来源：汕头橄榄台
2月2日，中国*产党共**汕头市潮南区第四届委员会第十四次全体会议在潮南区召开。潮南区委书记张学龙代表区委常委会作报告，代区长李飞出席会议。
会议以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*党**的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习*平近**总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十三次全会和省委书记李希同志莅汕调研讲话精神，以及市委十一届十五次全会精神，总结2020年工作，分析当前潮南区经济形势，研究部署2021年工作，动员全区上下高质量建设粤东现代化沿海经济带重要支点，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建*党**100周年。
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2020年，潮南区委坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1146”工程，与全区广大干部群众共担风雨、并肩奋斗，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施“南拓北优”发展战略，纵深推进全面从严治*党**，*党**的建设和经济社会发展各项事业取得新成效，“十三五”规划主要目标任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望。
毫不动摇强政治、筑根基全面从严治*党**取得新成效
01潮南区委把学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，全面贯彻省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，一体统筹学习贯彻、调查研究、推动落实等工作。
02区委共召开全体会议4次、常委会会议32次、理论学习中心组学习会46次，全区举办各类培训班317期、培训干部3.2万人次，引导全区*党**员干部牢记嘱托、感恩奋进。
03开展基层*党**建“亮星提档、全域建强”工程，全面完成17个在册软弱涣散基层*党**组织整顿，分领域创建11个市级示范点、27个区级示范点。
04坚持重基层、重实绩、重公论的选人用人导向，提拔或进一步使用区管干部208人次，具有基层一线工作经历的136人次，占65.4%。
05主动接受省委第七巡视组巡视监督，聚焦“四个落实”查摆整改问题。充分发挥巡察利剑作用，实现村级巡察全覆盖。
众志成城战疫情、稳增长生产生活秩序得到新恢复
01潮南区全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。对标对表实施设卡检查、集中留观服务、扩大核酸检测范围、社区网格化防控等措施，对重点人群、场所、环节实行闭环式管控。实现了确诊病例零死亡、本地病例零发生。
02扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，落实支持企业复工复产“12条措施”。规上工业企业产能基本恢复，列入省、市、区重点项目超额完成年度投资任务。全年完成地区生产总值467.71亿元。
逆势而上抓升级、促转型创新驱动发展形成新态势
01潮南区发展大工业、建设大园区、引进大项目持续取得突破，产业发展体量和质量实现双提升。工业总产值从2015年的779.7亿元增至1117.8亿元。
02全区新登记注册各类市场主体9100户，新办税务登记2137家，新增“四上”企业91家，新增高新技术企业21家。全区新增技改项目备案117个。
03潮南纺织印染环保综合处理中心被省工信厅评为“广东省循环化改造试点园区”，形成了循环经济产业治理模式，已投产企业102家。
04完成练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区的20个控规单元法定化编制工作。
05完成“1+3+N”力量配置，依法向镇（街道）下放469项区级行政职权；
06全区实施招商引资项目34个，总投资约138.97亿元。
07构建“1+11+N”政务服务新体系，92%以上审批服务事项实现“最多跑一趟”。
08科学谋划“十四五”发展，谋划重大项目184个，“十四五”期间拟投资1633亿元。
尽锐出战补短板、强弱项“三大攻坚战”取得新成果
01潮南区236个扶贫产业项目累计实现收益4371万元。全区建档立卡相对贫困户9505户、38206人全部脱贫退出，17个省定贫困村脱贫出列并建成社会主义新农村示范村；有劳动力贫困户人均可支配收入1.91万元，是2016年的4倍。
02打好练江流域综合整治攻坚战。率先建成系统集成的环保基础设施体系；生活垃圾日处理能力从零提高至1750吨。常态化推进“五清”“四洗”行动，完成河道清淤318.98公里，完成碧道建设6公里。
03在全市率先启动“互联网+明厨亮灶”工程建设，152家餐饮单位纳入平台实时监控和联动监管。
一以贯之强能级、提功能城乡融合发展迈出新步伐
01潮南区同步推进存量用地整合与违法用地处置，盘活存量用地46.5亩，完成“三旧”改造57.3亩，出让国有建设用地630.46亩，拆除违建5806宗280万平方米。
02汕汕高铁潮南站、潮南段建设有序推进，汕湛高速、潮汕环线高速先后通车，陈沙大道改建、峡新公路非机动车道建设工程完成年度任务，改造砂土路39.1公里。
03区特殊教育学校、砺青中学新校区、成田高级中学及中民学校改扩建工程竣工投用，普惠性幼儿园“5080”目标顺利实现，“县管校聘”工作取得初步成效。
04全区医院病床数从2015年的1364张增至2610张，区人民医院异地新建项目主体结构已封顶，中医医院开工建设，区精神专科医院（结核病医院）即将启动建设。
05全区制水、排涝能力分别是2015年的2.1倍、3.1倍，群众饮水难、内涝问题得到根本性解决。
06村庄人居环境综合整治、卫生厕所、垃圾收集设施、常态保洁实现全覆盖，省级新农村建设示范片、16个美丽乡村示范村完成建设任务，市级乡村振兴示范片建设加快推进，建成“一村一品、一镇一业”农业特色专业镇1个、专业村10个。峡山街道大宅村获评“全国文明村”，陇田镇东华村在省“乡村振兴大擂台”活动中获“十强村”，东华村潮乡旅游景区获评国家3*级A**旅游景区。
07用心用情办好十件民生实事，全区一般公共预算投入十类民生支出53.33亿元，占一般公共预算支出83.93%。
2021年，潮南区将坚持以高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在开启现代化建设新征程中迈好第一步、见到新气象。 今年工作总的要求是： 以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*党**的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持问题导向、目标导向，坚持系统观念，紧紧扭住深化供给侧结构性改革这条主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1146”工程，深入实施“南拓北优”发展战略，助力办好亚青会，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建*党**100周年。
2021年潮南区五项重点工作
（一）更加崇尚创新，促进产业高端发展。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥制造业优势，注重强链补链延链，加快产业基础高级化、产业链现代化，构建“2+2+N”产业发展空间格局，打造创新引领的产业升级转型示范区。 一是以创新驱动切换发展动能。 聚力突破一批关键核心和共性技术，着力提升产业整体竞争力。逐步推进规模以上高新技术企业普遍建立工程技术研发中心、企业技术中心等机构，持续实施技改创新。力争全年组建市级以上研发中心3家，培育认定高新技术企业15家。加强同化学与精细化工广东省实验室等科研机构衔接合作，推动创新成果向潮南传统主导产业转化。积极引进高层次公共服务平台。加快培育产业高端发展急需的高技能人才。 二是以新型园区承载产业集群。 加快练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区空间整理步伐，更好地承接大项目、大产业、大集群。加快印染中心扩容提质，深化与权威检验检测机构合作，打造高水平的生态智慧园区。抓好精品文具专业园区建设，培育超百亿级文具产业集群。跟踪落实与国美控股集团的战略合作项目，力争总部经济、现代物流、医疗康养、新型电商等项目早落地、早开工。学习顺德等地先进经验，以峡山北环、陈店溪北、两英龙岭、司马浦仙港等老工业片区为带动，加快村镇工业集聚区升级改造。 三是以业态融合培育新兴产业。 完善电商综合服务平台，建设电商物流园，借力新媒体电商，让“互联网+”更好地赋能实体经济。大力发展数字经济，加快布局5G网络、数据中心、工业互联网等“新基建”，助力优势工业企业数字化转型。围绕陇田镇东华村及周边美丽乡村、大南山核心旅游区两个重要节点，深度挖掘、连片开发美丽乡村、红色文化、生态旅游等特色资源，丰富“吃住行游购娱”等旅游经济。依托324国道风尚走廊，繁荣商贸、做强商圈，推动消费升级，促进现代服务业与现代制造业融合发展。抓好渔光互补光伏发电、锂电池生产、植物饮料研发加工、特色养殖加工等新项目，培育产业发展新的增长点。
（二）更加注重协调，加快城乡融合发展。
深入实施“南拓北优”发展战略，推进基础设施统筹布局、公共服务向农村延伸，建设和美宜居的城乡融合发展先导区。 一是促进城乡基础设施互联互通。 加快汕汕高铁潮南段、潮南站建设，深入实施“四好农村路”，全面修复破损路、打通“断头路”，逐步消除“砂土路”，进一步促进大交通与微循环互联互通。健全城乡一体、系统集成的环保终端处理设施，提高生活污水、生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化处理能力。抓紧完成“村村通”给水管道扫尾工程，全力打通接管入户“最后一米”，尽快建立平原片区城乡供水安全保障体系。 二是促进城乡公共服务均衡配置。 抓好潮南实验学校新校区、区示范性综合实践基地综合楼等项目，促进中心学校和同区域小规模学校一体化办学、协同式发展。科学谋划区人民医院异地新建项目管理运营，加强疾病预防控制体系建设，全方位提升公共卫生水平和基层医疗服务能力。高标准实施农贸市场提档升级。谋划启动新址建设区“三馆”，巩固提升基层综合性文化服务中心，完善城乡公共文化服务体系。 三是促进城乡发展格局优化提升。 做好新阶段“三农”工作，稳住粮食安全基本盘，促进现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”蓬勃发展；全面推进农房管控和风貌提升，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，力争60%以上行政村基本达到美丽宜居村标准；推广“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等合作模式带动农民增收，让农民分享产业增值收益；着力提高扶贫项目收益率和低收入群体就业稳定性，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快中心城区扩容提质，持续在空间化零为整、拆旧建新上下功夫，更加注重产城融合、职住平衡，强化城区综合服务能力。支持两英镇落实省城乡融合发展中心镇试点任务，带动中心镇规划建设和功能提升，推动镇村联动发展。
（三）更加倡导绿色，持续夯实生态本底。
坚定践行绿水青山就是金山银山理念，巩固提升生态文明建设成果，推动污染防治攻坚战向深度延伸、向广度拓展。 一是常态长效推进水环境综合治理。 启动未建片区的工程建设，推进重点排污场所雨污分流改造。实行“专业化+网格化”治水模式，组建污水处理设施系统云平台，打造一支懂治水、会治水的网格员队伍。抓好南山截流扩宽、金溪水岔河扩宽、峡山电排站扩建等项目，实施生态补水引调水工程，启动中港河、陈店大溪等碧道工程，促进水资源、水环境、水生态“三水融合”。全面落实“河长制”“湖长制”，常态抓好河道“五清”及河湖“清四乱”工作。 二是常态长效推进全国文明城市创建。 统筹办好第三届亚青会、创建全国文明城市、巩固国家卫生城市工作。抓好拆违治乱、交通整治、黑臭水体和垃圾治理，完善长效投入、奖优惩劣机制。深入推进精神文明创建九大行动。落实“八个一批”工程。 三是常态长效推进绿色低碳循环发展。 统筹打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。严格落实“三线一单”硬约束，落实排污许可证制度，加快传统产业废弃物回收、循环利用技术研发，助推产业绿色转型。推进“美丽河湖”“美丽海湾”保护与建设，深化“护绿大南山”行动。持续开展全民爱国卫生运动。
（四）更加厚植开放，有效激活发展动能。
抢搭“双区”“双城”快车，用改革的办法解决发展中的问题，在更高起点上推进改革开放，有效穿透循环堵点、消除瓶颈制约。 一是与时俱进全面深化改革。 充分运用市场化机制盘活存量土地和低效用地。深化财税金融体制改革。深化行政管理体制、事业单位改革，推进简政放权。深化中小学教师“县管校聘”改革，实行编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用。推进公立医院综合改革。深化潮南区“1+8”人才政策，实施引进博（硕）士三年行动计划，抓紧引进理工农医科等急需紧缺专业人才。 二是锐意进取全面扩大开放。 做好新时代“侨”的文章，落实“一十百千万”工程。以侨为桥推动贸易、投资、服务等方面的对外交流合作，切实把“侨”的优势转化为发展优势。主动融入“双区”建设、“双城”联动，完善与深圳市宝安区、光明区的深度对接合作机制。 三是打建并举优化营商环境。 严肃查处推诿塞责、“吃拿卡要”行为。深化“数字政府”建设，依托“1+11+N”三级联动便民快车道，推广“5G+政务服务”模式，塑造“高效潮南”政务服务品牌。落实“政企直通车”制度。深化与外地政府部门、商会、企业的对接合作。
（五）更加突出共享，提升群众生活品质。
坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现经济发展与改善民生良性循环。 一是用心用情用力改善民生。 着力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题。坚持就业优先战略，加快创业孵化基地建设。加快实施技能提升计划。及早排查化解劳资纠纷，着力整治农民工欠薪问题。实施军民融合发展战略，持续巩固军政军民团结。 二是有效防范化解风险隐患。 把打好建*党**100周年安保维稳主动仗作为全年防风险工作的主线，落细落小防风险、保安全、护稳定各项措施。坚持总体国家安全观，有效防范化解各类风险。慎终如始抓好常态化疫情防控。总结提炼处置突发事件和疫情防控的有效打法，不断完善“四个一”应急处置和“一盘棋”应急响应等机制。 三是推进治理能力现代化。 加快全科网格建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓紧做好重复*访信**治理和*访信**积案化解。扎实做好安全生产、消防安全、交通安全、森林防火、食药品监管等工作。建立常态化扫黑除恶工作机制，坚决防范和打击各类违法犯罪行为，加快实施“雪亮工程”，建设更高水平的“平安潮南”“法治潮南”。
潮南区将加强*党**的全面领导和*党**的建设，旗帜鲜明讲政治，大抓基层固根基，树正导向强队伍，驰而不息正风气，为实现“十四五”良好开局提供坚强的政治保证和组织保证。