*党**的十九届六中全会通过的《*共中**中央关于*党**的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，必须“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”。因此，在“十四五”乃至更长时期，“高质量发展”必须贯彻到经济社会生活的方方面面。2021年10月25日，中国*产党共**山西省第十二次代表大会隆重召开，全面阐述了全方位推动高质量发展的目标要求，为山西省各项工作指明了前进方向、提供了发展遵循，也赋予了太原市清徐县高质量发展之重大机遇。
清徐县位于山西省中部，是省城太原的南大门。全县国土总面积609平方公里，耕地面积43.68万亩；常住人口36万，其中农业人口25万；辖4镇5乡1个街道办事处，139个行政村和31个社区委员会。是闻名全国的葡乡、醋乡、鱼米之乡。
近年来，清徐县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，团结带领全县广大*党**员和干部群众走高质量转型发展之路，特别是今年以来，该县咬定“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样、五年进百强”战略目标，和“*党**建立县、企业强县、科教兴县、产业富县、环境靓县”五大治县方略，顶住压力、克服困难，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事。重点领域、关键环节的深化改革取得了历史性突破，全县经济社会呈现稳中向好、稳中有进的高质量发展态势。
2020年，清徐县全年地区生产总值增长5.1%，规模以上工业增加值增长12.6%，固定资产投资增长107.6%，增速均列全市第一。全年谋划储备重点项目216个，开复工82个，建成投产23个，全年招商引资综合考核位列全市第一。
2021年1—10月份，清徐经济开发区共完成工业总产值409.31亿元。开发区负责人表示，他们园区内的化产部分是今年下半年才部分陆续投产，因此产量、产值还未充分释放出来，明年将实现达产达效，其产值在整体占比中会有大幅提升，预计全年完成工业总产值683.9亿元。到2023年，预计全年完成工业总产值1091亿元，预计实现利税120亿元。
清徐县在全方位推进高质量发展中砥砺前行，构建了县域转型发展的“新高地”。
■ *党**建立县 夯实高质量发展基础
事业成败，关键在*党**，关键在人。清徐县牢牢把握“围绕发展抓*党**建”工作原则，大力实施“*党**建立县”方略，以高质量*党**建引领高质量发展。
坚持*党**的领导，认真履行执政兴国“一线指挥部”职责。清徐县始终把改革创新推动发展作为重大课题。通过机构改革，加快推进政府职能转变，先后开展商事制度、“354590”专项改革以及相对集中的行政许可权等改革；实施“新时代堡垒工程”，县财政每年投入8000余万元强化“三基”建设，在转化提升28个软弱涣散基层*党**组织的基础上，选派52名事业单位干部，带着经费、项目到46个村（社区）担任支部书记或班子成员，选派69名机关干部担任规模以上非公企业*党**建工作指导员；创新教育载体，开办“时政大讲堂”，开通“智慧清徐”APP，*党**员教育线下线上全覆盖；强化重实干实绩的用人导向。在基层一线和艰难险重任务中考验、发现和使用干部，唱响“听*党**指挥讲政治、协调配合顾大局、改革创新重实干”的主旋律；出台*党**建责任落实、创新激励、经费保障、考核评比等系列政策措施，以制度明责、按制度办事、靠制度管人，引导*党**员干部不忘初心、牢记使命，风清气正、干事创业。
坚持互融共促，持续加强和改进非公有制企业*党**建工作。作为全省非公经济大县，清徐县以*党**建为统领、以融合为路径、以发展为目的，引导企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，推动企业把*党**建工作融入生产经营、企业治理、人才培养，发挥政治核心和政治引领作用，把企业*党**组织建设成团结动员职工、推动转型发展的坚强战斗堡垒，持续引领全县煤焦领域、食品行业、新兴产业步入发展“快车道”，蹚出了一条率先转型发展的新路。
汾河生态景观带。以生态经济为发展方向，对接太原汾河发展带功能及产业布局，高标准建设汾河（清徐段）生态、景观、经济带，发展生态休闲渔业、休闲垂钓、莲鱼混养等，打造高品质田园生活典范和汾河流域生态经济高质量发展示范。
■ 产业富县 增强高质量发展动能
全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。当前，清徐县正处在传统产业提档升级转型期，新兴产业培育发展的窗口期。清徐县聚焦“1234”发展思路，一手抓传统产业升级改造，一手抓新兴产业培育发展，奋力实现“六个突破”，开创全方位推进高质量发展新局面。
（一）控煤增绿 提档升级传统产业
清徐县是传统工业大县，也是太原市的重工业基地之一，焦炭、暖气片、洗煤等传统产业是县里的产业支柱，其中，焦化产业比重居前。焦化产业是钢铁工业的重要辅助产业，为当地带来了最多的财政收入，但因其高耗能、高污染的特质，也为人们所诟病。
近年来，清徐县积极致力于创建全国生态文明城市，痛下决心关停重污染企业，加强监管焦化厂去产能，抢抓可能到来的撤县设区机遇，实施基础设施提档升级，积蓄转型发展新动能，逐步走出了一条资源型地区转型发展新路。
为尽早摆脱对“煤焦电”产业发展路径的依赖，清徐县着力构建以新型煤化工为一大主导产业、以高端装备制造为一大重点培育产业、以生产*服务性**业与城市功能*生活性**服务业为两大配套支撑性产业的产业结构体系。按照“产城融合、集聚发展、工业入园”原则，坚持“差异化、特色化、专业化、品牌化”的产业布局，主导设立了装备上游配套产业区、新能源节能环保产业区、精细化工循环产业区、新型化工新材料产业区、高端装备制造产业区、绿色物流功能区、科研创新中心、生活服务中心等八大功能（园）区，形成“6+2”的产业布局体系，致力建设全省重要的新能源、新材料、新智造产业基地。
清徐精细化工循环产业园是清徐县推进能源革命综合改革试点的务实举措，规划面积7674亩，总投资450亿元。园区秉承“相互循环、吃干榨净”的循环发展理念，按照“横向联合、纵向延伸、循环链接”的原则，推动企业产品、物料交换和循环发展，实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环，物尽其用。从源头削减了资源消耗和碳排放，实现了传统煤焦化向现代煤化工提供“优质碳源”、低价“氢源”、多种“油源”和“煤基新材料”的转变，形成了“链条化、绿色化、高端化”的千万吨级世界一流绿色化工产业基地，努力打造低碳零碳负碳标杆示范园区。目前，辖区共有各类企业283家，规模以上工业企业39家，初步形成了以阳煤太化新材料、美锦、梗阳、亚鑫等龙头企业为主的产业集群。
（二）多点开花 加快调整产业结构
近年来，清徐县积极推进产业结构调整，重点扶持电子商务、现代物流、现代商贸、文化休闲、旅游观光等产业，逐步将第三产业打造成县城经济发展的重要增长极。
在打造现代服务业发展方面。当前，清徐县服务业发展的两个方面，生产*服务性**业正向专业化和价值链高端延伸，生活*服务性**业向高品质和多样化升级。万科、保利、金科等知名房企投资落地，建筑面积超过500万平方米，截至目前，本年度销售收入突破26亿元。下一步将重点推进以多弗南部新城、北城康养小镇等项目为牵引的现代服务业发展。
在打造现代农业发展方面。清徐县围绕特色转型，强化示范引领，积极谋划特色产业。建成高标准农田9500亩，发展设施蔬菜2123亩、葡果2000亩，新增粮食种植面积4600亩，华北地区最大的叶菜农业项目“万亩供港蔬菜种植观光基地”落户投产。用好“葡萄之乡”“中国醋都”等金字招牌，打造一批在全省乃至全国叫得响的农业品牌，成功摘得“省级特色农产品（清徐葡萄）优势区”荣誉称号和中国食醋行业最高荣誉“中国醋都·清徐”称号，促进农业增效、农民增收、农村发展。
在打造文旅产业方面。清徐县拥有徐沟背铁棍、清徐砖雕、六味斋酱肉工艺等多项国家级非物质文化遗产，是晋商的重要发祥地。该县依托文旅资源，将着力建设“清源水城”，集中建设中华老字号一条街、民族文化一条街、非遗手工一条街、清徐文化片区等特色街区，打造全国一流的文旅标杆。
■ 企业强县 激活高质量发展引擎
企业兴则经济兴，企业强则清徐强。清徐是工业大县和民营经济强县，拥有企业14370家，其中工业企业500余家，规上企业86家，基本形成精细化工、装备制造、生物制药、新能源、新材料等重点产业集群。近年来，清徐县围绕“五年进百强”战略目标，进一步解放思想、真抓实干，以等不及的紧迫感、慢不得的危机感推动企业快速发展
（一）政企联动 深入优化营商环境
企业发展靠的是优良的发展环境，清徐县充分认识企业和企业家在推动经济社会发展中的重要地位和作用，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚持“企业至上”，在全社会营造尊重企业家、支持企业家、理解企业家、爱护企业家的浓厚氛围。一是营造步调一致的*党**务环境，旗帜鲜明讲政治，一以贯之守规矩，持之以恒树形象；二是营造高效便捷的政务环境，持续深化“放管服”改革，大力开展“一门一窗一网一次”改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实行“首问负责制”“首接负责制”，打造全程代办服务，继续倡导“为企业服务就是为人民服务”的理念，全力促进企业快速发展；三是营造“三无三可”的营商环境，聚焦项目堵点、痛点、难点，持续推出“硬核举措”，形成“服务第一”建项目、凝心聚力谋发展的工作格局；四是营造创新务实的金融环境，完善政银企对接合作机制，及时解决企业融资遇到的重点、难点问题；五是营造公平透明的法治环境，为企业发展提供有力的司法保障，对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动露头就打、依法严惩，维护好企业的合法权益。
（二）提质增效 全力以赴抓好项目
项目建设是做好经济工作的第一支撑，是实现高质量发展的重要抓手。清徐县坚持实行政府搭台、民营企业唱戏、开发区做大做强的发展模式。在项目建设上，牢固树立“一马当先抢抓项目、一鼓作气建设项目、一以贯之推进项目、一腔热忱服务项目”的理念，坚持县级领导包联推进、调度例会集体推进、巡查观摩督导推进等常态化工作机制，促进项目建设。鼎力推进以精细化工循环产业园区为重点的项目建设，推动太原晟旭炭素有限公司超高功率石墨电极及高端炭材料、山西晋煤铁路物流有限公司专用铁路改扩建等项目。加大规下中小企业转规上培育力度，对符合“四上”条件的企业全面摸排、派专人走访；加强对企业入库的指导、审核，切实做到“四上”企业应统尽统。构建清新型政商关系，营造全社会尊商重商的良好氛围，促进民营经济提升效益、健康发展。
■ 科教兴县 挖掘高质量发展潜力
重大民生项目建设是实现高质量发展、提升群众获得感的惠民之举，事关县域经济转型，事关群众切身利益。清徐县加快推进教育、医疗卫生重点项目建设，全力提升服务水平，努力让人民群众过上高品质生活。
清徐县始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进学前教育和县管校聘省级改革试点工作，民办教育蓬勃发展、高职院校加快迁建，中高考成绩不断创造和刷新历史记录，在教育上先行一步。在全省率先进行改革，成立了教育集团，及时整合教育资源，推动了教育大县向教育强县加快迈进。
强抓医疗卫生基础设施建设，重构县域医疗卫生服务体系和分级诊疗格局。上线健康清徐APP，“胸痛中心”通过国家认证，“卒中中心”获评国家级示范中心，建立北京专家诊疗“直通车”，组建213个基本公共卫生服务签约团队，签约医生316名惠及居民17.69万人。群众就医检查费下降10%，卫生材料费下降13%，患者满意度达到99.66%。
清徐县还建立了“我为群众办实事”项目台账，对全县所有确定的办实事项目，全部实行台账动态管理，明确责任领导、责任干部、责任时限和具体举措，所有清单纳入“13710”督办事项。目前，全县办实事清单已完成342项。
■ 环境靓县 厚植高质量发展底色
好的生态环境是推动高质量发展的重要要素之一。近年来，清徐围绕“环境靓县”方略，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，把“四治”作为现代化城市治理、高质量发展的根本遵循，持续用力打造宜居宜业宜游宜养的大美清徐。
（一）“四治”一体全面推进
清徐县始终保持攻坚定力，持续推进生态改善，造林绿化2.4万亩，实施改线307国道、清东路等10条95.5公里通道景观绿化整治工程，率先启动汾河百公里中游示范区（清徐段）项目，新（改、扩）建人工湿地1002亩，治理水土流失4000亩。靶向攻坚精准治污，建成投运污水处理厂2个，对15个村庄生活污水进行治理，汾河出境断面水质如期退出劣V类。全面关停淘汰4.3米以下焦炉及清洁型热回收焦炉，淘汰落后焦化产能542万吨，关停社会独立型煤炭洗选企业13家。全年Ⅱ级以上优良天数229天，同比增加18天。新型城镇化建设补短板、强弱项工作加快推进，育青路等29条新（改）建道路启动实施，文源路、开西路等22条道路建成通车，首座人行天桥竣工亮相，城北体育公园、清泉湖北岸公园、东湖公园建成开园，白石河景观桥成为一道新的风景线。启动实施44个老旧小区整治改造，全面完成27252座改厕任务，城乡一体化发展实现规模、质量双提升。
（二）争当碳达峰山西行动排头兵
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。清徐县自觉扛起全方位推动高质量发展的政治责任和使命担当，把清徐精细化工循环产业园建设发展，作为推进能源革命、蹚出发展新路的清徐实践，作为争当碳达峰山西行动排头兵的重要举措，深入挖掘园区内部和园区间的产业共生潜力，通过产业布局优化、污染物倍量削减、排放标准提高、过程清洁生产，在优势产业领域精耕细作，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。通过政策引导，大力支持美锦集团、梗阳集团、亚鑫集团产业链建设，全力以赴把产业园建设成为省级“低碳零碳负碳标杆示范园区”，力争以实实在在的工作成效，为太原市再现“锦绣太原城”盛景、全省全方位推动高质量发展作出清徐贡献！
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。站在新的起点上，清徐县如何续写新华章？“动而行之，百业俱兴；坐而论道，一事无成。我们要从此点燃攻坚克难的奋斗激情，涵养‘乱云飞渡仍从容’的战略定力，坚定‘不到长城非好汉’的信心决心，打好主动仗、开好逆风船，创造更多的实效实绩。要弘扬求真务实的作风，保持久久为功的韧劲，凝聚团结奋进的力量。”太原市人大副主任、清徐县委书记王剑峰如是说。
来源：清徐融媒