安州区未来5年规划图 (撤县设市有什么区别)

2016年05月20日 上午,绵阳安县召开“县改区”大会,安州区正式挂牌,安县成为历史。经过六年时间力量雕塑安州究竟发生了哪些变化呢?本文仅从普通居民视角谈谈看法。

撤县设区有什么优缺点,撤县设区

一.定位变了,名片多了。原来安县是以农业和县属工业发展为主的县,虽然有着深厚的历史文化沉淀,但只有一些狭窄的县域名片,而今“安县文明”被赋予了新的希望……如“中国唯一科技城”“四川第二城”“成渝第三城”都可成为对外名片。对市内来讲讲,这片土地逐渐会建成绵阳“新中心”。

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一张图看变化

绵阳城市规模、能级、发展空间都上了一个台阶,国家I型大城市指日可待。

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新中心方案

体量大了规模增加。原来安县县城总体规划到2035年规划建设用地32平方公里30万人,2016建成区不足10平方公里。2022最新统计建成区面积达18.7平方公里,而且新一轮空间规划建设用地增加到40平方公里,可容纳40万人口(包括科技城新区直管区安州界内,因行政区划未变,只是多了一个建设管理机构)。可以预见安州正在快速变大,作为安州人我们不仅希望安州强大,还希望能成为远行者的驿站,实现蜀中才子李调元先生痴情的“一月两停鞭”。

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县城规划

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绵阳安州城区

土地升值,财富增加。县改区融入市区后,名声、品牌效应都有提升,过去主政者都竭尽全力招商引资取得了一些成绩,而现在同样的力量可吸引更多的投资者和买房置地者,也进一步拉高土地价格。改区前居住用地楼面地价500一1000元/平方米,现在1500一2500元/平方米。(有个别超出范围)地价上涨、房屋升值(财富增加)、物价也会上涨(支出增加),对于普通人来说,影响则是有好有坏,利大于蔽。当然人的观念也在转变有些人讲,地价房价不断攀高,对政府财政是利好,但它不是普通市民的追求,一个有吸引力的城市更应追求市民有“灵动而有趣”的生活和能百年传承的家园

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安州区城市设计

四.交通改善,配套完善。改区后,基础设施投入加大,辽宁大道至雎水火车站、安昌河东岸四纵四横、80亿市政和地下管廊、河东河西两岸提升改造、城市公交、百分百光华覆盖,37%的城市绿化和各类公园,以及给充足的给排水和然气、电力设施保障有力。其建设规模、标准都是市区的要求。我们希望各种建设不仅要有市的标准还能承载故土乡情,而不是找不到方向的迷失。

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基础设施分布图

五.经济向好,市区一体。县改区后,消除了制度方面的障碍,发展空间进一步打开了,也为绵阳主城区未来发展预留了空间。过去规划各做各的,相互不能跨界,现在从全市功能分区上就给了新定位,如安州要打造千亿级汽车产业园,如威马汽车、中南高科擎动未来汽车产业园为代表的企业落户安洲。安州区从2016年GDP127亿,到2021GDP218亿经济实力明量增加

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产业园鸟瞰

城镇化水2016年的46.48%提升到2022年54.13%。周边县市很多人在安州买房,过去清一色“安县土话”被“多元化”丰富。主城工作,安州生活或者安州工作,主城生活比比皆是。这就是同城化最明显的特征。市、区一体化加快。我们期盼同为绵阳人,不失安州魂

六 形象变了文化淡了。现在的安州城市形象变得更现代,更繁荣,人多车多业态多。过去作为县城主要是以多层为主,只是在城镇中心地段规划了高层建筑,沒有全面开花,随着“增加人气,发展经济”的需要以香港投资的“三柱香”成为第一高楼。

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安州城区

安县人纷纷登高一览众山小,成了入驻者的骄傲,确实汇集了人气,银行、超市、茶楼、商业一下就旺了起来,随之而来各种配套也不断完善,现在商业综合体,大型连锁超市、城市学院纷纷落户安州,现代化安州正逐渐显现。原来想买高楼的激情,已渐渐退去,多元化的购房群体开始分化。正如高楼林立有人说是现代城市的象征,也有人说混凝土森林更容易遭受*祸人**天灾。原本高楼远眺变成了空中对视,上海的一把火看清了高层消防救援的为难。为此“限高令”“新规范”都设了上限。安州最好不要走同质化老路,让有安州地域元素和人文特色东西能在新一轮规划中有一席之地。看了张清儒的《安县赋》就想是不是怕大家忘了曾经的“安县”;安昌河笔下《安州传奇》也想拉长她的时空看见她的久远;还有王剑在《其香居茶馆》的配图就是担心“茶馆”在时间中淡化消失。看来加强安州历史文化挖潜,塑造安州横贯终生的艺术气质,营造一批精品建筑,精美场景,彰显安州特色,擦亮“安州名片”,可能是大多数安州人的心愿。现在的安州早已不是“一公里路修三年”,看河东农田秒变城市,整个城区各方面在快速改变,就连广场舞动作都越来越难,各种业态不断随潮翻新,可以说这六年安州城区实现了“镇转市”。我们更希望这种转变是“安县文明”的拉长,更能彰显“安县情怀”。

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安州全景

七.级别未变,自主权有减。撤县设区,行政级别编制都未改变,但改区后两任书记都提拨重用了,说明其重要性、关注度都有提升。(个人优秀是主要因素)鉴于特殊的地理位置,加之安州还正处于青少年时代,拥有无限可能,必将成为绵阳最吸引人的地方之一。尽管财政、土地、开发权限经过五年过渡期已逐渐归入市级政府管理,自主决策权被“削减”。如规划、国土、公安、城管、都会受到市级统筹。像安县公安局就变成了绵阳市公安局安州分区。规划、土地过去县长作为县规委会主任开会就能定,现在要上市规委会。是不是意味着“县权”大于“区权”?其实主要目的是要从城市推进一体代建设的需要而调整。只是看问题角度变了。如在文星阁广场只能看“昨天的安县”,在塔顶上就能放眼今天的绵阳。

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文兴阁

我们有理由相信,过去,花衡芝将军以青花石奠基的“花街”,是一种无需声张的厚实。历经数年“,春风和煦,草木萌动”成了祖先居所的原味。“县城东迀”、“灾后重建”又不断加持这片神奇的土地。未来,在新时代的历史进程中,花荄、安州定会成为“安县人”骄傲之地!

(肤浅之作,谨作参考)

(图片来源网络和自制)