济南关于中心城市的描述有4种:
一是国家中心城市。济南在2019年全年宣传的气势很大,当然国家在批复了9个国家中心城市之后,至今还没有批复第10个。
二是黄河流域中心城市。黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为重大国家战略,其中提到中心城市时含有济南。所以,黄河流域中心城市是济南最容易实现的一个目标,这也是2020年济南大力宣传的,背靠国家战略大有可为。
三是省会经济圈中心城市。山东省在2020年年初确立了省会、胶东、鲁南三大经济圈,济南是省会经济圈的中心城市,这其实已经是事实。
四是综合性国家科学中心。济南也频繁提到过创建综合性国家科学中心,这个难度较大。目前我国有4个综合性国家科学中心,即上海、合肥、北京、深圳,依托中科院、中国科大、北大、复旦、上科大、深大、南科大等高校,济南只有山大这一所985大学,还不是以科学为重点。
这4大中心(城市)申请创建的难易顺序为综合性国家科学中心、国家中心城市、黄河流域中心城市、省会经济圈中心城市。
目前来看,济南已经是省会经济圈的中心城市,申请建设黄河流域中心城市希望很大,但国家中心城市、综合性国家科学中心的难度不小。
作为中心城市,就得在两个方面有所成就:一是有中心性,经济、人口、交通、医疗、教育等方面相对于周边城市有优势,这其实是中心城市的第一个阶段,即虹吸。吸取周边城市的企业、人口、学校等资源,吸取国家给一个区域的政策利好,成就一个中心城市的中心性。
二是作为中心城市,还要有奉献精神,要带动周边城市一起发展,这是中心城市发展的第二个阶段,也是国家给予中心城市各种利好的初衷。
也就是说,虹吸和带动是中心城市的两大展现形式,也是两个主要的发展阶段。
那么,现在济南的中心城市发展的怎么样了?我们通过3张图来看看(图片来自百度吧主科洛佛,在此感谢)。



我们看到,济南周边几个城市都没有机场,形成了一个环济南灰色地带;济南的GDP和GDP增长率在省会经济圈一枝独秀,形成了一个相对的环济南贫困地带。仅从省会经济圈来看,济南的中心性是有了,但对周边的带动作用还不够强。
另一方面,济南的机场吞吐量、GDP都不如省内的青岛,说明济南在山东省内的中心性或者说首位度还不强大。
所以,对于省会经济圈来说,济南已经完成了第一阶段的虹吸,第二阶段的带动还没有形成好的结果;对于山东省来说,济南的中心性还有待加强,更罔论带动,这也是今年开始省属企业频繁合并、别的市属企业频繁搬迁至济南的部分原因。
作为对比,长三角、珠三角形成了连成片的经济繁荣区域,中心城市上海、广州、深圳周边也没有弱市;而北京是很强大,但北京周边形成了一个环北京贫困带。
京津冀与长三角、珠三角的对比,恰似省会经济圈与胶东经济圈的对比。
当然,青岛周边的几个强市更多的还是自己发展形成的,青岛与他们的关系只能说是兄弟关系,这也与青岛相对上海、广州、深圳的弱小有关。
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