宿迁网讯(记者 徐其崇 通讯员 李树生)“马路上的护栏既不是社区的产权,也不归社区管理,被大风吹倒好几天没人问事,市民向相关部门反映情况,得到的答复是这归属地管理,让市民向社区反映情况,你说这是哪跟哪呀?”昨天,记者在宿城区河滨街道石篓社区采访时,社区干部曹先生埋怨道,很多不该社区管的事情都认定为“属地管理”,社区居委会往往被很多不该管而又推不掉的“属地管理”弄得焦头烂额。
记者到其他社区采访时,同样能听到类似曹先生这样的“牢骚话”。幸福街道一位社区干部说,“属地管理”在社区工作中已经成了热词,在他看来,社区是个筐,什么都往里装。这位社区干部说,社区本该为社区居民服务,是化解矛盾、维护居民利益的自治性组织。但在日常生活中,社区在无形中变成了相关职能部门的“腿”,成为了相关部门的“下级”。*访信**维稳、环境卫生、安全生产、文明创建等等,归根到底都让社区来做。也正因为如此,社区不得不出现计生员、安全员、普查员、宣传员、统计员、卫生员、*访信**员、消防员等等之类的头衔。众多的“属地管理”工作,几乎囊括了各级各部门的每一项职能,最终都要让社区去落实,并大多实行“一票否决”。社区干部说,这种“属地管理”确实让社区居委会不堪重负、苦不堪言。
就拿证明和盖章来说,很多证明或者盖章并非社区的职能和管理范围,然而,奇葩证明或盖章总是层出不穷。有婚姻证明盖章,有收入证明盖章,有住院证明盖章,有姓名证明盖章,有换钱证明盖章,有摩托车报废证明盖章,有继承证明盖章等等,还有更离奇的是赴港台担保证明,要求属地社区担保赴港台人员如期回来。如此种种,不知道有多少事需要社区证明或盖章的。“这是给社区添乱,很多行政部门、企事业单位要求社区为居民出具各种各样的证明,有的在推脱推责任,社区的公章咋就这么万能?”一位社区干部说,为了应酬这些所谓的“属地管理”,社区工作人员感觉很累。
不少社区干部坦言,“属地管理”致使社区居委会无时间无资金无精力为居民办实事,进而淡化了居民与社区居民委员会的关系。面对如此众多的“属地管理”,社区居委会工作人员往往没有节假日,整天忙于应付各类检查、考核、会议。大家希望给社区减负,相关职能部门不要推责,认真履责,让社区居委会早日从不该管的“属地管理”中解脱出来,腾出主要精力、财力和人力服务社区居民。