近日，蚌埠市住房和城乡建设局发布了停车管理立法工作的调研报告，报告中明确蚌埠停车管理立法必要性、可行性。
根据调研报告显示，截止2020年11月，蚌埠市区机动车保有量为24.88万辆，其中小型汽车保有量为20.54万辆，年增长率7.1%。市区现有停车泊位33.6万个，机动车停车位供应量约为小型汽车保有量的1.64倍。
调研着重提出蚌埠目前停车难存在的问题。
1，部门职责界限不清晰，管理体制机制不协调；
2，公共停车设施规划、建设缺少相应鼓励引导政策，社会资本投入不足；
3，公共停车泊位供给量占比较低；
目前，市区公共设施停车泊位2.1万个，占比6.3%，远低于《省指导手册》的10-15%，市民驾车出行体验感差。具体表现：一是老旧小区周边停车泊位配比不足，小区内部停车场无法满足居民车辆停放，导致大量的车辆停放在小区周边道路。
如航华社区（西航校大院），小区1991年建成，内部设施陈旧，道路狭窄，车辆无序停放在道路两侧，道路拥堵突出。二是医院、中小学校、商圈等综合体周边停车泊位供给不足，远远满足不了停车需求。
如蚌埠医学院第一附属医院院内及周边300米内停车泊位不足1000个，仅医院职工的私家车就多达600多台，每日接诊量近8000人，大量就诊车辆无法停放，导致交通拥堵、秩序混乱。三是已建成停车场被挪作他用或闲置，加剧了停车泊位供需矛盾。
如红旗一路世纪联华地下停车场成了家具商城、龙湖春天C区地下停车场成了浴池等，停车场被挪作他用更加剧了停车场供需矛盾。四是缺乏收费杠杆调节，造成路面停车拥堵，地下停车泊位闲置。如广场五街（华夏商都二期南门东侧地下停车场）、汉明街宝龙地下停车场，虽然取消了汉明街路面临时停车泊位，宝龙地下停车场配套设施也已完善，由于周边路面免费停车，地下停车场利用率不高。
4，机动车在道路红线以外区域停放管理缺少法律法规依据；
5，全市停车泊位管理缺少信息化、智能化平台；
停车泊位的分布与停车需求不匹配，老城区的住宅区、学校、医院、商圈等停车需求大的地段，停车泊位无法满足需求。如果考虑潮汐停车因素， 一方面热点区域停车难问题突出，另一方面大量配建的停车泊位闲置。
关于立法主要解决的问题
一是针对停车设施总量少、结构不合理问题。 建议在立法上突出规划先行，立足我市实际，依据城市总体规划和交通体系规划，制定停车设施专项规划，明确阶段性目标任务，加快城区停车设施建设步伐。严格规划执行，坚持停车设施与建筑项目同步设计、同步建设、同步交付使用，对未按规定配建和少建停车设施的，严格依法处理。对依法批准的停车场规划，要及时向社会公布，接受公众监督，避免将规划解决停车场的地块用于其它项目建设。对于老城区和老旧小区，要通过建设立体停车场等实现空间挖潜，积极优化老城区出行环境，缓解老旧小区停车难题。
二是针对停车设施规划随意改变的问题。 明确市人民政府在批准、修改停车场建设规划或其他与停车设施建设有关的规划前，应当先提请市人大常委会审议，对审议意见进行研究处理，并报告处理情况。
三是针对停车管理体制不健全的问题。 建议充分借鉴外地先进经验和做法，通过立法，明确建立专门的机动车停车管理机构和停车场规划建设管理议事协调机构，进一步明确住建、公安交警、发改、自然资源和规划、交通、财政等部门的职能职责，理顺管理体制机制，促进形成相关部门各尽其职、各负其责、依法施策、密切协作的强大合力。
四是针对收费体制不合理的问题。 建议充分发挥价格杠杆作用，在立法上完善停车收费机制，按照路内高于路外的原则，实行差额收费机制，确定不同类型停车场的定价模式，建立停车收费分区，实行“分区、分类、分时”的差别化停车收费结构，通过调整停车收费标准，将 “有形的手”与“无形的手”相结合，引导市民绿色出行，规范停车。并逐步把地面的车辆分流到地下，路内车辆分流到路外，保障道路畅通。
五是针对现代科技手段运用不到位的问题。 建议加快推进公共停车信息平台建设和中心城区停车诱导系统建设，在立法层面进一步发挥政府调控作用，整合现有的停车资源，利用现代科技信息技术，建立城市智慧停车平台，探索运行智慧停车管理信息系统，对城区现有的停车场、车位信息、车辆进出状态进行实时监测采集，规范停车场标志设置，引导驾驶员快速准确找到停车泊位，提高停车设施的利用效率。鼓励住宅小区内部、大型商场、企事业单位停车场向社会提供有偿使用、优惠停车或错时开放。鼓励政府储备土地及其他空闲土地、闲置建筑，组织设置临时性公共停车设施。