近日，民资进入宽带接入市场获得新突破。6月17日和19日，山东省通信管理局、江苏省通信管理局分别向达通网络、苏宁云商、长城宽带、网宿科技4家民营企业发放了首批宽带接入网业务试点批文；6月29日，黑龙江省通信管理局向苏宁云商、网宿科技、华通誉球、新世联科技、亿阳信通、公众信息6家民营企业发放了宽带接入网试点批文。至此，共有8家企业获得了宽带接入网试点牌照。
为了鼓励民间资本进入宽带接入市场，2014年12月，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》。根据通告，自2015年3月1日起，正式向民营企业开放宽带接入业务，民营企业可以申请宽带运营商牌照，试点范围包括北京、太原、南京等17个城市，试点期为3年。
随着宽带提速降费意见的出台，今年以来，民间资本进入宽带接入市场全面提速。5月，国务院公布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出了宽带接入市场开放时间表：到2015年底，试点城市将由16个增加到30个以上，宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家，带动民间资本投资超过100亿元；到2017年，试点城市范围将扩大到全国各地区。
业内普遍认为，民资企业的正式进入，将会推动宽带的提速降费，并且可能培育出新的宽带经营模式。
与我国移动通信市场上三大运营商全面竞争所不同的是，由于历史沿革的问题，我国基本上由中国电信和中国联通提供宽带业务，其分别在南方21省、北方10省的宽带市场拥有绝对领先地位。其他的参与者，如中国移动和部分打“擦边球”的驻地网宽带业务提供商，其市场份额总体不到10%。
正因为竞争相对不够充分，此外也是因为运营商精力、财力有限，所以其提供的宽带业务质量备受用户诟病，近期更是被总理点名批评。而运营商疲于宽带建网和提速，对于宽带业务内容和商业模式的创新也无暇顾及，因此仍停留在管道提供商的低级层面，没有建立良性的商业模式，未充分发掘出管道的潜在价值。
如今，国家开放民营企业进入宽带市场，对于提速降费无疑将会产生积极的促进作用。通过引入民间资本，可以缓解运营商建设宽带网络的资金缺口，同时还可以发挥民间资本机制灵活、适应性强、反应迅速、善于创新的特点，为宽带市场发展注入新鲜血液，从而促进宽带服务能力的提升、资费水平的下降、服务内容的创新、商业模式的完善。而服务内容创新，也是民资进入宽带市场必须努力的方向。吸取目前移动转售业务的经验教训，如果民资只是停留在简单的网络资源转售商，那么只会是死路一条。
当然，宽带市场上一些根深蒂固的问题短期内仍难通过民资的进入得到解决。众所周知，运营商进入很多小区铺设网络，都面临着天价进场费的问题。此外，有的小区开发商或者物业与部分宽带公司签订了排他性协议，致使其他公司很难进入。对于这些历史遗留问题目前各方仍未找到有效的解决办法。
获牌者说
网宿科技：融合CDN与宽带接入，加速推进社区云战略
网宿科技营销中心总经理 孙靖泽
Q作为一家CDN服务供应商，网宿科技申请宽带接入试点牌照的原因是什么？
A6月15日，网宿科技发布“定增”预案，拟募集资金总额不超过36亿元，在“定增”方案中网宿科技提出了社区云战略，该项目将投入募集资金22亿元，用于搭建内容及应用运营平台、社区云节点、智慧家庭终端、配套的业务运营支撑平台，通过链接运营商与终端用户的分布式云计算网络，提供定制化服务，优化运营商带宽利用效率，提升终端用户网络体验。
宽带牌照申请是社区云战略落地的第一步。宽带接入服务与CDN平台的连接，是在内容与用户之间搭建了一个快速传输通道，让网宿科技可以将计算、存储和传输能力更好地下沉到家庭端，为2亿多的宽带家庭用户提供服务。
此外，网宿科技CDN和宽带接入相结合还可以带来如下优势：整合现有CP资源，帮助CP将内容进行全网推广，利用网宿CDN平台，用户可以轻松获得海量内容；CDN+宽带接入，给具有重度应用趋势的家庭用户带来良好的业务体验；使众多家庭端新应用场景成为可能。
Q网宿科技虽然在中国建设了近500个CDN加速节点，但“最后一公里”比较欠缺，对此网宿科技有何打算？
A区别于其他宽带接入商，网宿科技拥有强大的加速节点资源及CDN平台上承载的丰富内容。CDN节点解决的是“中间一公里”的问题，通过社区云将节点下沉可以解决“最后一公里”问题，使内容更加贴近用户，打通互联网的“中间一公里”和“最后一公里”。通过将宽带接入业务和CDN网络分发平台相融合，缩短内容与用户之间的距离，将内容推送至离用户最近的加速节点，在解决“最后一公里”问题的同时，极大提升网民的网络访问速度。
在宽带接入方面，有自己组网、资本引入以及与ISP合作等，未来网宿科技将根据不同情况考虑采用不同建设方式。
Q提速降费是此次开放宽带接入试点的期望，网宿科技对此有何计划？
A网宿科技申请宽带接入牌照，能够拉动市场竞争，给用户带来更优质、性价比更高的服务，提升用户体验。目前网宿科技尚未确定最终的宽带业务价格标准，但定价原则是根据当地用户的接受能力，比现有的价格体系更有竞争力，并且可能会推出新的计费方式。
Q宽带接入业务试点牌照的获得如何加速网宿科技社区云战略的落地？
A社区云项目通过链接运营商与终端用户的分布式云计算网络，提供定制化服务，优化运营商带宽利用效率，提升终端用户网络体验。按照网宿科技的业务模式，会把宽带接入和CDN网络融合，把CDN节点下沉到城域网甚至是社区，这也是网宿科技社区云战略很重要的一部分。
苏宁云商：云管端协同发展，打造宽带生态圈
苏宁云商通讯公司总经理 顾伟
Q苏宁云商此前还获得了移动转售业务牌照，为何苏宁云商在经营移动转售业务的同时还申请了宽带接入牌照？
A面对互联网时代的消费需求，苏宁云商立足线上、线下两大平台，通过组织架构调整和管理变革，从传统零售商向互联网方向转型，并且在云计算、大数据、O2O、开放平台等方面日渐成熟，将为宽带接入提供有力保障。
苏宁正在发展通信终端业务、运营商代理和虚拟转售业务、互联网内容运营业务，进入宽带接入市场后，可以借此抓住家庭和商业用户的入口，抢占“客厅市场”。
苏宁将结合宽带与现有移动通信业务，形成云、管、端协同发展的战略架构，并整合苏宁电商平台、苏宁金融服务、互联网增值应用，将商品流、信息流、金融流通过宽带送达千家万户，为用户提供一站式通信服务、电子商务、金融理财服务，打造互联网时代的苏宁宽带业务生态圈。
Q在宽带接入业务开展方面苏宁云商有何打算？如何综合利用移动转售和宽带接入两大牌照的优势？
A今年年初，苏宁通讯事业部和苏宁互联公司合并成立苏宁通讯公司，获得宽带接入试点牌照之后，苏宁可以为客户提供包括移动通信、固定宽带等在内的一揽子综合通信服务。
首先，为用户提供差异化的通信服务以及更好的安装和售后服务，让用户感觉到高效和放心，并将结合家庭Wi-Fi等新技术手段，推出智能家居的使用场景，初期计划推出一些有吸引力的简单家庭应用，培养家庭用户兴趣和习惯，抢占市场先机。
其次，通过互联网增值应用+光纤宽带融合的方式，为客户提供有别于传统运营商的差异化增值服务：将现有互联网增值应用与互联网零售服务有机结合，为用户提供电商服务、PPTV视频服务、智能家居、阅读、游戏、OTT语音等增值应用；将硬件销售服务与宽带服务相结合，定位“家庭互联网服务管家”，从线路维修、设备检修的网络服务升级为传统硬件售前、售中、售后相结合的家庭一体化高端服务，突显差异化。
Q提速降费是我国政府对运营商的要求，也是此次开放宽带接入试点的期望，苏宁云商对此有何计划？
A首先着手准备宽带接入网络建设，近期苏宁通讯公司将组建宽带运营的专业化团队，在已申领接入网牌照的地区展开网络基本建设，初期重点发展苏宁自有物业，包括住宅小区和商业办公广场，主推高速宽带产品，通过光纤到达最终客户，苏宁将依据自身资源，同时整合基础网络资源，响应国家提速降费的号召，着眼于提升用户对带宽的感知，积极推出“平价高速宽带”，以提升苏宁的品牌美誉度。
第三方观点：
牌照只是第一步，民资仍临“最后一公里”难题
HCR（慧辰资讯）通信事业部 副总经理 陈兆辉
早在2001年，原信息产业部便发布《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北上广等13个城市的宽带市场，长城宽带、方正宽带等知名民营宽带运营商皆出现于这一时期。去年9月，上海市通信管理局批准一橙网络、市南电信、长信科技等3家企业进入宽带运营市场。
此次新入选的运营商有着鲜明的特点，他们都是各自领域的领头羊，也有着多重身份，有传统运营商，有崛起的互联网数据流量运营商，有从传统行业转型互联网的零售巨头。他们都需要根据企业自身的优势，以很好地进入宽带市场，比如传统的长城宽带，可以使用升级换代的方式进行拓展，而具备全国渠道网络的苏宁云商则可以通过下属实体渠道进行有效推广，面向传统企业互联网信息服务的网宿科技可以考虑从企业客户切入宽带市场。
目前，我国政府对宽带提速降费呼声较高。就三大基础运营商来看，他们在宽带基建方面投入了巨资，加之考核压力巨大，因此宽带降费仅依靠三大运营商自主驱动已不大可能。而庞大的民营资本加以灵活的业务操作，一旦进入宽带市场，将会契合用户以及国家提速降费的要求，这也为其自身带来了突破机遇。更为重要的是，与移动业务相比，宽带业务具有黏性高、持续付费等特点；同时，掌握了宽带入口就等于掌握了未来智慧家庭等的入口，未来企业可发展高附加值的业务，因而众多厂商纷纷被吸引，欲瓜分这块大蛋糕。
无论是哪一种类型的运营商进入宽带接入，在提速降费的大环境下，仅靠宽带月租费将不可能获得稳定的高利润，为此获牌企业需要另谋其他出路，要了解消费者需求，通过研究消费行为，在宽带接入的基础上提供丰富的宽带延伸产品，提升服务质量。除了提速降费以外，家庭用户对宽带业务的期望还有家庭和成员的安全问题，以及针对家庭的娱乐活动。因此是否能增加相关的监控录像产品或者针对家庭活动的解决方案，是未来业务发展的重要方向。
当然民资在掘金宽带市场过程中也将面临不小的阻碍。首先，作为新进入者，民资在宽带客服、网络运维、营销等方面实力较弱。没有骨干网、接入网等资源的民资在与运营商洽谈宽带建设、转售等价格时注定将处在被动地位，价格将完全由运营商决定。在运营商既当裁判又当运动员的背景下，民资很难获得优惠的宽带价格。而民营资本若希望通过自建的方式无疑是费力费时，不仅难以起到激活市场的目的，反而会加剧重复建设，造成资源浪费。
其次，即使民资完成基建、对于利润也已探索新出路，但“最后一公里”问题却难以解决。现实中小区往往已经被一家运营商所垄断，其它运营商很难再次进入。民资欲抢食，还需要更多的探索以及政策的支持。