街道整洁、车辆有序、花团锦簇……走进北京市朝阳区南磨房乡金蝉南里小区，笔者被这里的清新环境与和谐氛围所吸引。然而，令人无法想象的是，这里曾因园区脏乱差、供暖温度不达标等问题让小区居*意民**见很大。物业公司也因多数居民不缴纳物业费，没有足够经费开展服务苦不堪言。如此这般，小区环境每况愈下仿佛成为一个死循环。
眼看问题无法解决矛盾不断激化，物业公司负责人找到朝阳区心连心联合调解中心，一切从那一刻开始发生了变化。了解情况后，中心迅速委派调解员将居民反映的问题汇总，要求物业逐一解决。同时遵循调解过程就是普法过程的原则，帮助居民树立“依法缴费换取物业服务”的正确认识，督促物业公司转变理念“以达标服务促进居民缴费”。在中心“一对一”精准调解下，物业公司与居民们终于舒展愁眉、握手言和。如今，焕然一新的金蝉南里小区已成为南磨房地区“五宜”社区建设试点小区。
2019年2月，南磨房司法所创办民办非企业单位心连心联合调解中心。近年来，中心始终坚持创新发展新时代“枫桥经验”，畅通群众的诉求表达渠道，用专业便捷的服务解决各类民事矛盾纠纷，让群众带着愁容来，带着笑容回。截至目前，中心共调解矛盾纠纷683起，调解成功率达68.08%，涉及金额7000余万元。
“前店后厂”将纠纷化解在源头
“没想到这么快就成功办理了房产过户！”日前，家住朝阳区南磨房双龙社区的刘先生兴奋地告诉笔者。
因父亲过世遗留下房产如何过户让刘先生寝食难安。为此，他来到南磨房乡法律服务站进行法律咨询。工作人员了解情况后将刘先生的烦恼转至心连心联合调解中心。调解员将刘先生的家人召集到一起进行分家析产，并帮助刘先生出具关于房产过户的调解书。经过司法确认，刘先生的问题被妥善解决。
把矛盾化解在基层，及时有效解决群众烦心事，是心连心联合调解中心的立足点和出发点，在南磨房乡司法所推动下，中心积极与南磨房公共法律服务站联动，形成“前店后厂”模式。
南磨房司法所所长李淑文介绍：“‘前店后厂’模式是公共法律服务站与心连心联合调解中心的互相依托。公共法律服务站每天安排一名专业律师值班，为居民提供法律咨询服务，把可以通过调解来解决的百姓诉求或矛盾纠纷引入调解中心。这一模式让群众在家门口就能享受到高效便捷的法律服务，做到进‘一扇门’，解‘烦心事’”。
把矛盾解决在源头，中心所作的努力还有很多。为有效化解辖区12345政民互动热线疑难问题，工作人员主动介入，将调解机制与政民热线解决流程相衔接，建立疑难案件对接流程。“中心会根据社区上报的疑难问题，通过研究分析，为当事人提供法律法规指导、法律咨询和调解服务，与当事人一起动脑筋、想办法，促进其合理合法诉求达成，成功将政民互动热线化被动答复变为主动调解，真正做到为百姓所想，为百姓解忧。” 李淑文说。
“回访机制”让调解落到实处
如何保障来之不易的调解成果？心连心调解中心从未停下探寻的脚步。在一般调解的流程基础上，中心加入“回访机制”作为有力保障。宋景松说：“我们要求，调解员在完成调解后必须对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况，尤其是民生问题是否解决，以求通过开展调解工作真正解决纠纷，使达成的调解协议落到实处。”
“回访机制”让不少老百姓受益，其中就包括年逾花甲的闻母。闻母共有五个子女，丈夫去世前留下遗嘱，将夫妻名下唯一一套三居室留给小儿子，这一决定遭来其他四个子女的强烈反对，造成家庭关系破裂。后来小儿子变卖继承的房产，导致闻母无处居住、无人赡养。无奈之下，闻母只能到心连心调解中心求助。
接到案件后，中心工作人员非常重视，通过实地走访了解情况，发现闻家纠纷主要集中在两点：一是继承问题；二是赡养问题。中心派出资深调解员对闻家子女进行耐心释法，告诉他们赡养老人应是五个子女谁都不能推却的法律义务，并用情理打开闻家子女一年来的心结，大家同意一起赡养老人。但案子并没有就此结束，因为牵扯到赡养老人的问题，事后中心组织了对闻家子女、闻母的多次回访，通过上门、电话等方式，最终确认闻母可以无忧安度晚年。
宋景松告诉笔者：“事后，闻家兄弟姐妹还登门拜访我们，对我们修复家庭关系表示感谢。‘回访机制’真正帮群众解决了问题，提升了群众的满意度。”
“法官工作站”来到了家门口
李女士（化名）因健身房倒闭不给退款，将健身房的负责人告上了法庭。与大多数诉讼不同的是，这起服务合同纠纷案件在李女士的“家门口”的法官工作站就开庭审理了。
法官工作站是心连心联合调解中心与朝阳法院南磨房法庭的重要连接点。“在南磨房地区，老百姓打官司不用出远门，家门口就能开庭！”李淑文表示，朝阳法院南磨房法庭与南磨房地区办事处联合成立了南磨房地区法官工作站，这一举措不仅强化“多元调解+速裁”模式，更方便了广大群众，加大了矛盾纠纷化解力度。
对于一些当事人起诉到法院的民事案件，由南磨房法庭直接委派给调解中心进行诉前调解，同时法官也会全程参与指导此类案件调解工作的展开，从更专业更权威的角度出发维护群众的合法权益，让法院系统更贴近群众、服务民生，让多元解决矛盾纠纷机制更完善、调解更有公信力。
把法治触角延伸到基层，把法治声音传播到大街小巷， 针对辖区内近期频发的典型案件，法官工作站会定期进行公开审理。每一次公开庭审，都是一次普法过程。心连心调解中心都会组织调解员和群众进行案件旁听学习，庭审结束后，由法官来对案件进行分析及相关法律法规解读。
李淑文说：“这不仅能帮助调解员提高调解水平，还能引导居民养成依法主张权利、解决纷争的习惯，起到‘审理一案，教育一片’的效果，真正做到司法利民、司法便民。”
文章来源 | 司法部“两微”编辑部
作者 | 王芳 徐千惠
