陈鸿华 福建省南靖县环境监察大队大队长
福建省南靖县在2016年环境执法大练兵活动中“练”出了一份漂亮的成绩单：大练兵期间，共立案处罚67起，罚款294.7万元，比新环保法实施以来至大练兵开始前的罚款总和205.9万元，比增43.1%；重大案件49起，比新环保法实施以来至大练兵开始前的总和15起，增加了2.26倍，特别是对埃菲尔投资有限公司按日连续处罚144万元，更是开出了福建省县级环保部门执法史上的最大罚单。
大练兵活动开展以来，全县环境质量得到持续改善，西4靖城桥国控断面水质，2016年，高锰酸盐指数、总磷、氨氮三大指标比2015年分别下降19.9%、30%、47.2%，有力维护了群众的环境权益，提高了群众对环境执法的满意度。
针对一些企业钻环境执法空档，利用夜间、节假日、暴雨天气等时段进行违法排污的问题，南靖县一方面加大日常巡查的力度和密度，另一方面还制订了执法人员夜间和节假日轮流执法的制度，实行错时执法。充分利用县级环境执法人员熟悉企业情况、贴近执法对象，省市环境执法人员特别是省总队执法人员执法能力强、执法阻力小的各自优势，积极开展联合执法。为解决环境执法“单打独斗”、缺少眼线的现状，出台了《实施环保举报有奖暂行办法》，奖励金额最高达10万元，动员全民参与；并进一步完善网格化环保监管体系，实现了对县域内环保监管的全覆盖。
在查处顺顺纸板有限公司和雄发纸业有限公司私设暗管过程中，南靖县综合运用了举报执法、错时执法、联合执法等检查方式。根据群众举报，我们首先锁定了上述两家造纸企业，尤其是顺顺纸板有限公司偷排废水的时机别有用心地选择在暴雨天的深夜，而且该公司私设暗管的出口，又在仅1米高的水泥涵洞13米处的水底，水量大，水流急，执法人员几乎是在半潜水作业，人人浑身湿透！经过8小时的苦战，终于在该公司净水材料存置房内发现一个方形土坑，坑内设有带活动阀门的PVC管，该管就是该公司私设暗管的源头。在查处雄发纸业有限公司私设暗管的过程中，省市县执法人员经过通宵达旦13个小时的检查，终于发现该公司回用水池内的废水通过水泵经PVC管排放至厂外农田水沟内，该暗管隐蔽性极强，也是全县有史以来检查暗管耗时最长的一起企业私设暗管案件！