近年来，清水县围绕“农业优先型、工业主导型”发展类型，立足“一地两区”目标定位，按照“建园区、聚集群，优环境、抓招商，夯基础、补链条，扩总量、增效益”的思路，以高质量发展为目标，以项目建设为支撑，以园区建设为抓手，以要素聚集为保障，聚焦稳运行、强园区、扩投资、促转型、增主体、优服务重点任务，改造提升传统产业，做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，工业经济总量持续扩大，特色优势产业集群发展，奏响了工业经济高质量发展的最强音。2022年，工业增加值占GDP的3.1%，工业对财政的贡献率达到5.6%。2023年上半年，全县规上工业增加值连续6个月呈增长态势，工业增加值指标全市考核综合排名第二。
强龙头补链条聚集群，奏响工业经济“最强音”
工业稳，经济稳；工业强，经济强；工业优，经济才能优。工业是经济发展、社会稳定的根基。
县委、县政府主动认识新常态，适应新常态，立足资源禀赋和区位优势，强工业、兴产业。特别是县十六次*党**代会提出：以“一区三园”建设为支撑，聚力打造园区经济板块。这一破解工业短板问题，推动产城融合发展的战略之举，历史性地把发展工业经济放在十分突出和重要的位置，肇启了县域工业经济发展的“新纪元”。成立了“强工业”行动工作专班领导小组、包抓联企业工作领导小组，制定印发了《清水县强工业行动实施方案（2022—2025年）》《清水县生态工业园区经济倍增行动实施方案（2022-2026）》《清水县2022、2023年重点工业企业高质量发展“一企一策”任务清单》《清水县工业企业达规入库三年行动实施方案》《清水县工业园区企业入园奖励优惠办法（试行）》《清水县工业园区项目准入、评审、考核、退出制度》《县级领导干部包联重点工业企业的通知》《关于促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》等10个政策性文件，为强工业提供了强有力支撑，全县初步形成了农特产品加工、大健康产品加工、矿产资源加工制造、酒饮食品、清洁能源、新型建材为主的六大工业产业体系，全县工业经济转型发展步入“快车道”。截止7月份，全县累计完成规上工业总产值3.96亿元，同比增长7.6%，规上工业增加值预计完成10247.8万元，同比增长22.4%；工业固定资产投资6.64亿元，同比增长526.15%。
聚焦重点产业“强链壮链”，健全机制抓调度。 按照高端化、智能化、绿色化的路径，持续做强优势产业链，锻造产业链长板，补齐产业链短板，优化区域产业链布局，推动全产业链优化升级。依据全县工业产业发展现状，从现有产业中择优选择发展基础好、成长性强，对全县经济发展具有重要支撑作用的农特产品加工业、康养及大健康产业等6个全产业链项目，建立由县委、县政府分管领导为产业链“总链长”，县人大、县政协分管领导及县人大机关、县政协机关担任产业链“链长”，牵头部门分工协作的产业链链长制，构建“一名链长、一个产业、一套机制、一抓到底”的高效推进机制。建立“周调度、月总结、季考核”工作机制，每半月主持召开一次工作调度会，听取产业链培育情况汇报，研究部署重点工作，协调解决项目建设中存在的突出问题，全力保障全产业链项目顺利实施。
聚焦重点企业“延链补链”，强化保障促增量。 按照“强龙头补链条聚集群”的工作要求，立足清水工业经济实际，以新型建材、酒饮食品、矿产品加工、中药材加工等骨干产业为依托，加快升级改造步伐，推动工业产业链条化、集群化抱团发展。引导天河酒业、华盛农业等重点企业，突出开发白酒、果酒、饮料等产品，加快推进“天河春”“羲皇故里”“珀菲科特”等县域品牌转型升级，提档升级酒饮食品业；做大做强农特产品精深加工业，不断壮大万寿菊、金银花、沙棘、核桃、苹果为主的全产业链，实施品牌战略，培育重点龙头企业，提高农产品综合利用，做大农特产品精深加工业总量；引导药鑫药业、陇先源等企业加大科研投入力度，找准扩产能、增产品的方向和重点，大力发展中药饮片、颗粒制剂、胶囊，加大养生枕、足浴包等系列产品开发，不断扩大产品知名度和市场占有率，全方位优化产品存量，推动康养及大健康产业量质齐升；聚焦“双碳”目标，统筹抓好风电、光伏、抽水蓄能等为主的新能源产业，指导三峡风电、绿动新能源、光伏公司等重点企业调优产业结构，推进产业链纵向延伸和横向耦合发展，推动清洁能源产业加力提速，持续增强能量；高端延伸新型建材产业，坚持绿色化发展方向，引导三义混凝土、中恒实业等企业提高研发投入强度，提升科技创新能力示范带动建材企业抱团发展，积极培植增量；增产扩能矿产开发业，支持金坤矿冶、大元铸造等骨干企业延链补链强链，积极拓展矿产开发业上下游产业；培育壮大新材料产业，全力推进复合陶瓷耐材一体化项目投产运营，推动全产业链优化升级，加快推动县域经济高质量发展。
聚焦重点企业“稳链活链”，落实政策重帮扶。 全面落实省市促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施，全方位监测企业原材料供应、生产运行、产品销售等情况，帮助企业稳增稳产，持续提升产业链发展体量，最大限度挖掘增长潜力。2023年上半年，累计发放中小企业创业*款贷**40户610万元，中小微企业担保*款贷**2户800万元、中小企业项目*款贷**1.7亿元，减征小规模纳税人税金270.42万元，免征小规模纳税人税金274.91万元，减免小型微利企业所得税84.41万元，落实小规模纳税人“六税两费”66.88万元。为全县129户企事业单位降低失业保险费约8.6万元，为189户企事业单位降低工伤保险费约9.1万元，落实格瑞环保省级制造业高质量发展专项资金7.5万元，力促重点企业“稳链活链”，不断推进工业经济稳步发展。
建园区抓招商育产业，奋楫争先谱写“新篇章”
园区是工业发展的主战场，是经济发展的主载体，是创新引领工业经济转型、加大对外开放的重要平台，是科技资源、研发活动、创新成果的集聚区，是推进“强工业”行动落地的主抓手。招商引资是经济发展的源头活水，是事关全县高质量发展的战略工程。
县委、县政府*瞻高**远瞩、科学布局、统筹推进，坚持“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，深入实施“引大引强引头部行动”，举非常之力推动招商引资大突破，力促园区经济大突破，紧盯规划设计、项目建设、招商引资关键环节，下大力气筹资金、下定决心抓建设，全县形成了以清水工业集中区为引领，红堡生态工业园、东关工业园、黄门工业园为支撑的“一区三园”发展格局，园区经济已成为县域经济新的增长极。
突出规划引领，科学谋篇布局。 围绕“一区三园”总体布局，高层次规划园区，科学定位功能，合理规划园区主导产业、优势产业、特色产业发展布局空间，不断夯实产业根基。委托西北设计院编制了红堡生态工业园区控制性规划、可行性研究报告、中小企业孵化园标准化厂房施工图，委托天水建筑设计院、陕西北方经济规划研究院分别编制了“一区三园”总体规划、黄门、东关2个园区控制性详细规划，推动要素向园区集聚，项目向园区集中，产业向园区集群，高标准高质量打造以农特产品精深加工为主的红堡生态工业园、以新清洁材料为主的黄门工业园、以新型建材加工为主的东关工业园，加快构建农特产品精深加工、酒饮食品、新材料、新型建材、清洁能源及其装备制造为主的六大工业产业体系，着力打造县域经济新的增长极。
做强载体平台，加力壮大园区。 一是立足打造“甘肃省特色农业产业化及农产品加工基地、黄河上游康养及大健康产业融合发展先行区、陇东南清洁能源一体化发展示范区”发展定位，高标准高质量规划建设占地3000亩的红堡生态工业园区，建设农特产品精深和大健康产品加工业为主的工业一区、装备制造业和生产*服务性**业为主的工业二区、仓储物流区、生活配套区等四大功能区。并于2022年3月启动建设总投资1.8亿元，占地1000亩的红堡生态工业园一期工程，争取园区建设资金1.13亿元，在县财政十分困难的情况下投入资金0.76亿元，征收土地1000亩，征收养殖园区地上建筑物46户3.7万平方米，完成园区场地平整、垫方50万立方，迁改电力、通信杆线10多公里、通讯基站2座，配电专变5台，迁改移动基站1座，建成园三路、园四路、经八路及轩辕大道改扩建道路4条2.4公里，敷设雨水管道3667米、热力管道2100米、排污管道2256米、通信管道2090米，安装路灯139盏、栽植行道树256棵。建设中小企业孵化园标准化厂房4栋1.8万平方米，截止目前园区道路、供水、供暖、排污管网等基础设施全面完工。二是加快推进总投资5036.82万元的中小企业孵化园二期工程，争取东西部协作到位资金858万元，目前已完成工程招投标，正在进行厂房井桩建设。三是以服务保障省列重大招商引资项目复合陶瓷耐材一体化综合循环利用项目为抓手，一体化推进黄门工业园区基础设施建设，投入8000多万元，征收土地517亩、*迁拆**房屋9户，清表385亩、迁移杆线6公里，平整场地50万立方米，完成厂区“五通一平”、用地指标报批及批复。投入1300万元，建成66米×12米的后川河中桥梁1座，解决企业进场运输跨桥问题。修建临时排水渠道750米、集水坑8个，铺设水泵管道850米，修筑护坡挡墙80米，完成园区110千伏专项供电工程可研编制、初步设计批复，正在进行施工图设计阶段。
聚力招大引强，激活发展动能。 坚持以一二三产融合发展为导向，重点围绕特色优势产业和新兴产业，积极发挥园区平台作用，主动承接产业转移，突出引“高”、引“新”、引“强”，推行领导包抓、以商招商、上门招商、节会招商等机制，创新推进“1+1+N”小分队招商模式，积极实施招商引资“一把手工程”和“招大引强引头部”行动，成立了工业招商引资工作专班，制定产业链精准招商工作方案，编制了产业链招商图谱和工业招商引资项目册，出台了工业园区入园企业优惠奖励办法，建立产业链招商专班7个，主要领导开展“走出去”招商20次、“请进来”洽谈22次，带动全县开展“走出去”招商74次，“请进来”洽谈178次。举办园区招商、优势产业招商专场推介会，举行重点招商引资项目集中签约仪式，依托第29届兰洽会、第4届药博会、轩辕文化旅游节、天水市特色优势产业招商推介会议和浙江、天津、山东等地专题招商活动，累计签约招商引资项目65个，签约额66.8亿元，累计实现到位资金48.27亿元，涵盖新型材料、清洁能源、文旅康养、现代农业、商贸物流等多个领域，尤其是成功引进中国石油焦行业杰出贡献企业山东华贸控股集团有限公司，签约“投资体量大、带动能力强、综合效益好”的省市重大招商引资项目华贸（甘肃）新材料复合陶瓷耐材⼀体化综合循环利用项目落户黄门工业园区，填补我县新材料产业发展空白，截止目前该项目已完成1号、2号冶炼车间基础浇筑，正在采购设备，启动车间钢结构施工；2号深加工车间正在浇筑；办公楼、厂区110千伏开关站即将启动建设。配套的6公里110千伏供电线路、生产用水工程已完成设计，正在同步配套建设。同时，签约卉萃生物科技万寿菊加工、中泰元森木制品加工、君石中药材加工、多汇优鲜蔬菜加工、睿良农业食用菌加工、陇源春金银花加工6个项目落户红堡生态工业园，引进润泽纯净水加工、北方鑫达钢化玻璃生产、惠源美食肉制品加工、众森包装材料生产、盛达轩农业核桃花椒精深加工5个项目入驻中小企业孵化园。截止目前，万寿菊加工、木制品加工2个项目已建成投运；中药材深加工、蔬菜加工2个项目正在建设厂房，食用菌加工项目已完成办公楼、厂房建设，金银花加工项目已完成选址；钢化玻璃生产、纯净水加工、肉制品加工已试生产；包装材料生产、核桃花椒精深加工正在购置设备，年内预计入园企业累计达到15家以上，为加快推动县域工业经济高质量发展注入了强劲动能。
优环境强服务激活力，聚力赋能奋进“新征程”
好的营商环境就是生产力，就是竞争力。只有牵住了优化营商环境这个“牛鼻子”，主动服务企业，助推项目建设，才能不断解放生产力、提升竞争力。
县委、县政府认真学习贯彻习*平近**总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，深刻理解“营商环境只有更好，没有最好”的重要内涵，坚持把优化营商环境作为投资环境的“试金石”，全面落实“要素跟着项目走”保障机制，职能部门主动服务、协同发力，深入推动“保姆”式、“店小二”式服务，全力保障用地、用能、融资等关键要素，不断提升要素聚集力、供给力和要素可及率、到位率，实现了营商环境“从跟跑到不断超越”的逐步转变。在全社会营造了“尊商、重商、亲商、安商”浓厚氛围，形成了“人人都是营商环境”共识。
强化要素抓保障。 树立“永远不和企业说不”的意识，所有工作围绕“事能办”来开展，持续强化“政银企”对接，精准落实“一企一策”措施，着力打通企业生产用工、原材料供应、产品销售等方面的堵点、难点，千方百计保障企业生产经营需求，全力抓好涉企历史遗留问题、清偿拖欠民营企业账款，力促市场主体和供应链稳定。同时，提质增效企业“小升规”、“专精特新”奖励、落户奖励、营收成长奖励、纳税奖励等方面的行业政策，扩面增效企业用地、用电、用气、用水等方面的综合政策。根据项目建设和企业成长需要，开展“一条龙”服务，确保每个项目能够“招得来、落得下、建得快”。2023年上半年，全县表彰优秀民营企业家24人，协调解决天祥建材欠款回收、三峡新能源土地租赁、天河酒业、药鑫中药产品销售、华贸（甘肃）新材料、华盛农业企业用工、万康建材运输道路、全特建材矿权办理等涉企问题10个。
提升服务抓保障。 全面落实全县干部包抓联、“企业家日”、“白名单”、“六必访”制度，召开经济运行调度会6场次、政银企座谈会2场次，酒饮食品、中药材、建筑材料行业产销对接会3场次，全县2553名机关干部对2800家企业进行包抓联，县级领导走访调研企业124次，排查梳理企业困难问题57个，向天河酒业、华盛农业等重点工业企业派驻联络员15人，精准掌握企业生产经营状况，加强重点企业跟踪服务，健全和完善联系服务企业方案清单、工作台账，帮助企业科学制定排产计划。同时，充分发挥“一项目一专班”推进作用，明确项目建设的时间表和路线图，专题研究需部门协调配合推进工作，认真研究项目从签约落地到落地投产整个过程，认真倾听企业诉求，真诚回应企业关注，切实解决企业困扰。
优化营商环境抓保障。 以深入推进“优化营商环境攻坚突破年”行动为抓手，全面深化“放管服”改革，扎实推进“项目管家”服务机制，推行“一网通办”、“容缺审批”，坚持做到办事“零障碍”、对待“零差别”、问题“零容忍”、交往“零梗阻”，以一流的营商环境“招牌”，审批时长平均缩短15天，打造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的市场环境，让企业家放心投资、舒心经营、安心发展。
翘首远望，宏伟蓝图已擘画；憧憬未来，扬帆再踏新征程。2023年是全面贯彻落实*党**的二十大精神的开局之年，也是全县实施“强工业”行动的关键之年。站在新时代新起点，清水将坚定不移实施工业倍增行动，大抓项目建设，掀起实干热潮，持续推动工业经济高质量发展取得新成效。