽让建安成为了许昌市区的组成部分之一,但由于调整时间较晚使得市级已经很难将资源往这里倾斜。
在中心城区的规模扩张与资源重点布局方面,许昌的主攻方向是向东、东北方向推进。
向东,即以老城区为起点、以清潩河为分界线向东开发建设“东城区”。市政府及市级机构、市级大型公共场馆、许昌学院、许昌职业技术学院、大规模的住宅区和商业配套等均位于此。
向东北,即在老城区的东北方向、东城区的北部打造许昌城乡一体化示范区,许昌高新区、许昌电气职业学院就位于此,许昌一中也在此设了校区。
除了以上两个区域外,魏都区虽然是许昌的老城区,但其核心地位和积累的底蕴并不会随着各种“新区”而动摇。

反观建安区,只能将政府驻地由许昌城南迁至许昌城北的新元街道,以便抓住郑许一体化、许昌示范区带来的种种机遇。
二、虽未有区划调整,但已通过由功能区代管的方式被“拆”成4个部分
可能有网友会说东城区、示范区的大部分区域都位于建安区境内,这不就相当于在发展建安区吗?
如果只看行政区划,两者的很多地方的确属于建安区,但它们的实际管理权限并不在建安区。
根据许昌的实际管理体制,东城区、示范区均直属于许昌市本级,并分别由市政府的派出机构——许昌东城区管委会、许昌市城乡一体化示范区管委会直接管理,在社会、经济、开发建设等方面自成一体。这意味着两大功能区如何开发建设、如何搭建产业均是市级层面在主导,堪称市里的“自留地”。
除此之外,位于城区西南部的许昌经济技术开发区同样如此,位于建安区但不由建安区管理。在剔除东城区、示范区、经开区在建安区境内的管理范围后,才是建安区自身能管理的范围。

三、区政府驻地难以形成自己的中心地位
不论是许昌县时代,还是建安区时代;不论是自己的城区位于许昌城南还是城北,建安的区政府驻地都难以形成自己在全县或全区的“绝对中心”地位。
一是客观的行政区划格局所致,导致城区放在哪个方位都是偏居一隅的位置,造成大多数地区的“向心力”不强。
二是被自身包围的魏都区本就是许昌的核心城区,城市能级、各种资源配置并非许昌县县城(建安区的城区)能相比,与许昌城区连在一起的许昌县城反而成了城区的附庸。
尤其是在东城区、示范区越来越成规模后,两者自身就成为了中心城区的一部分,与建安区的粘性越来越小。
在政府驻地迁至新元街道并打造建安新城区后,新的建安城区能吸引到的区域依然不多,毕竟北边有长葛市自己的城区,南有许昌城乡一体化示范区和核心城区。前者与许昌中心城区相对更远,能拥有自己的中心地位和影响范围;后者则是能级更高的中心城区,对建安区实管区域的吸引力相对更大。
