正义网讯(通讯员倪建军 高晓茜)“检察机关实施法律监督,推动涉案企业合规经营,既挽救了企业,还优化了营商环境,保住了上百名职工的‘饭碗’!”近日,面对前来开展执法办案作回访的陕西省泾阳县检察院检察官,JM机械有限责任公司法定代表人张经理激动地说道。
2021年6月,JM机械有限责任公司前法定代表人因在企业经营过程中的涉税犯罪被移送检察机关审查起诉。
在办案中检察机关了解到,该企业开办已有20余年,是当地一家大型制造业民营企业,年产值上千万元,近三年累计纳税上百万元,是当地就业扶贫基地,对当地农民增收、市场就业等作出了积极的贡献。案发后,有企业员工担心顾虑,若企业法定代表人被给予刑事处罚,是否会影响企业正常有序经营,或者影响周边100余名用工村民就业问题。
在办案过程中,承办检察官了解到,涉案企业的前法定代表人表示自愿认罪认罚,涉案企业已经变更了法定代表人,并且主动将未缴纳税款缴存至纳税申报银行账户,及时向检察机关提出了企业合规申请。
在充分考虑犯罪事实和犯罪情节的基础上,承办检察官综合研判对该企业开展合规整改工作的必要性和可行性,认为该案符合涉案企业合规适用条件。经逐级上报咸阳市检察院、陕西省检察院批准,2022年6月,该企业启动涉案企业合规试点及第三方评估机制。
期间,检察机关与第三方监督评估机构对企业整改情况进行现场查看并召开座谈会,制定适合企业发展的合规计划,对涉案企业的合规承诺进行调查评估并出具合规考察报告。经过涉案企业开展整改,进一步完善了财税制度、经营制度、建立了法律顾问制度,并优先使用本地区贫困户、残疾人到公司就业,积极为县域内公益活动捐款。后经第三方评估小组评定,该涉案企业合规整改合格。
随后,该院召开了企业合规审查听证会,人大代表、政协委员、听证员经对该企业合规拟不起诉案件进行听证和评议,一致同意检察机关拟不起诉意见。经该院检察委员会研究决定,对该涉案企业前法定代表人作出不起诉决定并公开宣告。
“近期,我们在对涉案企业回访时发现,该企业经过合规整改,完善规章制度12个,企业用工达到160人,相比去年同期增加三分之一,生产订单增加19%,企业利润增加16%,与12家国内外多家知名企业建立了稳定的合作伙伴关系。”承办检察官介绍。
据悉,2022年以来,泾阳县检察院积极稳步推进涉案企业合规改革,助力企业健康发展。为推进涉案企业合规改革此项工作行稳致远,该院设立“检企同行、护企远航”*党**小组,坚持应合规尽合规,共办理涉案企业合规案件2件,针对涉案企业存在管理不严、制度不健全等问题,确定了以专项合规为重点、全面合规为目标的合规方案,并接受第三方组织监督评估,从源头上防止再次发生违法犯罪。