2021年年初，江苏发改委和安徽发改委联合印发了《南京市都市圈发展规划纲要》，这其中关于都市圈的范围文件里面提出了两个概念，一个叫“主要包括范围”，另一个叫“拓展规划范围”。看名字就知道主要范围内的县市才是都市圈核心城市，可以和都市圈进行深入互联互通的，拓展规划范围则是因为距离相对较远，只能作为都市圈发展下一阶段的拓展区域。基本上与南京市直接接壤的县市都顺理成章地成为都市圈主要范围，甚至不直接接壤但是发展地位相对较高的，例如芜湖市区、扬州市区、淮安市盱眙县等也纳入了都市圈主要范围。但唯独有一个例外，那就是滁州市全椒县作为唯一的与南京市直接接壤，且高铁20分钟就能通达的县居然没有纳入进都市圈主要范围，这让很多人大跌眼镜，甚至也让不少全椒人民大失所望，因为同为滁州市的南谯、琅琊、来安、天长可都进入了都市圈主要范围。其实，细想一下，这样的结果虽然在意料之外，但也在情理之中，我们从以下几个方面来分析一下：
一、考虑到未来合肥都市圈的发展规划
全椒是中国极少的同时与两大省会相接的县，虽然全椒因为县城位置偏东，历史上发展基本上都是不遗余力向南京靠拢，但是全椒向西依然大面积与合肥相接壤。虽然南京都市圈的建设受到了安徽和江苏两省一同支持，但是在经济腹地这一块，安徽也必须考虑到未来合肥都市圈的主要范围，全椒作为安徽东向发展的桥头堡，需要作为省会都市圈的主阵地之一。所以未来我们可以预见，如果未来《合肥都市圈发展规划纲要》获国务院审批通过，那么合肥都市圈的主要范围必定包括了全椒县，同时也包括其他未纳入南京都市圈主要范围但属于拓展规划区的滁州市定远县、马鞍山市含山县以及芜湖无为市。所以全椒未纳入南京都市圈主要范围的主要原因还是合肥与南京在都市圈发展腹地上的蛋糕分配问题。
二、全椒与南京地方交通并不完全通达
我之前写过一篇文章，里面曾指出全椒对外交通严重依赖高速公路和高铁，地方交通已经是自废武功。全椒去往合肥与南京，县乡道甚至国省道并不能直连或者快速方便通达，基本上全依赖高速。与南京接壤的6公里省界线，被滁河分割，除了一条合宁高速，再无任何公路桥梁跨越。虽然目前规划了全椒至汤泉和星甸的国省公路，但是都要经过和县和南谯两地的边缘地区，用地协调如何落实还需时日，所以全椒与南京虽然接壤，但也似乎并不接壤，与和县、来安、天长等地相比，全椒与南京省界两边的经济文化交流并不能与这些县市相比。
三、处于合宁直接的全椒何去何从
没有纳入南京都市圈主要范围的全椒其实没有必要沮丧，毕竟全椒还在南京都市圈全域范围内，同时未来全椒也将极有可能成为合肥都市圈的主要城市，更重要的是，区位优势带来的合宁高速、合宁城际、合宁二线等大交通也让全椒成为了实在的受益者，所以未来全椒还是要左右逢源，打好一东一西两张牌。未来全椒向东，要紧密加强与滁州主城区的对接，滁州乌衣与南京浦口产业相连，而全椒与乌衣相连，未来全椒要享受到南京产业外溢的资源就必须与乌衣加强产业相连，畅通与乌衣的快速路，早日开通至乌衣宁滁换乘中心的公交，后期待全椒至汤泉、星甸公路通车后，还可考虑与浦口区直接开通公共交通。全椒向西，要全力打造古大（古河-大墅）产业新城，对接合肥都市圈，疏通古河至巢湖含山的国道交通，打通大墅至肥东的省道交通，可将现有城乡公交延申至巢湖栏杆、苏湾、肥东马湖、古城等地，深入与合肥都市圈城镇互联互通。
在产城融合、全域旅游以及美好乡村的资源吸引上，全椒更要立足整个长三角甚至全中国，整合好现有资源、利用好外来资源，融入大滁城，对接大江北、承接大合肥，打造成为安徽的“昆常太”，力争做合宁沪一线上有影响力的产业新中心、文旅新慢城。