“对化工园区的安全管理，最具权威的不是安监局，而是专家！”河北省邯郸市磁县安监局局长蔺祥军说起为化工园区聘请安全专家来，喜形之色难以言表。
磁县化工园区是省级经济开发区，园区创建于2008年11月，有15家企业入驻，现有11家在产，主导产业为循环经济型煤化工、基础装备制造、新材料、新型建材四大产业。园区建成后成为全县安全管理工作重中之重。
“今年年初，为有效提高对企业的安全监管能力，提升企业的安全生产状况，磁县县政府主要领导、主管领导多次召集安监局、园区管委会研究、探索实施新的安全监管模式。‘安全管家’监管模式是由政府每年投资100多万元，聘请河北省众联能源环保科技有限公司，依托“安全管家”监管模式，每季度聘请专家对所有危化企业进行专业化、规范化、标准化的‘体检’，并成立专门监督机构，督促专家履职尽责‘查病症、开药方’，督促企业落实主体责任‘照单吃药、照单开刀’。”蔺祥军介绍说。
924条隐患引起的震动
今年4月份，“安全管家”正式进入园区，5名省级专家按照工艺、设备、电气和仪表自动化、现场其他及安全管理资料等五个专业开展隐患排查。共发现安全隐患924条，其中电气类隐患188条，工艺及自动化类隐患116条，设备缺陷类隐患133条，现场其他问题148条，安全管理及文件资料类339条。在检查过程中，县安监局和园区安监站共有5名工作人员作为监督员跟随专家进行检查，对现场发现的问题和隐患一一记录，并下达了执法文书，要求企业立即整改，8月初所有隐患已整改完成。
“5名专家第一次大排查就为11家企业查出隐患924条，从县政府领导至企业老总都很震惊。” 磁县安监局驻磁县经济开发区安监站站长王佳宇说起专家入驻化工园区带来的效果津津乐道，“专业的人才能干好专业的事，专家们的到来，使我们看到各企业在落实安全生产主体责任上还存在不足，存在的薄弱环节还有很多。”
7月23日，磁县政府召集县安监局、消防大队、经济开发区管委会以及全县危险化学品企业主要负责人、安全副总，召开了全县危险化品“安全管家”监管模式检查总结和危险化学品企业主要负责人谈心工作会议。“晒问题、找方法，把检查出的问题晒出来，专家根据检查出的问题为参会的企业负责同志一一场解答、讲解。针对整改难度大、涉及资金多的隐患和问题，专家根据企业工艺流程和现场实际提出整改措施和方向，为企业提供了更好更优质的服务，初步达到了预期效果。” 蔺祥军说。
在第二季度“安全管家”检查中，邯郸鑫宝煤化能源科技开发有限公司共检查处67项问题，其中涉及车间现场占40%，安全管理资料占60%。公司副总李希平直呼专家们帮了大忙：“检查出这么多问题，一开始有点震惊和不解，平时我们自查也很多，为什么发现不了这么多问题，值得我们反思。通过专家耐心的讲解和分析，我们‘照单全收’，立即整改，现在已经全部整改完成。”
专家忙不停
6月22日，磁县政府组织召开全县安全生产警示教育会议，各乡镇、园区管委会主管副职、安监站站长，县安委会有关部门主管副职、科股长，相关企业负责人及职工代表共300余人参加会议。“安全管家”、国家一级安评师肖淑萍老师通过剖析案例、讲解法律等形式，深入浅出的对强化警示教育、严格安全监管、落实企业主体责任等方面，对参会人员进行了集中授课。7月初，磁县安监局又专门针对全县危化企业进行了第二次警示教育授课，人员扩大到了企业全部中层管理骨干。
“我服，这五名专家有水平，有深度，从早上八九点进厂区开始，一直到下午两三点。懂技术、懂安全，现场检查的隐患，现场通过法律法规进行解答，并告诉你怎么整改、整改的方向。‘即是‘管家’，也是‘老师’。我听了专家的一次警示教育课，受益匪浅，第二次我把我们企业的所有中层干部都叫过去了，让他们也听一听。”邯郸鑫盛煤化能源科技开发有限公司副总李希平称赞说。
边检查边讲解，在现场“授课”，这几乎是园区内所有企业安全员的感受，每到一处只要不懂的，就可以现场提问现场解答。邯郸鑫宝煤化能源科技开发有限公司安全科长崔江坤是专家们忠实“粉丝”，崔江坤说能让专家手把手教方法不容易：“在现场发现的隐患，依据哪个规范的哪一条，给我们讲的很细很具体。比如说在储存车间，我们认为管道连接4条螺丝以下的不需要静电法兰夸接，但是专家依据新规程告诉我们，必须都要安装静电法兰夸接。”
经常跟在专家们身边搞服务，安监站站长王佳宇称专家们的作用无可替代，“我跟着专家去一个企业，到自控室查看这个自动化设计图，专家一眼就看出设备的进出口画反了，企业总工程师解释说，这个设计应该没问题。肖淑萍专家说：‘肯定不对，拿一张纸来。’，之后专家拿着纸又重新画了一张，标明了正确的进出口，让总工程师口服心服。”
专家排查完一轮后，手机会响个不停，针对提出的问题，企业从上到下不明白的，不确定的都会找专家打电话咨询。“我们经常会接到企业打来的电话，除了隐患整改的问题，大部分都是日常安全生产管理的问题。安全风险辨识、风险分级管控和特殊作业管理等等，比如说动火作业，动火票如何更加规范？都需要哪些领导签字？如何在审批程序上更加完善、合理。”河北省众联能源环保科技有限公司“安全管家”检查组组长王艳雄说到。
鑫宝煤化能源科技开发有限公司安全科长崔江坤和专家建立了热线联系。“有一些指标的变化，许多重要部位为了适应设备和生产的需要要随时在合理范围内改变一些工艺指标，以前我们觉得只需要改一下就行，完全凭借经验。这次专家指出，必须要走规范性的程序，必须要经过安全部门、生产部门和公司领导的确认。专家走后我多次打电话咨询，专家都会耐心指导我们。”
变化进行时
“安全管家”是为企业及监管部门提供专业化、全流程、一站式的安全服务模式，内容包括：安全隐患排查、针对性的进行安全教育培训、帮助企业日常安全管理，对企业安全管理体系进行逐步完善等。旨在严格防范安全事故发生，全面提升企业安全生产意识，强化安全生产基础工作，磁县通过引入“安全管家”监管模式，初步达到了预期效果，提高了企业的安全管理水平，进而提高了全县企业的本质安全水平。
“无论是人员配置、资金投入，还是企业主要负责人的安全意识，园区内的企业有了很大的变化。鑫盛能源安全科从之前的三个人增加至六个人，鑫宝焦化从之前七、八个人增加至十几个人，大大提升了企业安全生产管理水平。”开发区安监站站长王佳宇说。
鑫盛焦化焦炉地下室法兰静电夸接需要更换，共两千多个，这让焦炉车间犯了愁，车间和安全科向公司领导进行了汇报，这马上引起了公司领导的高度重视，资金、设备很快到位，并且要求生产部门和安全部门全程跟踪监督，务必在最短的时间内更换完成。
“‘小问题、大付出’这就是我们现在的理念，安全生产需要投入就投入，不能一味地追求利益最大化、产量最大化。焦化企业稳产就是高产，不稳定就会出事故，付出的代价太大了。通过这次‘安全管家’模式的检查，我们企业从领导层、管理层至一线职工，安全意识、安全理念得到了很大的提升。管行业必须管安全，我们现在要求车间主任、中层管理人员必须取证，必须经过安全培训上岗。”邯郸鑫盛煤化能源科技开发有限公司副总李希平告诉记者。
说到变化，用王佳宇的话说，企业对安全生产的认识正在深化，园区内一个企业总经理在职工全体会上说：“检查出这么多问题，不能算到安全科头上，这是我们企业自身的问题，各个车间、工艺、设备、电力、储运等部门，都有问题，安全生产事关每一个班组，所有问题必须立即整改，安全部全程监督，整改不到位的，部门负责人就不要干了。”
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