发展新经济 转向新轨道
努力开创山东经济发展新未来
王兆春
2017年6月21日
同志们：
这次会议的任务是，认真贯彻落实山东省第十一次*党**代会精神，以新发展理念为引领，总结交流全省中小企业发展新经济经验，研究部署下一步工作措施。上午参观了潍坊市工业云平台体验中心、歌尔光电园、盛瑞传动、帅克机械、雷沃重工等单位，实地感受了发展新经济带来的前所未有的变化。会上，潍坊市中小企业办公室、威海新北洋正棋等7个单位介绍了经验和做法，对全省涌现出来的发展新经济示范单位授了牌。国家工信部田川同志作了重要讲话，我们要抓好落实。下面我讲四个问题。
一、深刻认识发展新经济的重大意义
培育发展新经济是*党**中央、国务院根据我国经济发展的实际和战略需要做出的重大决策，也是省委、省政府推进山东由大到强，实现“走在前列”的必然选择。省第十一次*党**代会提出，大力发展新经济有利于新旧动能转换，有利于实现“双中高”，有利于实现我省经济的战略转型。
新经济是现代科技创新的产物，是新的经济形态和发展方式，是新的发展动力。习*平近**总书记在达沃斯论坛讲话时指出，世界经济面临的根本问题是增长动力不足。创新是引领发展的第一动力。与以往历次工业革命相比，第四次工业革命是以指数而非线性速度展开。我们必须在创新中求出路。新经济以新一轮科技和工业革命为依托，以信息技术和智能制造为代表，以网络经济、数字经济、生物经济、绿色低碳经济等为重点，以新技术、新产业、新业态、新模式为主要形态，正在成为引领世界经济发展的新潮流。目前，智能机器人、增材制造、新材料、大数据等新技术迅速发展，网络信息、高端装备、绿色能源等新产业快速形成，网络平台、众创众筹等新业态纷纷涌现，设计创意、智能车间、个性化定制、电子商务等新模式层出不穷。李克强总理指出：“新经济涉及一、二、三产业，不仅仅是指互联网、物联网、云计算以及电子商务等新兴服务业和新业态，也包括工业当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作社，农村一、二、三产融合发展等。”新经济是在历次工业革命发展基础上，由科技发展前沿和网络技术创新所形成的各种经济形态的总和。
近年来，科技革命和工业革命迅速发展，为新经济发展提供了强力支撑。经过以蒸汽机、电动机、计算机为代表所引领的机械化、电气化、自动化工业革命，使世界经济面貌发生了彻底改观。新一代信息技术、网络技术、智能制造等为标志的新一轮技术革命，正引领我们进入数字经济、分享经济、智能制造的新时代。信息技术在其本身推进产业发展的同时，加速与工业化融合，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，广泛渗透于经济社会发展各个领域，无数的渗透点、结合点和展开的领域，都在酝酿着与实物经济时代截然不同的新型经济形态。科技发展的分支细端数不胜数，网络技术覆盖全领域，智能制造在各行业加速发展，每个分支细端上都孕育着新经济的种子，每个网络覆盖的层面都萌生着新经济的希望，每个智能化的脚步上都闪烁着新经济的光芒。
市场需求横向拉伸和纵向展开，为新经济发展提供了广阔空间。随着经济发展和居民收入持续增长，在经过几十年排浪式消费过后，社会需求结构和需求方式发生了深刻变化。从纵向看，市场需求已经从刚性需求向改善性需求转变，从功能性需求逐步向享受型、文化型需求转变，个性化、品质化、网络化、数字化需求不断提升，形成了生活基本需求和中产消费需求并存，多层次、差异化、动态强的明显特征。从横向看，消费领域已从衣食住行游，向生活、体验、信息、文化、精神需求拓展，从无选择消费、从众型消费转向恐惧选择、臆想选择的消费拉开。投资类需求也在向高端化、自动化、智能化、个性化转变，智能装备、机器人、大数据、在线运维等逐步成为投资需求主流。原来建立在一般市场需求的规模化制造和供应方式，无法适应需求变化和新型需求，致使加工产能饱和，制造动力消减。新的需求演变，不再是以增加物质消耗和一般劳动时间可以满足的，而是两化融合，以科技创新和文化创造为主要内涵来对接满足的。改变传统的发展方式，适应市场需求无热点、无边界、无定式的结构性变革，必须靠发展新技术、新产业、新业态、新模式，不断去适应、去满足、去开拓，形成经济发展新优势。
发展新经济已成为时代发展的风向标。当前，新一代数字科技革命和产业变革席卷全球，以新技术创新为引领，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新经济方兴未艾，生产要素高端化、社会生产智慧化、创业创新大众化、企业组织平台化、产业链条网络化等成为趋势。新经济已成为各国增强竞争力重要抓手。世界主要经济体加快产业结构调整和转型升级，德国工业4.0、美国的再工业化、工业互联网计划，都在期待在新一轮科技和工业革命中抢占制高点。我国新经济发展显示出惊人的一面，以信息网络技术为例，新一代信息技术、电子商务、互联网金融、物联网、大数据、云计算等领先世界，百度、阿里巴巴、腾讯公司、华为、中兴等在世界IT企业中举足轻重。
我省经济属于资源加工型，在发展思路和路径上对资源、能源、廉价劳动力和大规模投资拉动依赖性很强，对技术、人才、数据、业态模式创新不敏感。与广东、江苏、浙江等先进省市相比，新经济发展差距较大(通讯电子设备制造业)。从我省工业看，重工业占70%，其中传统产业占70%，多为采掘、烧制、炼化。上世纪八九十年代，乡镇企业搞资源加工一哄而上，由于产业、环保、安全政策不适应的原因，到新世纪初，小钢铁、小煤炭等十小企业全部关闭，成也萧何败也萧何。近十几年来，全省中小企业另辟蹊径，在创业创新中不断探索发展的新途径，在科技进步和成果转化上下功夫，形成了一批高新技术和专精特新企业，涌现出一批新经济发展的典型案例。如山东水发环境科技有限公司，研制的新型纳滤膜材料及组件，迅速成长为产业形态。如家滴帮、海旺达、兰剑物流科技、博科生物网络平台、山东喜地实业等，通过创新形成独特的发展路径和模式，实现了快速发展。电商步伐加快，图书行业的零售端互联网化程度超过50%，纺织服装零售端互联网化达到30%以上。服装企业柔性化生产加速，生产周期缩短，生产方式和装备都有了变化。如威海迪尚、青岛红领的柔性化生产模式。一批以机器人、增材制造等新技术应用为主导的高新技术企业，一批以信息服务、高端装备制造等为主导的新产业，一批以网络平台、众创众筹等为主导的新业态，一批以设计创意、智能制造等为主导的新模式，成为了中小企业创新发展的新亮点。萤火虽小，足以倾城。
我省中小企业发展新经济仅仅是初步的，离系统化、协同化、智慧化发展有着很大差距，仍处于摸索、试探和点上实践阶段。其原因，一是人们对新经济的内涵和形成机理不理解，对实现方式不掌握，对能不能发展起来没信心，思维仍然停留在传统路径上。在企业数字化、网络化、智能化互联互通上仍存在技术和管理障碍，顶层设计推进不快。二是对信息技术和互联网等科技发展带来的深刻影响认识不足，既没看到对传统发展方式的颠覆，也没看出新资源、新平台带来的新机遇。在资源枯竭城市、产能过剩行业、原材料加工企业，受安全环保的压力，还没有看到新经济发展的前景。发展信息技术和数字经济被传统产业的困难所拖累。三是智能机器人、增材制造、新材料、大数据等新技术应用及产业化体量较小，还未形成新的产业优势，新业态、新模式在整合社会资源创新方面缺乏大平台引领和支撑，形不成竞争的拳头和优势。四是有的地方对发展新经济，指导相对滞后，停留在概念和号召上，培育新经济的引导和扶持不具体，引领力度小。在资金扶持和培育重点领域上，缺乏有针对性的措施。中小企业放开放活与有序培育相对脱节。新经济不仅是技术创新，还包括研发、设计、制造、营销、管理等全产业链和经营业态、模式的创新。各方面在指导引领上还需要狠下功夫。
中小企业是发展新经济的主体，也是希望所在。中小企业虽然在空间技术、核能利用、军工装备、高铁桥梁、量子通讯上发挥不了主导作用，但是在满足市场多元需求上有更多的优势，在创造新业态新模式上有更大的灵活性，在为国计民生及大项目补充配套上能有更大作为。中小企业不管是原有企业还是新企业，都要建立新经济思维，走新经济发展道路，既没有必要以众多资本固守资源初加工领域，也没有必要在深加工空隙里亦步亦趋，更没有必要硬凑资金在产业过剩行业竞争。要变向换道，跳出老圈子，转向新轨道。跳出老路就是一片新的天地，可以大有作为。这是山东经济发展路径的鲜明转折点，也是山东实现跨越的新起点。我们一定要认真贯彻落实*党**中央国务院、省委省政府的决策部署，按照刘家义书记在*党**代会所作的报告精神，牢牢把握时代特征，牢固树立新发展理念，以培育创新创业生态为核心，努力在新一轮科技产业革命中，加快我省新经济发展，为推进我省经济结构优化省级和动力转换发挥出应有作用。
二、发展新经济的总体要求
发展新经济是当前全省中小企业工作面临的新任务、新课题。我们要树立发展新思维，告别传统发展模式，努力在发展思路、发展路径和发展方式上全面创新。中小企业要强化发展新经济的意识，不断寻求适合自身发展的路子、快速推进的模式、独具竞争力的业态，在创新中不断成长。
(一)发展思路。发展新经济是走新型工业化道路的具体体现，是新旧动能转换的重要途径，也是推动中国制造2025的有效措施。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央和省委省政府关于实施新旧动能转换的战略部署，以“创新是引领发展的第一动力”为指导，以科技创新为依托，以增强经济发展新优势为着眼点，向科学技术前沿高地进军，向互联网世界进军，向信息化智能化进军，加快推进中国制造2025，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，努力实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，推动中小企业在引领新经济发展上实现新跨越。
要处理好老企业和新主体的关系。发展新经济要以企业为主体，因地制宜，因企制宜，不断探索新路子。不但新企业新主体可以做，老企业原有企业也可以做;不但高新技术企业可以做，一般传统企业也可以做;不但城市城区可以做，产业集聚区也可以做。在促进高新企业和新市场主体，加快“四新”步伐的同时，要特别鼓励传统产业、传统企业依托科技创新发展新经济。
要处理好形式和内容的关系。新经济是相对概念，没有绝对的定义。具体到企业往往是多种形态的复合体，有着多样性。发展新经济要避免形式主义，不要在某个类别上盯着不放，而是要放开眼界，在创新上下功夫，适合什么形态就做什么形态，怎样能做得好就怎样去做。
要处理好传统要素和新要素的关系。发展新经济要看到经济发展的阶段性和传承性，既不能夸大传统要素的作用，抓着不放，也不能以新要素全盘否定传统要素，脱离实际。在资源条件好的地方，要避免被资源所牵制，一味发展资源加工经济，也要避免不顾已有条件和基础，全盘推行数字经济。要兼容并蓄，发挥各自优势，实现协调发展。
要处理好自我积累成长和整合创新发展的关系。发展新经济要立足社会经济科技文化积累丰厚的现实，既要自我积累自主创新成长，也要整合资源创新发展;既要自主经营创新，也要善于协同发展，还要从分散发展走向集聚发展，创造发展新经济的良好生态。
要处理好严格监管和鼓励发展的关系。发展新经济，会在产品、经营业态和模式上与现有管理制度和方式发生冲突，方法上不相适应。应本着支持新经济发展的理念，对新生事物客观对待，创新管理，不能一棍子打死。要探索包容创新的审慎监管制度，对新产业、新业态采取既具弹性又有规范的管理措施，形成有利于新经济发展的良好政策环境。同时要及时弥补监管短板，保持良好公共秩序和社会安全稳定。
(二)发展路径。要强化新经济思维，提升新科技要素在企业要素构成中的比重，告别“烧与炼”，迎接“智与网”，以科技为支撑和手段，创造数字经济、网络经济、智能经济，探索推进中小企业发展新经济路径。要在加快推进发展方式，实现根本性转变上下功夫，既摒弃多年形成的依靠资源初加工的发展路径，也不单纯走资源深入加工的路子，而是沿着科学技术展开的分支细化方向走，以新技术应用及产业化为主导，在科技成果产业化形成新优势;沿着需求的分化细化趋势方向走，依托互联网技术推进创新平台、众创众筹、个性化定制发展，满足消费者对产品和服务的个性化、多样化、高端化、体验式消费，形成产业链及企业群协同关联发展的新优势;沿着互联网+的方向走，整合社会优质资源与需求对接，引领企业推进关键环节创新带动综合创新，形成产业、技术、制度、机制和管理新优势;沿着企业数字化、数字网络化、智能制造的方向走，培育发展数字畅通共享的智能制造，形成智能、智慧产业新优势;沿着把创意、想法变为产品和服务的方向走，在发展创意设计、软件服务等知识经济上形成新优势;沿着调动所有积极性和创造性的大众经济方向走，营造良好创业创新环境，推动全社会创业创新，形成众创、众包、众扶、众筹的新优势。
(三)发展方式。在新经济发展探索实践阶段，必须十分重视鼓励企业创新，引领企业创新。一方面对涌现出的新产业、新业态、新模式给予更大包容，加强扶持引领，促其更好发展。另一方面要抓好示范带动，政策推动，环境优化，创造有利于新经济发展的生态。要以济南翼菲、青岛三迪时空、潍坊康华、山东盛华、山东得能大数据等企业新技术产业化为示范，抓一批科技成果产业化企业;以青岛泰捷网络科技、日照工业设计中心、米凡网络科技、沃尔德文化传媒等为示范，培育一批设计创意、软件服务企业;以潍坊工业云平台、家滴帮、海旺达、滕州“双创”基地、兰剑物流科技、*安泰**凌云商社等为示范，培育一批平台企业;以新北洋正棋、帅克机械、大国重器、山东智洋电气、华纺股份、青岛前丰国际帽艺等为示范，发展一批智能制造企业;以山东福洋生物、济宁爱克森、威海芸祥绣品、迪尚凯尼时装、新明辉安全、莒南电子商务产业园等为示范，培育一批新业态新模式;以时风、唐骏、丽驰、蓝想环境、光因照明、光合绿色能源等为示范发展一批绿色产业。争取用三至五年时间，中小企业新经济发展形成气候，重点领域形成规模，专精特新形成趋势，使中小企业发展实现新转变。
三、发展新经济的重点任务
发展新经济，推进新旧动能转换，不是对历次工业革命的否定，而是站在巨人的肩膀上再出发。中小企业要立足社会经济科技文化发展的实际，认清被颠覆和被覆盖的危险，找准自己的结合点和突破口，创新发展思维，不断探索前进。
(一)以新技术产业化为主导，抓住一批前沿科技成果的产业化。充分利用互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加快新技术、新产品、新工艺研发应用及产业化。创泽信息研发智能医疗信息化平台和智能服务型机器人——创创，实现人机互动，进行咨询、引领、发放器具等活动，走出了可喜一步。青岛路比特化学公司研发的国内首款石墨润滑油，解决了石墨润滑油中固体颗粒稳定悬浮的世界性难题,比传统润滑油提高1倍功效，可降低发动机尾气中污染物排放30%。AlphaGo连续战胜世界围棋高手，成为挑战人类智能和体能极限的经典案例。新技术产业化是实体经济发展的前沿阵地。一是发展智能机器人。加大对智能机器人的研发投入，推动机器人向可识别、智能帮手方向发展，研发培育一批智能机器人、工业机器人、服务机器人技术和产业，并且在各领域尤其是装备制造业中推广应用。二是发展增材制造。增材制造是新型加工工艺和制造方式。要提高增材设备核心部件的研发能力，以高精度、高性能、高效率为目标，研发金属结构件激光增材制造控形控性、熔覆喷头等核心部件及工艺装备，促进增材制造产业发展。三是发展大数据技术。运用现代信息技术，逐步将企业生产制造、市场销售、售后服务等环节数字化，实现设备和生产要素的在线化，以大量生产服务市场研发数据，开发新的商业空间。四是发展新材料产业。瞄准国际先进水平，加强与国际一流研发团队合作，引进关键研发设备，加速产业化步伐，争取在纳米材料与器件、先进结构材料、先进功能材料、先进碳材料、超导材料、极端环境材料等领域实现较大作为。
(二)以推进知识产业为引领，培育一批设计创意、软件服务等智慧产业。智慧产业是源自个人创意与技能发展的产业，如教育、培训、咨询、策划、广告、设计、软件、动漫、影视、艺术、科学、法律、会计、新闻、出版等。中小企业发展智慧产业，有着快、特、奇、多、新的优势。工业设计、动漫设计等，需求巨大，市场广阔。《熊出没》系列动画片80%的工作都是电脑上完成的，实现30多个亿的产值。青岛泰捷网络科技有限公司，把石油石化、医药领域的工业设计资源汇集到平台，变为新产业。一是发展设计创意产业。相对于传统产业土地厂房占用和材料能源消耗来说，设计创意是轻资产轻消耗产业，但创造价值方式更多，空间更大。要整合社会资源，发展工业设计、平面设计，工程设计、动漫设计、工美设计、服装设计以及集成电路等专业特色设计。引导设计创意产业集约集聚发展。二是发展软件服务业。深入挖掘行业特色应用和细分市场，加快工业软件设计研发和安全可靠信息系统推广应用，培育壮大信息技术服务业。顺应信息通信技术融合创新趋势，着力推进智能语音、移动智能终端等对信息消费带动性强的新兴产业，发展软件即服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)、电子商务及大数据等新型服务业态，促进软件服务业向云平台方向发展。
(三)以互联网+为依托，培育发展一批平台企业。互联网+实现人机互联、在线互通，催生出新型平台经济，不断变革和重塑着现代经济的微观基础。网络平台可以促成双方或多方供求交流和交易，既是一种新经济形态，也是一种商业模式。山东海旺达现代物流公司自主开发国内首家第四方石化水运物流信息平台，通过线下实体业务服务和线上电子商务服务相结合，形成了“无船做海运，无水做码头”的跨界融合发展。微医(挂号网)与全国23个省份、900多家重点医院的信息系统实现连接，拥有超过3000万的实名注册用户、10多万名重点医院的专家，年服务患者由650万人次上升到1亿人次。隆众资讯专注资讯产品领域涵盖能源、化工、塑料、橡胶、化纤、聚氨酯、煤化工、化肥、氯碱以及新材料等大宗商品行业，现已拥有60万家石化供应链客户，占全国石化企业的90%以上，服务客户数量以每年30%的速度递增。一是发展网络平台。积极培育一批垂直专业平台、行业平台、科技平台，在专项需求和个性需求上挖掘更大潜力。鼓励引导高新技术龙头企业平台化转型、总部型服务企业平台化发展，把平台经济、数字经济建设与小城镇建设结合起来，创造产业新形态。学习推广杭州湾信息港的成功经验。二是借台搭台发展。引导中小企业积极融入软件应用商店、开放开发平台、电子商务平台、金融支付平台等新兴平台的生态体系，借助平台优势，实现企业转型发展。三是发展众创众筹。推动大众创业，让自然人变成经济人，让创意变成现实。加快各地双创中心发展，针对产业行业发展重点、难点，整合优势资源推动创新，打造科技服务创新平台，帮助在孵企业提升产品品质，提高科技水平。加快众创空间发展，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，提升运营品质和运行效率，构建特色服务模式和商业模式。加快创新型孵化器发展，以“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”为导向，提升各创业服务中心运营服务能力;探索“互联网+”创业服务，建设一批“孵化器+宿舍”“孵化器+商业空间”;利用、闲置楼宇、废旧厂房等，建设有利于创新创业者交流思想、沟通信息、碰撞想法的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。四是发展物流平台。建设一批专业化、特色化物流平台，如荣庆鲁南国际物流园的集信息管理与交易中心、零担中转库、普通仓储库、冷藏仓储库于一体;山东喜地实业公司的农场-加工-冷藏-展览交易-电子商务-物流配送;*安泰**凌云商社集团的直营门店+仓储物流+电商基地+供应链金融服务，等等。
(四) 以创新驱动为动力，培育发展一批科技型品牌企业。引导中小企业专注核心业务，加快技术研发，采用独创技术和工艺，开发优质的产品和服务。培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高，细分领域的“小巨人”企业和“隐形冠军”。一是培育创新型企业。引导骨干企业采取自主创新、综合创新、引进消化吸收再创新等方式，瞄准世界先进技术，如机器人、人工智能、计算机技术、生物技术、材料技术进行攻关，掌握尖端核心技术，开发前沿产品，实现超常规发展。二是培育高技术高附加值高成长企业。开展“一企一技术”活动，加大研发经费投入，加强企业研发机构建设。引导企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新，不断提高技术、工艺、产品品牌竞争力。三是培育“隐型冠军”和行业小巨人。加大细分领域的创业创新力度，在产品质量、技术工艺、产业链条的空白点和薄弱环节上寻求突破，创造更多的适合自身发展的技术绝活和专有技术。
(五)以中国制造2025为引领，培育发展一批智能制造示范企业。智能制造是新一轮工业革命的核心技术，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。山东达驰电气研制具有自主知识产权的变压器自动化生产线，实现多品种多规格的中低压配电变压器产品混流生产、少人操作的智能化柔性生产系统。整体生产效率提高了20%,产品研制周期缩短了20%以上,企业运营成本降低了20%。威海威信开发光纤产品全生命周期的数字化管理和产品质量的全程可追溯技术，实现了生产过程、质量信息、车间环境、资源能源的智能化管理和物流配送过程自动化。产品综合合格率达到97.8%，产生了较好的经济效益。山东绿爱糖果公司借助互联网+着力打造工业4.0旅游工厂，开发“定制化智能生产平台系统”，从下单、设计、生产、发货、物流、大数据查询等，实现生产线自动化、智能化控制，提升了企业盈利能力、影响力和美誉度。发展智能制造还有很长的路要走，要结合企业实际推广智能制造。一是开展智能制造试点。以《中国制造2025》为引领，实施中小企业智能化改造专项行动。在医药、石油化工、电力、钢铁制造、能源、纺织、食品、水泥等行业开展流程性智能制造;在机械制造、电子电器、航空制造、汽车制造、轻工、服装等行业开展离散性智能制造;在专用复合肥、生物农药、输变电设备等行业开展网络协同制造;在服装、家具、家居、休闲食品等行业开展个性化定制;在电梯、钟表、仪器仪表等行业开展远程运维服务。二是构建智能制造云平台。潍坊工业云平台为中小微企业提供二维、三维CAD设计和全生命周期管理PLM等方面的“工业设计云”服务,每年为企业节省软件购买成本2000多万元，设计效率提高40%。省局拟与潍坊工业云商讨，充分发挥云平台作用，开放入口、实现信息共享，推动中小企业借助云平台，开展“机器换人”、推进生产线自动化改造、管理信息化和数字化升级。省中小企业局努力协同财政部门重点支持企业示范上云活动。要成立智能制造服务联盟，建立智能制造专家库，组建智能制造咨询与服务团队，健全对接服务机制，为企业方案设计、系统集成、装备技术和融资支持等提供普惠式服务。三是建立智能制造协同机制。推动数字化模块的研发推广，实现生产体系、设计体系、市场体系数字化，实现互通共享。鼓励产业龙头企业与高校、科研院所建立智能制造协同创新中心，建立智能制造成果转化基地，建立智能制造培训、人才培养和创新转化的常态机制。
(六)以发展互联网+为重点，培育发展一批新业态新模式。三一重工与腾讯云合作，共同搭建了工业互联网平台，把全球30万台重型机械设备联在一起，实时采集参数超过1万个，能够实现故障立刻感知，2小时到场、20小时解决。实现了由制造业企业向制造服务业企业的完美转变。曹县大集镇依托淘宝、天猫等平台，生产销售演出服装，带动生产、物流集散、售后等全产业链发展。2016年全县有淘宝村44个，演出服装产业形成群式发展态势。莱芜市雪野镇积聚山水优势，坚持内引外联，建成了邢家峪美食一条街、北双王美食一条街，打造了现代农业科技示范园，发展休闲旅游。继续推动“互联网+制造”“互联网+商贸”“互联网+健康”“互联网+金融”“互联网+服务业”等领域发展，培育发展新业态、新模式。一是发展互联网+制造业。强化互联网+培育发展，推动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与企业结合，加快研发、设计、制造、营销及管理的信息化;鼓励支持引导传统企业加强企业信息平台建设，实施研发、生产、管理、售后信息管控，促进传统制造企业向服务制造业和服务业转化。二是发展电子商务。继续开展电子商务推进年活动，大力发展跨境电商、农村电商、电商平台、电商产业园区，进一步提高中小企业电商应用率，用电商规模化催生产业专业化、聚集化。三是发展幸福产业。打造独具魅力的文化旅游、观光旅游、休闲旅游、商务旅游、美食旅游、红色旅游、生态旅游等新型旅游业。推广荣成盛泉养老服务公司经验，大力发展以满足居民多样化、个性化生活需求为目标的家政服务、社区服务、养老服务、健康服务、医疗服务、家庭用品配送、实物租赁、家庭救助等幸福产业。四是发展互联网服务业。发挥互联网对服务业的全面渗透和引导要素配置的作用，开展线上线下结合服务。破除产业、行业、领域、地域、归属等陈旧意识，哪里有需要，就在哪里发展。如发展网络借贷、互联网众筹、互联网基金、券商直投、离岸金融、信托租赁、汽车金融等新兴金融业;发展自主研发、产品设计、技术交易及评估咨询、知识产权管理、质量技术监督等科技服务业;发展供应链管理、金融分析、软件开发、医药研发等新型服务外包业;发展法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估、认证认可、广告会展、租赁等商务服务业;发展连锁经营、特许经营、仓储式超市等新型商贸流通业。
(七)以绿色产业发展为导向，培育发展一批节能环保清洁能源企业。发展节能环保绿色经济的空间巨大。景津环保股份公司专注压滤机领域，研发关键技术，其技术达到国际领先水平，产品销往123 个国家和地区，国内市场占有率始终在50% 以上，在国际市场上逐步树立了过滤行业世界一线品牌的形象。潍坊亚星化学公司注重工艺技术革新，加大技术改造力度，优化生产制造流程，生产装备保持了“安、稳、长、满、优”运行状态，2016 年节约用能成本1833 万元。威海中玻新技术公司，打造了公司、处(室)、车间三级能源统计管理模式，投入2.2 亿元加大技术改造，攻克了“水煤浆替代重油用于玻璃生产”、“新型代木玻璃包装材料产业化”等关键技术，极大地降低了能源消耗，减少了污染排放。一是发展清新高效能源企业。充分利用精细化管理、研发投入、资源回收等管理和技术手段，提升企业节能降耗水平，降低企业成本，实现绿色发展。二是发展新能源和新能源汽车。借助新能源汽车列入战略性新兴产业的良机，利用各种扶持培育政策，加大技术研发创新和平台合作，培植新的竞争优势。三是发展科技环保产业。专注绿色产业链条，加大技术和产品的研发生产，打造优势产品和拳头产品，带动产业发展。
四、努力营造发展新经济的良好环境
发展新经济不仅是企业思维和经营的转变，更是政府职能的转型和完善。中小企业系统要贴近时代的脉搏，大力推进供给侧结构改革，大胆推动工作创新，不做旧职能的守护者，做发展新经济的弄潮儿。
(一)加强发展新经济的组织领导。各级中小企业主管部门进一步提高认识，充分认识到新常态下发展新经济的重大意义和作用，认识到我省经济发展转型的迫切性和必要性，转观念，换脑子，改路子，切实把发展新经济工作提上中小企业工作的重要议程。一是把发展新经济作为中小企业中心工作来抓，研究探索本地区、本行业发展新经济的方面、重点和推进措施，把发展新经济工作扛在肩上，抓在手上，拿意见，出措施，提建议，为当地*党**委政府当好参谋助手。二是积极推进职能转变。发展新经济，要推动放管服，政府经济职能要由管控型向放开型转变，由准入型向监管型转变，由审批型向服务型转变。提高服务新经济发展的自觉性，努力创造良好的环境。三是充分发挥中小企业领导小组办公室作用，协调各成员单位发挥各自优势，相互配合支持，形成工作合力，研究出台有关鼓励新经济发展的意见和政策文件。四是建立新经济的统计考核体系。积极配合统计等部门，加强对新经济的统计分析。把新经济发展情况纳入全省中小企业的经济运行和监测范围，适时分析判断发展走势，研究解决存在问题。
(二)加强发展新经济的引领指导。发展新经济需要有理论引领。一是加强全省中小企业系统理论培训，深化对新经济概念、内涵、路径和方法的理解，学习历次科技革命和工业革命发展历史，熟悉工业革命的动因、主体和关联作用，掌握每次工业革命推进方式和展开领域，明确新一轮工业革命的特征和走向，掌握引领思路和工作要点，提高指导新经济发展的能力。二是加强对企业新经济发展的咨询培训。省局计划召开全省中小企业培训咨询工作会议，突出新经济发展这个重点，区别不同企业，对发展新经济的思维、方式进行引导，作出工作部署。招引各行业创新人才和创业团队，引进和培育一批职业经理人和企业家。加强与科研机构、高校的交流合作，充分利用各级培训资源，努力培养一批发展新经济高端人才。三是加强新经济宣讲培训。省中小企业局拟成立讲师团，分赴全省各地对中小企业开展宣讲培训，请各市、县中小企业主管部门给予配合。
(三)加强发展新经济的总结推广。发展新经济需要典型引路，逐步推进。一是要善于发现新经济典型。要悉心留意新经济发展变化趋势，把那些看上去做法不可思议，经营匪夷所思，形态稀奇古怪，但经过实践取得良好成效的企业和典型发掘出来，积极推广。二是要加强对典型的机理研究。要研究新经济发展运作规律和机理，在理论上对新经济的经营方式创新和竞争方式创新进行深入探讨。认识迭代、覆盖、在线、互动的特征，以及与传统一手交钱一手交货、实物增值、直接支付的区别。三是抓好示范推广。积极推荐发展新经济示范单位，树立新经济样板和行业转型标杆，发挥典型引路作用，指导面上企业融入新经济，发展新经济。加大媒体宣传力度，通过开辟专栏、专题报道等方式，凝聚发展新经济的焦点，烘托良好的社会氛围。各地可根据发展实际，开展现场观摩、交流互动、典型推介等形式总结和推广先进经验，强化示范引领作用。四是充分学习和借鉴国内外优秀案例，不断开阔视野。组织有关部门和企业走出去，启发企业思维，坚定发展信心，推进探索实践。
(四)加强发展新经济的专业辅导。发展新经济需要各方力量支持。充分发挥各行业协会、商会、产业园区、产业集群管委会的行业专业服务作用，加强对新经济发展的指导。一是组织行业加强对数字经济、网络经济、分享经济的学习，寻求本行业、集群发展新经济的方式，寻求推进企业实现智能制造的道路、步骤和技术方法。二是要把中小企业对外交流重点放在新经济上。组织企业走出去，到先进国家和省市，到先进企业学习考察，到专业研究机构去对接，发掘带有行业、集群特色的新经济案例，加以提炼推广。三是注重调查研究，分析本行业和集群在新经济发展中的问题，积极反映企业诉求，提出有分析有见地有前瞻性的意见和建议，条件成熟的可以制定发展规划和意见。四是认真听取行业协会的意见和建议，采取政府购买服务的方式，积极争取社会服务组织在产业引导、技术服务、贯标对标、品牌培育、市场开拓等方面的支持。明年省局将会同财政部门，就发展新经济与有关协会实行委托服务。
同志们，实现凤凰涅槃，浴火重生，出路在新经济，希望在新经济，未来在新经济。发展新经济，培育新动能，实现新旧动能转换和新跨越，任务艰巨，使命光荣。让我们进一步坚定信心，在发展新经济，推动新旧动能转换上奋勇攻坚，取得新突破，实现新跨越，为我省经济发展“走在前列”做出新贡献。