编者按
2019年，全省各级*战统**部门坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省委关于统一战线重大决策部署，着眼于用新思路、新机制破解统一战线工作中的重点难点问题，为新时代统一战线工作的新发展积极谋划新载体、新平台，形成了一批实践创新优秀案例。为进一步总结经验、推动工作，“*战统**工作实践创新”栏目将陆续刊发2019年度全省*战统**工作实践创新优秀案例，供学习参考。
【创新背景】
基层*战统**工作是统一战线工作的重要基础，是统一战线工作的重要“前沿阵地”。2017年以来，德清县以“八一强基工程”为基础，以示范点建设为依托，加强基层*战统**工作的探索与实践，初步解决了“基层*战统**做什么、怎么做”的问题，但基层*战统**的“凝聚力”、“影响力”、“品牌力”不强问题仍然存在，基层*战统**工作如何深化，依旧困扰广大基层*战统**干部。为此，2019年，德清县出台全国首个基层*战统**工作建设标准规范，配套出台加强基层*战统**工作实施意见，立足“三化”，着力在“聚人心”、“优服务”、“创品牌”上打造基层*战统**精品示范点，进一步推进基层*战统**规范化、标准化、品牌化建设，全面推动基层*战统**提档升级。
【主要做法】
一、
立足多元化，上下联动齐发力。
凝聚多方力量，共同参与基层*战统**示范点建设，更好地服务企业、服务基层、服务群众。
一是基层蓄力。发挥基层*战统**组织地缘、人缘优势，深入调研基层需求，梳理供需两张清单，组织基层*战统**成员积极利用基层*战统**示范点阵地，加强服务基层群众的力度和广度。目前，全县12个镇街的知联会、网联会、新联会等16个*战统**组织、620多名*党**外代表人士按照职业身份、特长优势，依托基层*战统**示范点，组团或分小队开展形式多样志愿服务活动。
二是向上借力。发挥民主*党**派人才荟萃、智力密集优势，组织6个民主*党**派开展“三联三服务”活动和“外联内拓，上下共赢”工程，通过结对共建、指导实践、智力帮扶等举措，把上级高端科技、医疗、法律、教育等资源延伸到基层示范点，实现中央省市县镇五级联动。2018、2019年已连续两年承办了民革中央“助力乡村振兴、共建美好家园”莫干山会议，首个民革中央挂牌的民革莫干山之家“民革书屋”成立，民建浙工大基层委与民建德清支部缔结友好基层组织，民进浙工大支部在钟管设立垃圾分类示范实践基地。
三是横向发力。采取学习培训、换届调整、结对交流等方式，加强民主*党**派和*战统**团体基层组织建设，筑强*战统**组织“战斗堡垒”，形成工作合力。发挥*战统**团体联系广泛、紧贴基层优势，发动县工商联、县知联会、县侨联、县社联会等10个*战统**团体、560多名社会精英，以基层*战统**示范点为服务阵地，开展法律咨询、结对帮困、慈善公益等活动。
二、
立足常态化，围绕中心做文章。
围绕服务中心大局、做好民生实事，组织常态化活动，提高基层满意度、群众幸福感。
一是服务中心助振兴。以融入长三角一体化为契机，借力乡贤资源在上海、杭州开展招商对接会5次，建立了近3000人的在外德清籍乡贤数据库、250人的“德清籍长三角双创人才库”，助力招商引智。全县建立和完善在沪乡贤工作站3个，新吸收德清籍在外企业家、新乡贤80名，组织开展企业家家乡行、乡贤座谈交流等活动48（场）次。同时，依托乡贤参事会，组织开展乡村建设规划、基础设施提升等各类民生议题民主协商、慈善公益、扶贫帮困活动。
二是服务群众保和谐。以深化“三进三服务”为抓手，民主*党**派、*战统**团体资源下沉到基层*战统**示范点，开展民革省委医卫服务团公益宣传、开明“益”夏小候鸟成长营、九三学社院士专家德清行、县社联铸造行业绿色发展讲座、县侨联“暖侨心”等活动30多次，帮助村社解决问题15个，服务群众500余人次。
三是服务企业促发展。以“打造法治化营商环境”为主题，联合县纪委、县工商联出台《德清县打造“亲”“清”新型政商关系优化一流营商环境的实施意见》，联合县人民法院、司法局、金融办、农商银行等有关部门，开展“民营企业权益保护”专项行动、“情暖小微企业年”活动、中小企业服务日”专题活动，召开“法官企业面对面”座谈会2次、帮助3家企业解决法律纠纷案件3起，为企业新增专项信贷资金30亿元。
三、
立足社会化，点线圈上下功夫。
从品牌入手，探索基层*战统**工作机制创新，打造“精品微阵地”、“精品路线”，实现“半小时同心服务圈”。
一是点上出彩。按照“一点一品牌”建设要求，着力打造“乡贤+”、“和谐+”、“团结+”等各类精品示范点。以德清东衡村为代表的“乡贤助振兴”示范点，通过乡贤助力项目引进、乡贤参与村庄规划、乡贤共建“众创园”等举措，实现村集体收入增加50万元每年，并带动7个薄弱村实现消薄。以德清雅士迪为代表的“融合促团结”示范点，通过成立全县首个“民族之花”巾帼志愿者服务队，连续举办五届彝族火把节等举措，增进民族团结一家亲，维护企业在重要节假日期间的产品出货率，实现销售额增加400多万元。
二是线上出色。串点成线，各镇街极具*战统**元素的精品路线开始呈现。钟管镇打造“蠡山乡贤工作室—美生橱柜少数民族之家—雅士迪少数民族之家—干山同心服务驿站”美丽示范带，莫干山镇打造美丽宗教（民间信仰）场所景观带，实现美丽示范线与非公企业发展、美丽乡村建设的有机融合。
三是圈上增亮。严格按照基层*战统**工作标准化建设推进*战统**示范点建设，采取上级评、镇街互评、*战统**对象评等措施，有效整合乡贤*战统**阵地、少数民族之家、美丽宗教（民间信仰）场所、侨之家等*战统**工作特色示范阵地，提升镇街“一镇一品”*战统**工作示范点质量和成效，着力打造全县“1+12+N”“同心服务圈”。
【工作成效】
一是基层*战统**力量“松散”转为“紧密”，“战斗力”有效增强。基层民主*党**派组织、团战团体由于人数相对较少、资源不多，加上“各自为政”，团体的战斗力受到制约。德清以*党**外人士活动中心为基地，以各*战统**示范点为阵地，实施“外联内拓，上下共赢”工程，把各方的资源、力量进行集中统一，发挥出了“集团军”的作用，*战统**“大家庭”的氛围越来越浓厚。今年来，各民主*党**派、*战统**团体“上下左右”联动，组织开展同心义诊、科技服务、文艺表演、公益助学等中大型系列活动60余场次，以星星之火聚起大爱力量，民主*党**派、*战统**团体与群众的感情、交情不断加深。
二是基层*战统**工作“自营”接轨“共赢”，“影响力”持续扩大。基层*战统**工作只有与中心工作进行紧密结合、有效互动，才能实现作用发挥最大化。近年来，德清*战统**以“三进三服务”为抓手，在服务项目引进、解决企业难题、服务群众办事上取得了实效。如依托第二届莫干山会议契机，在民革中央的支持下，充分利用好民革各级组织资源，成功实现签约项目45个，总投资306.5亿元，为德清高质量发展注入强劲动力。德清工商联联合县法院、金融办、农商银行等部门，举办银企对接会102场，为企业提供产品和服务835项，解决问题916个，为小微企业发放信用*款贷**13.41亿元。
三是基层*战统**品牌“繁星点点”变为“百花齐放”，“品牌力”全面提升。注重*战统**工作不同领域的工作特点，找准着力点和结合点，精心打造“一镇一品”提升工程，不搞“一刀切”，使各民主*党**派、*战统**团体、镇街充分发挥了自身优势和作用，在助力更高质量融入长三角一体化发展、加强社会治理、促进社会和谐、助力乡村振兴等方面探索了新路子，形成了特色，创出了品牌，打造了点上出彩、线上出色、圈上增亮的“同心服务圈”。目前，已建成*战统**领域精品示范点60多个，精品路线12条，基层*战统**同心服务实现有效覆盖。
（供稿：湖州市委*战统**部）
