在美国社会内部结构分化较大的情况下,拜登上任后,提出了一系列加税,增加政府支出的计划,意在帮助美国走出疫情后的低迷经济情况以及改变美国社会结构问题导致的贫富差距加大问题。总结起来一共分为三种:1.9万亿美元的“美国救援计划”,2.35万亿的“美国就业计划”以及1.8万亿的“美国家庭计划”。
这三个计划的总规模超过6万亿美元。

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首先第一个计划是1.9万亿美元的“美国救援计划”。受到新冠疫情的影响,美国经济大幅受损,美国家庭遭受冲击,为了援助家庭走出困境,帮助美国重新走上复兴之路,美国总统拜登于1月20日提出1.9万亿“美国救援计划”,该财政拨款主要用于疫苗接种计划与重开学校,为工薪家庭提供经济救助以及为社区和小企业提供援助。该法案在3月11日获得正式通过并且落地实施。
第二个计划是2.35万亿美元“美国就业计划”。为了创造就业,重建美国基础设施,拜登提出了2.35万亿美元的“美国就业计划”,主要包括6710亿美元的交通基础设施投资;311.亿美元的饮用水,电网和宽带投资;3780亿美元的住房,学校以及其他建筑投资;4000亿美元的护理经济基础设施投资;5800亿美元的研发与振兴制造业投资以及100亿美元的高质量就业机会投资。与此同时,为了弥补高昂的财政支出导致的政府赤字,政府宣布了“制造业税收计划”,此计划将提高企业税率,减少税收减免和抵扣,预期在15年内筹集资金超过2万亿美元用来帮助联邦政府持续减少财政赤字。
第三个计划是1.8万亿的“美国家庭计划”。为了创造就业,重建美国基础设施和劳动力,激发国内创新与制造业发展,拜登于4月提出了1.8万亿的“美国家庭计划,主要包括三个部分:5110亿美元的公共教育与投资,4950亿美元的儿童和家庭直接援助以及8000亿美元的减税。

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但是,很遗憾的是,美国最新经济数据仍不乐观,2.3万亿的财政刺激效果非常有限。首先,大型公司利润暴跌,一季度标普500公司的每股盈利同期下降14.6%,另外,172家标普公司宣布回撤今年收益预期。另外整体企业状况仍然不景气,根据美国商业部最新公布的数据显示,美国整体企业利润在一季度下滑了15.9%,而这还是美国经济在一季度为全面停工的情况下,而停工两个月的二季度企业利润将会更加糟糕。
第三,美国制造业和服务业继续萎缩,尽管美国PMI指数5月有所好转,但是依然在50之下,日前发布的数据显示,制造业PMI指数从4月的41.5小幅回升至5月的43.1,服务业指数也有小幅回弹,由4月的41.8上升至5月的45.4.
但是整体状况仍然不容乐观。

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因此种种迹象表明市场经济并没有明显恢复,美国企业信心整体在不断下降,因此为了应对接下来的低迷经济情况,企业将会进一步削减投资和裁员。另外,雪上加霜的是救助力度不足以补偿在本次疫情中受到最大伤害的低收入群体和中小企业,也就无从改善美国经济继续恶化的颓势。
总结来说,2万亿听起来数字很庞大,但是仅占2019年美国GDP的10%左右,而新冠疫情对于今年美国的GDP打击可谓非常严重,显然已经超过了总GDP的10%。仅一季度就下滑了5%,二季度由于全面停工的影响,下滑幅度则可能超过50%。因此2万亿的救助计划仍然效果十分有限。
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