文·摄影/本报记者 李 丽
义务教育是普惠性教育，每个适龄儿童、少年都应当享有平等的接受义务教育的权利。但在实际情况中，义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、学校之间的差距依然存在，今年5月，呼和浩特市赛罕区在教育均衡发展做出了有益的尝试——推行学区制办学，利用新建投入使用的学校，按照地域就近的原则，推动实施学区制、集团化办学，以优秀学校牵头成立西、中、东、南4个学区，通过学区制的实行，建立更为合理的教育资源配置机制。近半年的时间过去了，学区制教育的发展究竟如何？是否得到了家长的认可？记者日前对此进行了调查采访。
4个学区形成联盟资源共享
对许多家庭来说，让孩子接受优质教育是头等大事，家长不论花多大的代价都舍得。在不同学校硬件设施、师资力量、教学质量差别巨大的环境下，择校之风盛行自然就不难理解了。事实上，不少城市都曾推行过电脑派位、按分数入学、严禁收取择校费等办法，但都不能有效遏制“择校风”。赛罕区教育局副局长武俊屹表示：“因为这些都是治标不治本的方法。关键是要在经费投入、师资力量等方面建立向薄弱学校倾斜的机制，让品牌学校带动实力较差的学校，共同进步。”
据武俊屹介绍，赛罕区4个学区划分情况分别为：第一学区是18中、36中、锡林南路小学、大学路小学、娜荷芽小学、金河第一中心校、金河第二中心校、腾飞路小学西校区（东瓦窑）；第二学区是35中、22中、民中、南门外小学、呼伦南路小学、新桥小学、民族实验学校、赛罕区民族小学、巴彦中心校；第三学区是39中、29中、10中、东风路小学、巨华小学、先锋路小学、东风路小学巨海校区、南门外小学万达校区、民航小学、西把栅中心校、榆林中心校；第四学区是北京四中呼和浩特分校、航天学校、9中、11中、锡林南路小学永泰校区、大学路小学滨河校区、金桥小学、腾飞路小学、黄合少第一中心校、黄合少第二中心校。
学区内或学区间采用联盟制办学模式，每个学区由若干联盟组成，每个联盟由百姓认可的优质学校作为龙头学校带动薄弱学校，在教学计划、教学进度、教研活动、考试和评价、教师培训等方面达到资源共享。
零门槛入学
对于家住金桥开发区馨康家园的张喜凤来说，今年下半年最开心的事情莫过于女儿顺利地入学了。张喜凤是乌兰察布市丰镇市人，她1996年来到呼和浩特打工，如今已经在呼和浩特成家立业，可是户口却是她的一块心病。“孩子上学特别困难，我有两个孩子，一儿一女，儿子今年在金桥小学上四年级。当初儿子上学的时候，我们花了很大的力气。”张喜凤告诉记者，由于户口的限制，想让孩子入学非常困难，为此她曾多次落泪。
“今年女儿该上一年级了，我又开始发愁，在7月份的时候听说在大台回迁小区建了一个大学路小学滨河校区，当时我就想这么好的学校办到家门口了，孩子要是能在这儿读书就好了。”张喜凤说。
张喜凤还记得，为了让孩子顺利入学，7月底她冒着大雨到社区居委会*证办**明和暂住证。“没想到来大学路小学滨河校区报名的时候，只需要租房或者购房合同、户口复印件和身份证复印件就行，我们外地人的孩子也能就近入学了，还上的是呼和浩特市好学校，当时真有些不敢相信。”张喜凤对记者说。
家住金桥开发区金河湾小区的银红霞是赛罕区前巧报村村民，她的女儿今年9月也顺利进入大学路小学滨河校区上学。她说：“我们村里的孩子想上市里的好小学，基本上不太可能，多亏今年出了新政策，学区制办学让我们这些村子里的孩子也能受到好的教育，而且学校离家近，接送只要10分钟。”
学校之间彼此受益
10月14日14时30分，记者来到大学路小学滨河校区，稚嫩的童声回荡在耳畔，大学路小学滨河校区占地16000平方米，可容纳24个教学班，今年下半年，共招了6个班，其中有4个班是回迁户子女，另外两个班是农民工子女。每个班平均容纳50人。
大学路小学在学区制集团化办学中，既是第一学区的成员校，也是第四学区的牵头校，分校从管理人员到教学模式、师资力量全部来自主校区。
“今年6月起，我们把大学路小学比较成熟的‘教学视导日’开始在第四学区内普及，每周二安排一节示范课，向全校老师和家长开放，进行教学研讨。几乎每个月的教学活动和专家讲座，学区内的成员校都会参加。”大学路小学滨河校区副校长赵瑞华告诉记者，“每个学校的特点不同，互相交流经验一起探讨，彼此都是一种促进。”
第四学区的成员校黄合少镇第二中心校副校长祁占城说：“从前我们学校只有等送教下乡时才能接受培训，机会很少，学区制推行后，和市里品牌学校交流起来没有阻碍，省去了中间环节，让我们受益匪浅。”
家长希望学区制进一步扩展
银红霞说女儿自从入学后一下子长大了，变得有礼貌，有了一定的自主学习能力，还参加了学校的创意美术兴趣班。张喜凤的女儿入学后一个月，每晚会教她说普通话，帮助做家务，看着孩子变得积极乐观，张喜凤告诉记者，孩子就是一张白纸，学校的环境特别重要，愿意竭尽全力给孩子一个更好的学习环境。
记者采访了多位家长，大家共同期待的是，等孩子上中学时，希望可以像上小学这般就近入学，家门口就有品牌学校，不必为户籍的问题苦恼。
据武俊屹介绍，赛罕区按照教育布点规划，会进一步加大教育项目建设力度，建设一批新学校、新幼儿园，解决就近入学难问题。依照中小学幼儿园规划布局合理、服务均衡以及方便家长接送和适度向新区倾斜的原则，赛罕区规划至2020年将新建中学14所、新建小学37所、新建幼儿园35所。