许多单位都有下属单位（企业），有的虽然不是公务员序列，但是习惯上还是把在主管单位的叫做“机关”。下属单位工作人员和机关工作人员的关系似乎总无法调和，有些单位机关和下属单位领导水火不容，互相看不上，这其实都不利于单位的发展。
总结一下，下属单位反感机关工作人员的原因，有以下几点：
一、 管的太宽，做的太少。
机关主要负责组织协调、安排布置工作给下属单位，所以下属单位一听到机关的通知、开会、学习，头都疼的。作为下属单位，他们觉得自己把业务做好，把专业抓好，职工不吵不闹就行了，可是机关却总是用各种规章制度去束缚和限制他们，弄得他们觉得这也不能干，那也不能弄，束手束脚，久而久之下属单位就形成了一种厌烦、抵触的情绪。
二、 说得很多，效益太少。
下属单位一般都是挣钱、搞市场的，他们总认为自己是为单位创造效益的，而在他们眼里觉得机关工作人员，每天就是坐在办公室吹空调、到点吃饭，没事瞎指挥、乱指导的一群人，这些人不创造效益，反而需要下属单位挣钱养活，所以，总觉得机关工作人员是多余的。
三、 推诿扯皮多，担当作为少。
下属单位由于工作性质需要闯市场搞业务，所以基本都是风风火火、雷厉风行的；而机关工作人员就谨慎保守、规规矩矩。许多工作只求布置下去，安排到位，至于最终效果好坏，责任基本都推给下属单位。但是下属单位做市场，形式都是机动灵活的，有时候遇到一些超出正常规定的特殊情况，请示机关部门，得到的回复永远都是不能搞，你们要搞你们自己承担责任，但搞市场有时候就需要多那么一点的门道，这个责任就下属单位自己承担。
四、 讲理论多，做实践少。
在单位机关待久了，都会有种不接地气，不懂实际的感觉。每天就是研究规章制度、研究怎么样规范管理，一说话就是理论道理，下属单位最烦听到的就是这些。下属单位一遇到实际问题需要解决，就是按规则制度办，不懂变通，不通人情；下去检查指导又总是说行外话，不体恤下属单位职工，胡指挥，瞎指导，高高在上。
综上，下属单位和“机关”的关系就越来越僵，交流就越来越不对路，隔膜就日渐增多。其实，机关工作就是做好服务，在政策范围内，给下属单位尽可能多的自主权，让他们大展拳脚；下属单位也要体谅“机关”的难处，目的是要规范引导下属单位在政策、制度的规定内持续健康的发展，而不是为了束缚和限制下属单位自由。
