医师报讯 （融媒体记者 杨瑞静 张玉辉 ）经历了近二十年的剥离后，国有企业办医疗机构将迎来新的发展机遇。
近日，国务院国资委、国家卫生健康委等13个部门联合发布《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》强调，国有企业办医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，纳入分级诊疗和医疗急救体系；坚持国有企业办医疗机构公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用。
国有企业办医疗机构曾是作为一种职工福利而兴起的，后随着社会经济变迁不得不走上了改制之路。据中国医院协会企业医院分会统计，目前我国仍有2000多家国有企业办医疗机构。
中国医院协会民营医院分会副秘书长陈林海指出，在实际运行过程中，国有企业办医疗机构更贴近于民营医院，各种资金支出需企业自行承担，而在改制过程中，企业停止了对下属医疗机构的“输血”，即资金投入。正因此，大批国有企业办医疗机构的人才流向了公立医院和民营医院，国有企业办医疗机构的投入、待遇、职称等方面的劣势导致人才流失，严重阻碍了其高质量发展。
此次《方案》明确，国有企业举办的医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院，可试点开展高级职称自主评审，职称评审结果纳入国家或地方高级职称信息库，表明国有企业办医疗机构历史遗留的人才问题将得到进一步解决。
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同时，《方案》还指出，国有企业办医疗机构要承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，并纳入国家公立医疗机构绩效考核体系。同时享有政府办医同等待遇，即在医院等级评审、床位设置、大型医用设备配置许可、医疗卫生用地划拨等各类审批、备案事项中落实与政府办医疗机构同等政策。还明确规定其公共卫生服务等支持可享受与其他医疗机构同等政策，由地方政府按规定予以补助。
值得注意的是，还将支持国有企业办医疗机构开展医保支付方式改革。在医保定点医疗机构的日常管理、医保费用审核、支付与结算、考核等方面，国有企业办医疗机构与政府办医疗机构执行同等政策。
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安徽省淮南东方医院集团董事、总医院副院长朱胜指出，此次鼓励国企牵头创办的医院，其定位并非像过去那般主要为所属企业服务，而是真正的社会性医院，这也表明我国医疗体系服务模式将更加多元化，代表着国有企业办医疗机构将迎来正常的生存和发展机遇。
陈林海认为，国有企业办医疗机构重在质而非量。首先要理顺产权关系，明确办医主体，才能在管理上避免内耗；其次要将现存国有企业办医疗机构进行优化高质量提升。
“国有企业办医疗机构将经过系统性重组与定位后，被重新纳入到国家医疗卫生服务体系中，承担其应有的职能与使命，这是‘健康中国’战略和深化医药卫生体制改革推进的必然结果，也是我国医疗体系的一个重要里程碑，期待未来能够与政府办医相互补充、相互促进、共同发展。”朱胜说。