
一直以来,白城市委政法委着眼于推进市域社会治理工作,因地制宜、勇于探索、敢于实践,在健全社会治理体制、完善社会治理布局、创新社会治理方式等方面进行了积极探索,为推进市域社会治理现代化试点工作开展奠定了坚实的基础。
把准社会治理的“方向盘”
白城市虽未申报市域社会治理现代化第一期试点工作,但是全省上下一盘棋,白城市委政法委以“不能等”的紧迫感、“不能靠”的责任感、“不能懒”的使命感,提前谋划,狠抓工作落实。根据白城市现有基础设施,不断探索新方法新措施,在思想上,向习*平近**总书记关于社会治理现代化的新理念新思想新战略靠拢;在行动上,跟紧市域社会治理现代化第一期试点工作步伐。社会治理事关重大,市委政法委*党**委把关牵头,及时研究决策和部署,强化对平安建设和社会治理工作的组织领导和统筹协调,注重案(事)件预防和重点工作推进。
扭住矛盾化解的“牛鼻子”
为不断提高群众安全感满意度,创新和发展“枫桥经验”,补齐社会治理的短板,市委政法委转变工作作风,在风险防控中化被动为主动,开展常态化矛盾纠纷排查化解工作,推进“常态创稳”。建立情报动态掌握、形势动态研判、策略动态调整机制,推进“动态创稳”,努力实现精准预测、及时预警、有效预防。
白城市人民法院致力于建立“一站式”多元解纷机制。构建多元化解工作格局,设立万人成讼率指标,有效推进矛盾纠纷一体化解决。搭建诉调对接平台,建立“法院+”工作模式,实现组织网格、工作机制、调解程序、调解效力的有效对接。加强与行政机关、仲裁机构、调解组织等协调联动,健全司法调解和行业调解、行政调解的有效衔接。提升多元化解智能化水平,深化信息技术应用,探索建立多元解纷网上平台,努力打造“网上枫桥经验”。深化“道交一体化”改革,建立交通事故案件在线化解平台。拓展诉讼服务体系建设,强化“门诊式”解纷功能,全力推进诉讼服务中心转型升级。
白城市公安局秉承共建共治共享的基层社会治理工作理念,将“一村一警”向城区“一格一警”延伸覆盖。并在此基础上探索实施了警务室、人民调解室、退役军人服务站“三位一体”建设,有效解决了社会治理的资源和力量相对分散的实际问题。在镇赉试点上取得了明显成效,治安案件数同比下降35%,民转刑案件同比下降78%。
白城市司法局抓试点、促联动,不断建立完善多元预防调处化解综合机制。创新调解模式,不断打造吉林品牌“百姓说事点”的建设。定期对调解员进行培训,提升业务水平和专业素质。及时化解纠纷,预防民转型案件的发生。加强多方联动,共同推进调解工作发展。整合内部资源,做好诉调对接工作。开展律师参与调解工作,成立9家律师调解工作室,建立7个农民工法律援助工作站,建立6个企业法律援助工作站。
打通治安管理的“堵塞点”
白城市公安局针对交警、巡警原有运行体制、机制暴露出的职能分工过细、警务效能不高、事故处理之后、便民服务不足等问题,坚持破立并举,全面探索实施“交巡合一”改革。全面合并交警、巡警机构,设立4个交巡警大队和1个公路交巡警大队。交巡警围绕城区的78条必巡线路、60个必巡点位开展网格化、动态化巡控。
通过视频指挥终端,实现扁平化指挥、精确化指导,将原有单位人员全部整合,下沉到警务室,并新补充警力40名,实现了警力最大化。打破警种界限,既管交通又管治安,一点报警、多点响应。将开具交通违法处罚决定书、安全驾驶证明、住宿户籍信息证明等79项业务集成到警务室,打通便民服务“最后一公里”。
通过一年的实践,市区刑事和治安警情同比下降49.5%,交通事故数同比下降15.9%。插上数据赋能的“金翅膀”发挥数据治理效能是激发社会治理动能的关键。白城市虽然基础设施薄弱,但仍致力于推动数据新起来、跑起来、活起来,以数据的生命力提升治理的生命力。充分发挥视频监控系统的作用,推进社会治安防控体系建设。综治中心是平安建设的重要平台,是社会治理的“大脑中枢”,白城市将不断推动综治中心规范化建设,将综治中心打造成部门联动的“指挥所”、化解矛盾的“主阵地”、服务群众的“主窗口”、诉求表达的“主渠道”。切实发挥视频监控系统在疫情防控、服务群众、助力破案、安全防范、环境整治、助困扶贫等方面的效能。
今年以来,共破获各类案件90起,查找走失人口16人,寻找走失牲畜122头,解决群众问题198件……农村“视频围墙”工程已成为社会治安防控体系的重要组成部分,为服务社会治理体系、提升社会治理能力、加快推进市域社会治理现代化提供了强大动力。
本报记者 周也 通讯员 张宝帅