中国江西网讯 许少卿、记者王盛泉报道：唐江镇历史悠久，地处赣州市中北部的交通枢纽地区，是江西省四大历史名镇之一。在脱贫攻坚和乡村振兴的历史交叉节点，南康区唐江镇顺势而为、改革创新、大胆尝试，坚持把“*党**建引领”贯穿村级集体经济发展全过程，紧紧围绕“再创千年古镇辉煌”的目标定位，突出统筹兼顾、因村制宜，走出了一条*党**建引领村级集体经济高质量发展的新路子，为乡村振兴战略夯实农村基层经济基础、人才基础和制度基础。
2019年该镇村级集体经济经营性收入441.5万元，各村经营性收入均超过5万元，31个村(社区)“百花齐放”彻底摘掉“空壳村”帽子。
各村合作社纷纷购买农业机械，图为农机师傅在为村民培训
突出走好市场化道路，构建“一村两社”发展支撑
我国法律规定，村委会作为农村群众的自治组织，是不能直接从事经营活动的特殊法人。而村级集体经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，其发展必须走好市场化道路。
针对这一问题，唐江镇积极响应国家“鼓励发展多种形式股份合作”的号召，在推进村*党**组织书记、村委会主任“一肩挑”的基础上，推选了13名致富能手、产业大户当选为村书记，并依法落实村书记担任村级集体经济组织(股份经济合作社)法人，同时积极引导村书记领办专业合作社，按村集体占股60%、村“两委”干部注资占股40%的原则成立农业专业合作社，专业合作社经营收益可分红60%至村集体经济、40%给股东村干部，创新的激励机制有效调动了村干部的积极性，充分激发广大村干部干事创业的积极性。
至此，构建起唐江镇村级集体经济发展的“一村两社”(村支部+村委会、股份经济合作社、农民专业合作社)支撑，特别是两个合作社法人都是村书记，有效确保了集体经济在*党**的领导下发展壮大。唐江镇还在农业专业合作社组建中根据相关法律法规，创新制定了相关股份退出机制、盈利和亏损处理办法等一系列制度章程，为村级集体经济良性发展提供法律保障。
落地才能生根，根深才能叶茂。最基层的经济组织——农民专业合作社，以股份合伙经营的形式，既调动*党**员返乡创业的积极性，鼓励*党**员、乡村能人在村集体经济增收方面发挥更大作用，又通过专业合作社这一经济组织极大地锤炼了人才队伍，为乡村振兴储备人才。
实施“村集体经济+优质稻种植”，该镇今年已翻耕大田面积近1.5万亩
瞄准症结理顺关系，全面破解“一盘账”困局
长期以来，村委会与村集体账目界限不清，给村级“三资”管理带来诸多不便，“不清不楚”也为腐败问题提供了滋生土壤。
为破解这一困局，唐江镇结合江西省农村集体产权制度改革试点工作，迅速厘清和明确村委会、村集体经济组织、农民专业合作社三者定位及功能，同时积极部署“一村两社”三账独立核算工作，推进各村“村委会”“股份经济合作社”“农民专业合作社”分设账目、独立核算。通过明确“一村两社”各自产权、财权，进一步理顺关系，推动村级资金资产清晰、透明运行。成为全区率先理顺村级组织关系、厘清村级资金账目的乡镇。
如何确保“一村两社”三账财务清晰，唐江镇又通过市场，创新引入会计师事务所、专业财务公司定期和不定期对村级集体组织进行核算、检查，根据相关管理办法，实现收支两条线管理，进行账目公开，让村民清清楚楚、明明白白。
此举不但直指症结有效推进，更为今后村级集体经济高质量发展理清思路，推动各村走上了“政经分离”的道路，确保了集体经济在法律的框架下平稳有效地走好市场化道路。
谋划“村集体经济+标准厂房”，图为大岭村集体经济示范园效果图
跳起来摘桃子，主动创新抱团发展致富路
在探索村级集体经济发展途径的过程中，唐江镇打开思路、跳出村级谋出路，走出了一条“抱团发展”路线。该镇积极谋划，找准“集体经济+物管公司”的切入点，结合新型城镇化示范镇建设，通过助力城市精细化管理，激活了村级集体经济发展新动能。
2019年11月，由唐江城镇开发有限公司牵头，全镇31个村(社区)共同成立了南康区七间店物业管理有限公司，以物管公司运作统领各村(社区)集体经济经营性收入。该物管公司按各村出资比例享受分红，实现股权“固化”，让村级“资金”变成公司“股金”。在分红方面，唐江镇坚持差异化扶持，在出资比例上着力向经济薄弱村倾斜，经济较为薄弱的村通过多投入资金每年获取更多分红，真正实现精准扶持、差异扶持。
2019年，通过该模式运营的唐江镇农贸市场项目收取租金196万元，按股分红为31个村(社区)直接带来1.7万—6.8万元不等的收益。目前，唐江镇结合南康区人居环境整治“百日攻坚”行动，积极谋划“村集体经济+标准厂房”路径，通过集中流转集体工业用地打造集体经济示范园，由单个或多个村集体联合作为业主，按统一设计标准建设钢结构厂房，建成后移交由31个村(社区)集体合资成立的物业管理公司，负责统一运营管理、收取租金及管理费用等，所获收益按股分红，将为各村带来10万元以上的年增收。
以同样模式推进的还有八十里工业小区、镇区停车场运营管理等项目，通过抱团发展项目化运作，唐江镇各村将由原本单纯通过增减挂、旱改水、协征费等资金获取方式，转变为企业经营分红收益，实现“一次性、机会性收入”向“永久性资产、持续性增收”的转变，冲破了“单打独斗”困局，形成了村级集体经济高质量发展的强大合力。同时，脱贫攻坚、社会治理、产业转型、安全生产等方面也随之有效提升，农贸市场脏乱差”、停车场等基础配套设施不完善、家具企业“散小弱”等一系列长期制约经济社会发展的难题得到有效统筹解决。
日前，唐江镇正结合春耕生产工作，如火如荼地实施起了“村集体经济+农业产业”的发展策略，对流转至村集体的撂荒土地进行翻耕复耕，种上了优质水稻、搭起了蔬菜大棚，更链接带动贫困户767户、2857人。坚持*党**的领导不动摇、突出一盘棋谋划不偏移、强化担当作为不松懈、不断创新思路不停歇，一系列的“硬核操作”，也助力唐江镇在集体经济致富路上越走越宽、越走越顺……
来源：中国江西网