近年来，广西桂林市叠彩区九华社区以先锋联盟工作站试点为契机，以“一平台三化”建设为核心，着重发挥*党**组织战斗堡垒和*党**员的示范引领作用，用心用情用力抓*党**建、抓治理、抓服务，探索城市基层*党**建和社会治理互通互融的治理路径，辖区内历史遗留积案逐年减少，警情发生率逐年下降，逐步实现社区共建、共治、共享新局面。
强化机制创新，打造基层治理新平台
着力打造一个*党**员先锋模范人物学习交流、示范引领、服务群众的平台，重点发挥“重示范、作表率、谋发展、促和谐”的作用，通过示范引领，凝聚社区合力，畅通基层治理最后一公里。
一是先锋问政，畅通*党**群沟通新渠道。 先锋联盟成员以定期坐班、专题走访、应约走访等形式，接待基层*党**员群众，了解*党**员群众相关问题，特别是*地征***迁拆**、养老医疗、治安安全、子女教育等热门话题，听取意见建议，咨询解答相关问题。同时开设微信群、网上论坛、QQ群等平台，随时解答群众疑难问题，实现联系服务全天候。
二是先锋议事，开创协商治理新模式。 先锋联盟成员围绕*党**内重大活动、中心工作，就全区和所属区域经济社会发展及*党**的建设等热点、难点问题进行交流研讨，为辖区*党**组织决策提供依据。对社区民生工程、扶贫帮困、*访信**矛盾、小区治理等事务进行协商，充分发挥民主自治作用，实现共治工作新格局。
三是先锋服务，营造干群关系新面貌。 通过巡讲、报告会、座谈会、研讨会等形式，宣传*党**委政府的相关政策和决策部署及有关文件精神，为*党**员群众上形势宣传教育课、业务知识培训课和*党**课，帮助*党**员和群众更好地领会上级*党**委、政府工作部署和有关文件精神，结合岗位优势、自身专业特长，开展文化宣传、防灾减震、政策解读等宣传活动，同时组织消防疏散、免费诊疗、紧急救护培训等特色服务活动。
强化规范建设，法治化提升治理水平
坚持以法治思维和方式强化*党**员群众教育，筑牢思想根基。 打造法治讲堂，作为*党**员群众法治教育阵地，从群众需求出发，针对不同群体开展丰富多彩的讲座和互动实践活动，针对辖区老年人多、下岗职工多的特点，邀请专业律师开设《劳动法》《继承法》讲座，邀请银行工作人员为居民传授如何识别金融诈骗、非法集资。
坚持以法治思维和方式发挥*党**员群众作用，维护和谐稳定。 企业的老厂长、工会主席群众基础好声望高，社区*党**委充分发挥他们“草根领袖”的作用，设立“慧姐调解室”，就地解决问题，“有矛盾找‘慧姐姐’”“有疑问找‘主席’”，成为社区居民的共识，各类矛盾隐患越来越多地被消解在萌芽状态。
坚持以法治思维和方式构建治理秩序，提升治理水平。 设立律师会客厅，对外公布法律顾问信息和法律服务目录、操作流程、政策规定、监督电话等相关内容，畅通特殊群体法律援助“绿色通道”，做到 “应援尽援”“应援优援”。探索建立民主协商例会制度、讨论表决、民情恳谈、审议修改、民主评议等五项制度，凡是涉及居民切身利益或社区重大发展问题，社区*党**委会在第一时间召开“居民听证会”。定期召开民主提事通报会，向居民及时通报民主提事的办理进程，邀请*党**员代表和居民代表对*党**委的工作进行测评，推动民事民议、民事民办、民事民管。
强化联建共治，契约化破解治理难题
从基层治理出发，结合居民服务需求、单位资源优势，做好服务需求与优质资源的再整合，不断提升服务实效。针对辖区破产企业多、历史遗留问题多的问题，社区*党**委围绕破解历史积案，积极寻求社会帮助，把各方资源放到一个平台上，着力提高治理效率。社区*党**委与辖区10家单位达成共建协议。社区*党**委和各签约单位根据契约清单，按时间要求开展共建活动，建立“账单式”挂牌销号机制，并公示开展契约情况，受群众监督。
强化细节管理，精细化汇聚治理合力
构筑网格化治理体系。 在无物业小区中推行“七七制”楼组*党**建，即在7名以上*党**员的楼组中建立*党**小组，由7个以上*党**小组的楼群建立*党**支部，形成“社区*党**委—小区*党**支部—*党**小组”三级组织体系，采用“两长四员”即楼栋长、*党**小组长、安全员、卫生员、维修员、调解员进楼栋的方式，健全组织网络，使矛盾和困难不出楼道、不出小区。目前，九华社区共有500多名“两长四员”每天活跃在楼栋，成为服务居民的坚实后勤保障队伍。
构建“前台+后台”服务模式。 为每个居民小区配备专职社区工作人员，负责居民小区信息采集、走访、帮扶、隐患排查、安全排查、卫生巡查工作，建立覆盖就业和社会保障、卫生健康、综治维稳、消防安全、*党**建等领域的综合服务管理体系，社区工作人员在小区现场无法处理的，带回社区工作综合平台处理，需要协调上级部门的，由社区主任协调相关部门处理，居民需求在家门口得到解决，新的矛盾没有产生，历史积案逐步清零，辖区面貌焕然一新。