2018年，作为山东省国资委第一批员工持股试点企业之一，鲁华能源集团旗下的鲁华生物的混合所有制改革拉开序幕，并在当年实施了增资扩股项目。但是在山东产权交易中心挂牌后，却发生了无人摘牌的情况。
不仅如此，在国企改革中，一些程序性的限制也增大了混改工作的难度。山东鲁华龙心生物科技股份有限公司董事长梁会亮告诉记者：当时，新三板股转系统要求信息及时披露，提前披露，但是我们好多政策制定还要报集团审批，这里边就有一个时间上的冲突。
第一次挂牌流拍后，龙心生物调整方案，积极寻找战略投资。今年11月进行了第二次挂牌，这次终于成功摘牌，成为鲁华能源集团内部第一个完成混改任务的企业。而但集团内部，其他几家企业混改任务却依旧“难产”。2020年11月26日，山东产权交易中心披露，山东华能建设项目管理有限公司挂牌转让，90%国有股权及101.95万元债权转让方为山东鲁华能源集团有限公司，转让底价为1304.6947万元。10月28日，这个项目流拍后第二次挂牌转让，底价较上次下降了133.6383万元。
山东华能建设项目管理有限公司总经理邱玉冬告诉记者：这个转让方式就是竞价，结果我们公司，评估价是1480万，审计值是600多万，在这个评估过程中，因为评估的政策让我们集体的坏账准备金还原了360万，这相当于虚高。集团领导都知道，而且都觉得不合理，但是没办法。
评估价过高导致挂牌无人问津，而在山东鲁华清洁能源有限公司，如何寻找战略投资者成了首要难题。该公司财务总监许修锋介绍说，公司没有专门的投资部，几个发电机组项目正在紧张建设当中，目前公司的状况对战略投资者吸引力不够大。如果现在赶紧把这些建设项目投产，产生了收入和效益，也许能卖个好价格。
短片中反映了鲁华集团的三家子企业在混合所有制改革中遇到了问题。对此山东鲁华能源集团有限公司总经理张莉表示：寻找战投是整个混改最难的，不光是我们集团存在。去年以来集团把推进混改作为重中之重，在寻找战投过程中遇到一些难点，主要原因：一方面三个板块竞争性领域，这样会带来一定难度，另外一方面目前市场战略投资者对公司市场能力包括合作之后的股权架构、治理结构都有相应的标准和要求，再一方面我们也希望引进战投，实现技术、产品、品牌、人才的提升。正是因为双方这种诉求、需求的不同，必然导致我们双方会有很长的协商过程。为此，我们集团成立了一个专班，多方“引战”，今年我们与20多家战投反复进行磋商，经过这一年多的艰苦谈判，基本都有了意向战投。片中谈到管理公司评估值过高的问题确实存在，离我们预期差距较大。
战略投资难找、评估价存争议、程序繁琐，山东省国有资产监督管理委员会副主任高长生表示：为了简化程序、让企业能够干出活力，我们国资委已经三次授权放权给企业，因为要减少这种环节，同时我们要求企业集团对权属企业也要授权、放权，实行清单和管理。从短片看我们有些企业确实没有做到，这与我们国资委工作不深不实不细有很大关系，我们在监督管理上存在很大的漏洞，下一步我们要针对这个情况进行全面梳理，找出我们的弱点。
