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日前，省委常委、市委书记杨岳主持召开市委常委会，专题研究部署缓解中心城区交通拥堵工作。
会议指出，便捷通畅的城市交通，事关百姓出行，事关省会形象。近年来，市委、市政府加大力度推进交通整治，取得积极成效，但随着城市人口增长与机动车保有量增加，中心城区交通拥堵问题依然比较突出，社会各界对此高度关注。各级各部门要顺应群众期待，切实把整治交通拥堵作为重大民生工程，全民动员、迅速行动，综合施策、重拳出击，全面向城市交通拥堵“顽症”宣战，力争用1年时间实现城区交通显著改善。
会议强调，整治交通拥堵，一要充分依靠群众。要坚持以人民为中心，充分发挥群众主体作用，广泛发动群众理解、支持、参与治堵战役，齐心协力打赢治堵攻坚战。二要突出综合治理。要全局通盘考虑、坚持系统谋划，加强顶层设计、注重综合施策，突出齐抓共管、协调推进，加快落实交通、建设、管理、规划等一揽子综合治理措施，全面系统解决人车混行、快进慢出、占用车道以及地下停车库挤占挪用等问题。三要加强基本建设。要加快城区道路建设、优化完善路网体系，加快建设人行天桥、过街廊道、地下通道、立体停车场等硬件设施，科学合理设置改造信号灯、公交停靠站等，逐步完善智控中心、智慧管理等软件系统，持续提高交通应急能力，确保城区交通畅通。四要强化组织领导。要成立整治交通拥堵工作领导小组，由市委主要领导任组长，市政府主要领导和市分管领导任副组长，统筹研究推进整治工作。城建、交通、交警、城管等各责任部门要进一步细化方案，坚持标本兼治，迅速组织实施系列综合治堵工程，全面拉开整治态势。五要形成强大合力。要坚持多方发动，凝聚中央驻榕单位、省直机关、驻榕部队、在榕高校等各界力量，共治拥堵问题，共建文明交通；要加大宣传力度，提高交通参与者的文明意识，引导市民群众文明行车、绿色出行，营造治理交通拥堵人人有责的舆论氛围。
攻坚“治堵”，福州在行动
双湖互通实现“接二连三”无缝对接
交通拥堵是影响城市形象和居民生活品质的重要因素之一，也是困扰城市健康发展的一大“顽疾”。
猴年伊始，市委、市政府再度聚焦“治堵”这个民生热点，召开市委常委会、市政府专题会议，召集交通、规划、建设、交警等相关部门，共同商讨治理中心城区交通拥堵的对策。
现状分析
榕城有点“堵”
随着经济社会的快速发展和城市现代化步伐加快，福州城市交通基础设施建设实现了跨越式发展。截至2015年底，市区道路长度达1256公里，已基本形成“环形放射式”的路网结构格局。二环路、三环路已贯通，核心区已形成“四纵六横”路网骨架。
但在城市化和机动化的双重推动下，榕城交通依然面临严峻挑战。近年来，在一些机构发布的“堵城”排行榜中，福州时有上榜。
“堵因”是什么？让我们先来看一组交警部门的统计数据。2012年至2015年，福州市区机动车保有量由47.8万辆增长至69.5万辆，年均增长15%；注册电动车保有量由42.4万辆增长至91万辆，年均增长30%。从中不难看出，机动车、电动车保有量激增，是福州交通拥堵的主要原因之一。
有分析认为，榕城原有骨架路网体系尚不完善，快速疏导交通的功能尚未完全发挥，而路面车辆的激增，给原有路网造成了巨大压力。加之这些年地铁沿线围挡、道路新改扩建占道施工等，造成了一些重要交通节点的拥堵。
另外，福州城区是典型的单中心布局，老城区以20%的面积承担了43%的居住人口和49%的就业岗位。这些年，虽然城市框架逐步拉开，但新区组团还未能有效疏散核心城区的交通流，市民出行距离拉大、进出城潮汐现象明显，城区部分片区间联系不畅，片区内骨架路网尚未形成，增加了高峰期福州主要道路的交通压力。
学生专车为学生往返学校提供新的交通选择
攻坚治堵
多管齐下 着力“治堵”
近年来，福州始终把“治堵”作为重要的民生问题来抓，多管齐下治理交通拥堵。其中，交通管理、路网建设、公交先行，是福州“治堵”的三大抓手。
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交通管理篇榕城交通指挥有了“智能大脑”
记者体验：大大的电子屏幕，实时显示着市区所有主要干道和重要节点的交通状况，只要轻轻点击鼠标，各个路口的高清实景便一览无余……位于市公安局交警支队内的福州市公安智能交通控制中心，是榕城交通的“智能大脑”。目前，主城区4个交警大队指挥台全部入驻中心，交通警情由其统一调配处理。一旦发生堵情，智控中心立即“点对点”指挥调度骑警、路面执勤民警、应急拖车等，就近排堵。
智控中心还发挥大数据分析研判作用，重点对进出城通道、跨闽江桥梁两端、二环沿线道路、交通节点、商圈周边等进行精确监测，及时准确处置交通堵情、优化信号灯配时和交通组织方案。
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持续开展交通综合执法
记者体验：2月25日上午10时许，六一路与国货路口，数辆小车停放在非机动车道上。由于该路段全线禁停，民警按照相关法规对其进行了处罚。自去年3月警方成立乱停车治理专业队以来，福州对长时间占道的违法停放机动车开展了常态化查处。
警方还充分发挥电子警察等抓拍功能，强化对变道加塞、不按道行驶等行为的查处，开展全市电动自行车专项整治、火车站周边交通综合整治等专项行动，规范文明行车。此外，还设立城区“快处中心”推进事故快撤快离，实施市区道路信号灯路口绿波和自适应通行，成立快速处置交通路面堵情的骑警力量等。
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路网建设篇“接二连三”打造快速路网
项目盘点：作为二环、三环快速连接工程，“接二连三”快速路网建设打通了不少堵点。在二环路、三环路贯通后，15条“接二连三”联络干道除南台大道、马鞍山隧道、站东路、林浦路外，其余11条均已经建成。
福湾路主线高架桥和双湖互通立交通车，成为市区二环连接三环首个全程无红绿灯的快速路，进出福州南大门更加便捷；第一届全国青年运动会前夕，金山大桥复线桥竣工通车，飞跨闽江的双线8车道连接仓山、台江，让进出主城区再次提速；远洋路（国货东路）（连江路—福光路）改造工程完工后，经远洋路从东二环到东三环，最快车程将由30分钟缩短至5分钟。
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请公交先行篇学生专车、定制公交省时省心
市民体验：新学期来临，学生如何平安往返学校的问题又让家长烦恼不已。家住江南水都的李女士却并不为此发愁。她说：“儿子在时代中学读书，今年继续让他坐学生公交，坐车的都是学生，一人一座直接送到学校，孩子刷卡上车后，家长还能收到提醒。”
在古三座附近上班的郭先生现在是时髦的“定制公交一族”。“从金山到古三座走三环，全程大约40多分钟。”郭先生说，定制公交的乘车体验比普通公交舒适得多，价格又比打车和开车优惠，还能响应环保出行。
目前，福州已开通了近10条定制公交线路，为偏远住宅区的市民上下班提供了新的出行方式；开设了近70条学生专车线路，基本覆盖五城区，大大减少了家长私家车接送学生的出行量。
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便民自行车五城区通借通还
市民体验：2月25日17时40分许，五四路沿线的便民自行车站点迎来了一拨又一拨借（还）车的市民。“五四路高峰期很堵，开车或坐公交‘心很累’，还是骑车回家最方便。”上班族黄先生告诉记者，他家附近就有便民自行车站点，借还方便，骑行一小时内还免费，十分便民。
“1公里以内步行，3公里左右骑自行车，5公里左右乘坐公交”这已成为越来越多榕城市民的出行选择。目前，福州便民自行车办卡量已近5万张，日均最高借车量超13000次，五城区实现通借通还。
福州地铁1号线南段已经试运行
挖潜增效
高位布局榕城提速
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市政路桥建设继续发力增强城区交通疏散能力
今年全市共安排市政路桥建设项目170个。其中，市政道路将按照“提速度、扩路网、疏拥堵、惠民生”的总体思路，重点推进96个项目。福州市将大力推动马尾大桥、环南台岛滨江休闲路等项目建设，尽快完善福州新区市政路网体系；增强疏散中心城区交通能力，加快南台大道、西岭互通等建设，基本形成市区“接二连三”快速路网；打通群众路、新港路、站东路等10条断头路，加快推进湖东东路下穿、乌山西路与二环交叉口立交等项目，完善人行天桥和地下通道等过街设施。
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力争年内完成智能公交系统基础平台建设
市交通委相关负责人表示，今年计划在全市公交车上安装卫星定位系统，力争年内完成智能公交系统基础平台建设，实现全市公交车载设备接入，推动公交企业自主更新车载终端，优化“掌上公交”手机应用。
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大力发展公共交通地铁1号线南段将试运营
今年，福州将大力推进福州地铁1号线、2号线等大容量公共交通系统建设，今年年中1号线南段将投入载客试运营。继续加快建设公交首末站、枢纽站、停车场和公交专用设施，力争2018年城市公共交通占机动化出行分担率达60%以上。今年还要新增更新新能源公交车350辆，新辟优化公交线路20条，新增城市公共停车泊位2000个以上。
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“科技强警”助力智能化交通管理
市交警部门相关负责人表示，今年将继续强化市公安智能交通控制中心平台集成应用建设、信号灯优化配置、电子警察建设、交通违法查处等重点工作。同时，增设机非护栏、中央隔离护栏等，交警部门将开发交通违法行为诚信专用平台并建立数据库，将闯红灯、不按道行驶、跨越道路隔离设施等10类交通违法行为列入市民失信范围，启动诚信机制。
另外，将继续实施市区道路信号灯路口绿波和自适应通行、应用智能化灯管控平台快速疏解市区交通流，健全智控中心指挥体系，组成指挥疏导、状态研判、缉查布控、信号控制和科技保障等5个实战指挥组，组成40名骑警和10辆拖车的快速排堵工作组。
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加快新区建设提速老城疏解还
市规划局相关负责人表示，福州要按照国务院批复的《福州市城市总体规划》及“东进南下、沿江向海”城市发展方向，进一步拉开城市框架，加快福州新区建设力度，形成“多中心”的城市组团结构。
福州旧城未来的发展方向应当以疏散功能、环境改善、景观优化为主。建议调控旧城区人口规模与开发容量，通过更新改造、住房置换补偿政策等，引导旧城人口向南台岛新城、马尾新城、新店片区、福州新区疏解。
建议在新区尤其是近期启动区域，集中建设教育、文化、医疗、体育、公共交通等方面的优质公共资源，配置标准要优于旧城区；完善新区金融、商贸等现代服务业设施，优先考虑大型公建、城市综合体等项目在新区选址建设，达到有效缓解旧城区交通拥堵的目的。
路网建设方面，规划部门建议福州建立和完善快速道路系统，提升二环路整体交通容量，提升整体疏解效率。
福州便捷自行车“受宠”
各方声音
福建船政交通学院管理工程系副教授 陈明蔚
福州的交通需求过度膨胀，与城市道路承载能力之间的矛盾日益凸显。建议实施私家车限牌，有效限制私人小汽车拥有量，以恰当方式奖励私家车满载出行；规划科学合理的公共交通设施，公交网络向高密度、高覆盖、高水平公交网构建倾斜；鼓励市民“绿色出行”，尽可能规划和开辟自行车专用道和无噪声区等。
市人大代表 李兰
汽车加塞和电动车不规范行车是造成交通拥堵的两大症结。建议通过探头抓拍和现场执法有机结合，对汽车加塞不文明交通违法行为进行24小时监控；建议采取常态化管理与突击查处相结合的形式，加大对违规骑行电动车的处罚。
市政协委员 吴茗
建议福州推广潮汐车道缓解交通拥堵。潮汐车道要科学规划，交通管理部门应在统计车流量的基础上，灵活合理设置车道位置和时段。潮汐车道上除应设置明显车道标志线、交通指示牌、车道信号灯外，还要配置交通流量监测设备。
退休教师 林家燕
“治堵”离不开政府“发力”，也需要广大市民的参与，谁都不能置身事外。只有时刻约束自己，摒弃交通陋习，自觉做到文明行车、低碳出行，福州才不会成为“堵城”。