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前言
前几年我在墨尔本买了一间别墅，占地约一千平方米。房龄大概有三十多年了吧，我琢磨着把它推倒后建三间联排别墅，每间约占地300多平方米。
谁曾想到一旦开始申请了以后，其中经历了
邻居们的反对、市政协调会、
市政表决会、仲裁会等。
再加上澳洲的办事效率超级慢，
单是这个房产开发证就耗时了22个月。
有感而发写下这次申请的全过程，希望给有兴趣了解澳洲办事制度的朋友们一些有用的信息。
故事背景：澳大利亚以时薪全球最高，办事速度蜗牛慢著称
这里的打工一族挺幸福的，拿着全世界最高的时薪，听说今年已经涨到了19.49澳元一小时了，还没算公司硬性规定要交的养老金，这时薪每年还会根据通胀上调2－3%。
虽然拿着这最高时薪，人家还没满意呢，还觉得工作时间太长啦，每年工资涨的幅度太少啦，工作压力太大啦。。一个不满意，集体*工罢**啦。。老师罢完工，轮到航空公司罢，然后轮到移民局罢，再轮到铁路工人罢，生生不息，绵绵不断。。。。
在澳洲，与各行各业的人打过交道以后，我对他们的感受是：99% 的人态度都很好，很友善；99% 的人办事效率都超级慢，蜗牛慢。而你，也得态度超级好的慢慢等，慢慢等。。。
如果你来到澳洲观光，看到某些店里老板比员工卖力的话，不要觉得稀奇，因为这里的都是打工皇帝，比老板横。一个不高兴了，立马走人，回家吃救济去，等歇爽了再出来找工作。当然失业救济金只能提供给你基本的生活开销，对生活质量有要求的人，还是不会去依赖这份救济的。
扯得有点远了，回到正题。
开发土地的最初想法
最初的想法是把这块1000平米的地划分为三间两层的独立屋，两间三房的，一间两房的。每一家的面积是紧凑一点，但可以把售价控制在比较低的价格，适合年轻人和首次置业者。毕竟墨尔本的房产价格近十年是节节高升，大家买房的压力是越来越大了。
图纸设计出来了以后，我没有直接递申请，
而是先约了这个区域的审批部门council
等于当地的市政部门
这里的华人给 council 起了个中文名字 ”康嫂“，很有创意！我约“康嫂”的负责专员先见个面。一旦项目进入的审批程序，所有的事情都得按着程序来，效率更慢了。如果能在递申请之前，先听取他们的意见，把一些不必要的麻烦先处理好，应该能加快审批的时间。
于是，我带上图纸，跟这个专员会面了。他一看我的图纸，马上摇头，说：
“你的这块地设计起三间独立屋，太密了，我们不会批的”
我说：“怎么会太密啊？间隔后每块地也有300平米，我见过比这更密的房子呢”
他解释道：那是因为每个区域的市政规划不一样，我们这个区域很注重绿化面积和容积率，任何新开发的项目都不能违背这个原则。正是因为这样，这个区的绿化才会有今天这个样子。
他这样一说，我明白了，的确当初我看上这个区和这房子，最主要是喜欢这里整个区内绿化环境很好，到处绿树成荫，而基本上每家都有漂亮的花园。
我接着问：那起两间大一点的可以了吧？
他说：可以的，但每间还是要有一定面积的花园设计
好吧，既然想把房子建得大众化一点不行，那就搞把高大上吧。1000平米的地方建两间两层的独立屋，每间占地500平米。现在其他比较拥挤的区，独立别墅也就500多平米。
很明显，三间变两间后，宽敞很多。两间房子的内部结构大同小异，现以其中一间稍大的为例子
一楼设计有三个相对独立的活动空间，包括双车库、家庭影院、起居厅、饭厅、开放式厨房＋茶水间和户外娱乐区等，建筑面积大约300平米
二楼是一大主人套房、另外3间睡房、二楼娱乐区、还有学习区或亲子区，建筑面积大约140平米。
这样一来，整个房子的建筑面积一共440平米左右。与之前的相比，马上有了屌丝秒变高富帅的感觉。
递申请表、根据要求修改图纸、补充资料
按照康嫂的要求，把三间独立屋改成两间以后，集齐资料，就递交开发申请了 （Developement Applicaton)。申请里包括：
- 申请表：这个可以从当地康嫂的官网*载下**
- 物业及周边现有的状况调查报告（需要专业调查公司负责）
- 图纸一套：
- 项目建成后的总平面布置图
- 项目平面图
- 项目立视图，包括东北角、西北角、东南角、西南角立视图
- 画出9月22日春分时节，早上9点的太阳所照射出来的房子的阴影图
初步评估
申请递交后3个多月，收到康嫂的初步评估信了。首先要对设计图进行以下修改：
- 两间房子给后花园预留的面积不够，就是说我的房子建得离红线太近了。
- 原定设计的楼上二层面积与一楼面积差不多大，太大了，二楼的外墙需要作一些弧线修改。（这是为什么？我二楼面积设计大点也不行？就这个问题，我与这位专员又面谈了一次。她说的原因其实挺牵强的，说是因为二楼的外墙走线太直了，容易看到邻居的私隐，需要有些弧线的设计。）
- 需要提交一份针对长在物业范围内和物业边界上的植物报告
- 需要提交一份花园设计图
收到信后，我一方面与设计公司沟通，让它们按照康嫂的意思修改了第一、二项，另外设计了一份花园设计图。
另一方面，找了几家能够提供植物报告 （Arborist Report ）的公司报了价，选了其中一家能最快出报告的，从预约去现场看、到把报告交到我手上，也要10个工作日。
如果拆掉这旧房子，会影响到的5米高以上的树一共有6棵，这份报告就是针对这6棵树作出分析的，包括了：
- 这些树高度、树龄、树干半径、健康状况等
- 这些树的树根走向、成熟程度
- 根据以上情况，建议哪些树不值得留，可以砍掉；认为哪些树有保留价值，工地在建期间，需要作出哪些保护措施，以避免特别是挖地基时，把树根给破坏掉。
集齐了以上资料后，再次递交康嫂。
致邻居信
把修改后的图纸递交上去后，以为就快批了吧。谁知原来只是想得美，由于递交后的一个必要程序：
- 康嫂要寄信给该物业的邻居，告诉这些邻居，这块地要被开发了成两间独立屋了，征求他们的意见，看看他们有没有反对意见。
- 康嫂给我寄来一张海报大小的notice， 我要把它张贴在现场的围栏上两周时间，目的是要让附近的人都知道我这里要盖房子了，看有没有人反对
我递交修改图的时间恰逢12月中旬，
康嫂说马上圣诞节和新年了，
大家都开始放假了，
只能明年假期后再寄这封信出去给邻居们。
好吧，我等到1月10号，打电话去康嫂，说这位大姐还在放假中，要1月23号才上班。我说你们没有别人能接替她手头上的工作吗？回答是不行的，因为其他人并不清楚她跟进的具体情况是怎样的。
没办法，继续等到23号，终于等到大姐回来了，她说明天就可以把信和我要张贴的通知同时寄出，我应该2天左右就能收到。
等了一个星期，没收到信，打电话再催，回答依然是明天寄出。
这次催了以后，2天后收到notice了，我当天就把它张贴出去了，要贴上两周才能拿下来。
写声明书
贴上去后还没完事，还要做一项很形式主义的事情 － 要去做一份宣誓声明（statutory declaration)，声明你已经按照规定，把这notice 张贴在指定位置两周了。
这种声明书，根据需要，形式和内容可以多种，需要做声明的本人当着有资格为你做声明书的人面前签字，以证明是你本人作出的声明，有点复杂吧。
在澳洲办事，很多时候需要这份声明书，它等同于一份法律文件，你在声明书上所写的内容，都将成为以后法律纷争的呈堂证供，是负有法律责任的。因此，为了证明这份声明书是出自你本人的，就需要有一位证明人来证明你的身份确实是做出声明书的本人。
而这位证明人，不是随便找一位家人或朋友就可以的，他必须是以下的几类人当中之一：
- 太平绅士，有爵位的爵士 （这个有点难找）
- 政府公务员
- 有注册的各大行业的专业人士：如律师、医生、会计师、药剂师等
这些可以为你做这份声明书的人，最容易找到的是当地的警察局里的任何一位警察、还有药房里的药剂师。你只要说明来意，通常等个5-10分钟的，都可以帮你做了，记得去的时候要带上你的身份证明，以核实是你本人。
张贴的两周时间一过去，我马上去做了这份声明，寄回到康嫂处。
待续
如果大家觉得以上的流程太复杂了，那我可以跟大家讲，这些都是小儿科了。真正的难关后面才出现，有兴趣读下去的读者敬请期待！
致粉丝的编后话
在这个到处都显得那么忙忙碌碌的时代，很感谢大家肯花时间看我写的文章。有大家的支持，我会把我的所见所闻转化为文字或视频分享给大家。
如果大家有好的意见和建议，或对澳洲有什么想了解的，可以在评论区留言，我会根据大家的留言去创作下一篇文章或视频。
@墨尔本的鱼非鱼在头条号的成长，感谢有您的相伴！
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