体制内，年轻干部如何进步成长？
其中关键因素是什么？哪些环节最重要？
当下什么样的干部较容易被纳入培养程序？
机关干部与基层干部的职场之路，又有何异同？
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今天，*党**参君和大家分享一篇有关干部历练的深度好文。
“北京样本”折射地方官成长之路
方可成 马昌博
初始：什么样的人有优势?
北京市委*党**校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，在她看来，官员的成长主要受制于组织因素(组织部的干部培养机制和干部政策)、社会环境和个人素质三方面的因素。
就个人因素而言，除了品德和能力的因素，年龄也是一个不能忽视的硬线。官员在起步阶段，越是能够在年轻的岁数而升至较高的级别，往后就越能区别同级，进而实现良性互动。
此外，足够的学历也是必需的。鄯爱红说：“与十年前相比，北京官员的知识水平和学历层次都有了很大的提高。无论是先前获得还是职后进修，现在北京市的局处级官员中，研究生以上学历就占了一半以上，还有相当一部分博士研究生。”
起步：机关有速度，基层有后劲
北京市*党**政主要领导干部成长规律调研组所做的 《领导干部成长规律研究》的调查报告显示，北京市官员自己认为的，成长最有效的几种途径是：进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视。进行基层锻炼排在第一。
而基层主要指的是位居区县有机会负责“全面工作”的官员。在北京的代表是乡镇的*党**委书记。“区委书记很多都有过乡镇*党**委书记的经历。”鄯爱红说，和基层官员相对应的，是各级委办局这样的机关官员。
虽然基层经验颇为重要，但若仅以速度论 ，专家认为在从普通干部升至正处官员的阶段，市直委办局的官员在升迁速度上较占优势。因为区县 “僧多粥少”一一官员众多而职位相对少，而市属委办局的单位人数则相对少，但职位不少。但机关的处级干部 ，如果不补上基层经验这一课，就不容易有成长的空间。
助跑：“交叉锻炼”
完成了从处级到局级官员的跳跃之后，官员便已经属于政坛的佼佼者。此后其成长则更多借助于 “交叉锻炼”。事实上，这也是培养官员综合能力的重要途径。
专家表示，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6～8个岗位，正处级官员平均经历3～4个岗位。上文提到的 《领导干部成长规律研究》的报告显示 ：被调查的官员六成以上认为轮岗交流是干部成长的重要途径。
截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实，尤其是机关官员，适时至区县任职锻炼是一种必要的经历。
场外因素：“一把手”的判断
官员的成长，个人努力和组织培养的因素之外，还不同程度受到*党**政 “一把手”，尤其是*党**委 “一把手”的判断。主要领导的经历不可避免地决定某一时期官员的成长状态。张勤说：“就一般的规律而言，一把手如果是 ‘草根’出身的，很有可能偏重实践型的官员；如果是 ‘海归’，也许更认同‘专业型’的官员。当然这并不绝对，也不乏以互补视角用人的领导。”
不变的法则：能力是根本
事实上，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则：适者生存。
具体到北京，官员们需要适应首都定位的需求，比如国际视野、大局意识、现代意识要强，依法行政的水准要高，以及对政治稳定、社会稳定的格外重视等。
当然，处理各种复杂问题的能力也是北京干部必须具有的。“北京作为首都 ，守在中央身边，上下左右盘根错节，对官员的协调能力要求更高。”张勤说。
如此状况下，北京市地方官员往往显示出更为老练过人的为人处世方式。“北京市的干部比较‘聪明’，他们做事时，常常是 ‘原则不变，方式多样’，具有在不同场合选择恰当言行的智慧和功夫。”张勤说 。
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来源 | 领导文萃，有删改