石家庄日报融媒体记者 杜倩倩 通讯员 甄建坡 王惠贤

入冬后的无极县郭庄镇西牛村，草木依旧彰显着朝气，偶有鸟语轻鸣，村庄里一片秀丽风光。大街小巷整洁有序，体育场上人头攒动……沿村而行，目之所及，皆是安居乐业的动人图景。

井然有序、和谐宜居的背后，得益于西牛村的乡村治理“秘诀”。今年以来，无极县委政法委搭建平台、整合内部资源，建立上下贯通的基层组织网络，增强基层组织战斗力，为乡村治理点燃了“新引擎”，充分调动起村民参与治理的主动性和积极性，走出一条“共建共治共享”的新路子。

“小群带大群 四级信息群” 增强基层组织战斗力

遇到难事，远亲不如近邻，在郭庄镇西牛村，遇到问题，可以直接找村里的网格员。“村民有什么困难，有什么纠纷，首先想到的是网格员。”西牛村*党**支部书记刘朝磊表示，网格员承担着上传下达各类信息、化解矛盾纠纷、跑腿服务群众的职责，作为乡村治理的“末梢”，郭庄镇精心打造“四级信息群”制度，让其成为一股乡村治理的基层力量。

今年以来，无极县始终坚持网格化便民服务，不仅仅是综治维稳上解决矛盾纠纷，更重要的是服务好群众的服务理念，将服务下沉到邻里之间，从小处着眼，从精细化入手，发挥出“小网格”的巨大能量，助力乡村振兴。

“以前村里也有大大小小的群，但是因为人多不好管理，也不能确定大家都能收到信息。”刘朝磊表示，县委政法委工作人员曾多次走访调研，与乡、村干部就如何加强和创新农村基层治理进行积极探索。最终建立上下贯通的基层组织网络，在*党**的组织内部建立乡镇*党**委、*党**支部、*党**小组“三级网络”，全面实行*党**员联系服务群众制度，通过开展谈心家访和结对帮扶活动，切实为群众解难题、办实事。建立村民代表联系户制度，合理安排每人联系10-15户村民。以*党**员、村民代表包联制度为依托，建立从乡镇*党**委、政府到一般农户的“小群带大群、四级信息群”。

以自治法治德治融合为方向 深化创新发展凝聚力

柴草乱堆乱放的少了，关注环境卫生的多了；红白事大操大办的少了，不搞攀比节约简办的多了……在无极县里城道乡赵正寺村，处处彰显移风易俗的新气象，农村陈规陋习也得到了有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，镇村文明程度进一步提高。

为更好地推进中心工作，取得村民的理解和支持，无极县把基层治理的权能赋予群众，以自治法治德治融合为方向，深化创新发展凝聚力。成立了“乡贤议事会”，广泛收集民情*意民**。乡贤们参与村内基础设施建设、人居环境整治、文明新风创建等中心工作，并发表意见建议，为村民争取最大利益，为村“两委”科学决策服务，最大限度地尊重村民的主体地位，化解利益纠纷，让村民、村庄、村委三方受益，充分体现了村民自治能力。

乡贤还参与制定和监督“村规民约”，“红白事、不排场，门前地、扫干净”等丰富多彩的标准写进了村规民约，移风易俗的新理念也已根植村民内心深处。此外，村里不定期召开乡贤参事会、民情恳谈会，深入了解社情*意民**，倾听群众诉求，解决群众难事，不断推进村“两委”决策的科学化和民主化。乡贤们还化身“清风哨兵”，分布在各网格中，通过收集各类廉情信息，将各类廉政风险解决在萌芽状态，构建“乡贤参与，乡级管理，村级自治”的乡村管理新格局。

以平安乡村创建为载体 提升社会和谐管控力

为提升基层社会治理水平，无极县创建“四级调解”新模式，即“乡贤调解、村级调解、行政调解、司法调解”相结合，利用多元化人民调解平台，针对不同对象运用不同的调节方法，在婚姻家庭、邻里矛盾、损害赔偿、宅基地纠纷等问题调解发挥作用。深入开展“法律进乡村”宣传教育活动，在乡镇、村全覆盖推行法律顾问制度，构建全乡(镇)域公共法律服务体系。

以抓细抓小为工作触角，为环保、*访信**、治安和乡风文明等各项工作精细化、精准化落实奠定了机制基础，使农村工作“网格化”管理成为现实，力争实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，勾画建设百姓和顺、城乡和美、社会和谐的治理现代化方向与路径。 “我们必须以改革创新精神全面推进农村*党**的建设，发挥*党**的强大力量，不断提高*党**在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力，打造新时代乡村振兴的动力引擎，从而实现农业强、农村美、农民富。”无极县委常委、政法委书记冯建峰介绍说。