编者按：不足5个月，签约行业龙头企业17家；两个月完成两年拆违任务，拆除违法建设725处、14.31万平方米。今年以来，庆云经济社会发展取得的成绩有目共睹。作为欠发达县，庆云是如何做到的？本报派遣骨干记者深入庆云采访，探访庆云加速发展背后的经验。今天推出第一篇，敬请关注。

敢于突围 勇于突破

塔吊林立，大项目建设全面开花，一处处施工场景蔚为壮观，这是我们在庆云采访最直观的感受。与此相对应的数字是：不足5个月，签约行业龙头企业17家；两个月拆除违法建设725处、14.31万平方米，两年拆违任务两个月完成。这就是庆云，一个人口少、经济总量小的欠发达县，却取得令人瞩目的成绩。庆云县新一届领导班子以务实担当、创新求进为干事创业的主基调，以不服输、不甘心的志气，敢想敢干、能干会干，誓让庆云大变样。“我们必须围绕主旋律、奋发干事业、培育新动能，推动全县每天都有新变化、每年都有新跨越。”谈发展，庆云县委书记王晓东底气十足。

做实功、出实招 瞄准产业最高端，培育再造新动能

今年5月，一个大项目签约落户庆云引起了业内瞩目，这就是深圳领先康体实业有限公司和庆云县的合作。领先体育，中国最早从事场馆看台系统的专业供应商，其产品直供多届奥运会、NBA等大型赛事。落户庆云，是领先体育首次把公司开到长江以北。

领先体育是庆云引进的行业龙头之一。众所周知，庆云县体育用品企业数量并不少，但是都存在体量小、产品技术含量低、抗风险能力差的实际。领先体育入驻后，将带动庆云体育产业链向高端延伸，实现产业的提档升级。

在庆云采访，听到对于庆云工业体系最多的表述就是：有企业无产业。“有山无峰”，是庆云工业体系的真实写照。

面对这样的实际，如何实现新旧动能转换？必须坚持问题导向，充分发挥优势，加快补齐发展短板。

王晓东对新旧动能转换用了一个词汇：再造。“建县晚、底子薄、欠发达，这是客观事实。我们要直面问题，扑下身子做实功，培育再造新动能。”王晓东说。

面对欠发达的实际，要想先人一步，必须敢于突围，勇于突破。

在庆云县经济开发区，一座园中园——京津冀产业园的建设，体现了庆云融入京津冀的力度和成果。

融入京津冀，不做虚功出实招。抢抓疏解北京非首都功能机遇，庆云选派精兵强将长期在通州挂职。张庆治，庆云经济开发区招商局局长，已挂职通州经济开发区东区管委会主任助理3年。为了尽可能地获得招商线索，他几乎参加了通州的每一次企业转移会议。一个周末，张庆治放弃了回家的机会，在潞城镇企业转移会议上，与通州区企业转移联盟深入对接，在庆云县领导的支持下，促成了京津冀产业园的落户。

建设伊始，京津冀产业园就划定了只接收高新技术企业的硬杠杠。“招商引资不是填空，更不是捡漏，我们要站在培育新动能的高度，抓就抓龙头。”庆云县长孙洪昌说。

而这正是庆云县*党**代会确立的发展方向：坚持创新驱动，延伸产业链、价值链、供应链，推动优势产业成组布局，迅速形成集聚效应、集群优势，朝着高端优质高效方向发展。

“没有落后的地区，只有落后的思想” 非常之时必用非常之策

在庆云，无论是*党**政领导还是普通干部，谈到庆云的发展时，没有一个回避欠发达的实际。

知耻而后勇！针对庆云现状，县*党**政班子还梳理出经济实力弱、产业基础薄、金融环境差、政府融资难、实体经济后劲小、*迁拆**治违压力大、城市建设欠账多、民生短板较突出、“四城联创”任务重、干部队伍适应新常态落实新理念等十大挑战，直面问题，逐项突破。

负重奋起、跨越发展的秘诀是什么？王晓东斩钉截铁地说：“没有落后的地区，只有落后的思想！”

庆云坚持围绕项目抓发展，充分放大进京入津重要节点优势，把“双招双引”作为首位工程，纳入县级领导和部门、乡镇实绩考核重要事项，广泛开展领导招商、产业招商、精准招商。在这里，招商引资是名副其实的“一把手”工程：实行一个项目、一个县领导、一个部门、一套班子、一个推进方案“五个一”推进机制。

抓项目，引龙头，庆云祭出了服务牌。“优质服务是庆云最具竞争力的人为优势！”庆云县*党**代会报告提出，坚持优化环境无终点、提升服务无止境，把群众满意、企业满意作为基本标准，强化服务意识、转变服务理念、提升服务品牌，让庆云成为创新创业的热土和发展事业的宝地。

在庆云*党**政干部中，流传着一句响亮的口号：*党**员干部要当好企业的“店小二”。口号落实到工作中，就是组织架构的大力变革，一枚公章管审批。庆云县成立重点项目帮办代办办公室，实行一个项目、一个县领导、一个协作单位、一个审批部门联络员办理，一枚公章畅通审批渠道 。

5月18日，北京志峰环保设备有限公司在庆云开工。开工前，志峰公司的代表从进入重点项目帮办代办办公室起，所有的工商注册、税务登记手续只用了不到一个小时就办理完成。

庆云把架构改革推进到督查考评领域，将考核办和督查办的职能整合，成立新的督考办，坚持带着问题到基层、到一线、到现场督查推进、考核落实，有效发挥从严督导、实绩考核“指挥棒”的作用。

“庆云的发展等不得、慢不得，非常之际必用非常之策。”孙洪昌表示 。

“一线到火线、全员上前线” 锻造一支务实担当的干部队伍

两个月拆完两年的违法建设任务，不难想象，这背后是怎样一支干事的“铁军”。

渤海路是庆云县的中心路，过去，路口的小商亭占在人行道经营，遮挡了通行视线。拆除这些经营了十几年了商亭，触碰的矛盾，错综复杂。吃闭门羹、听骂声，几乎是每一名拆违工作人员都遇到过的情况。

啃硬骨头、干部带头，这是庆云拆违的法宝。庆云按照“*党**员带头、先进带头、干部亲戚带头”的工作要求，对涉及到全县行政部门、企事业单位在职人员的违法建设，限期带头拆除，通过以点带面、层层传导，带动全县拆违工作迅速全面铺开。

对违建较为集中的专业批发市场、金山寺片区、城中村等重点区域和沿街商亭等重点问题，抽调精干力量，集中攻坚。5天成功拆除城区全部56处商亭，2天拆除城北金山寺片区23处违建，3天拆除专业批发市场片区108处违建。

不止拆违，棚改*迁拆**中也涌现出一批可歌可泣、忠诚担当的干部。

李洪伟，渤海路街道*党**工委书记。棚户区改造是渤海路街道的重点任务之一。攻坚先攻难点，通过调研，李洪伟憋着一股干事创业的劲，把辖区棚改的第一站设在基础设施落后、30多年未建新房的县城最中心村——柳家村。该村有407户、437套住房，涉及群众近1500人。

李洪伟决定，把棚改指挥部直接设在村委会，自己挂帅指挥长。从入户宣传政策，到实际丈量评估，他带领棚改团队每天盯在现场。

磨破了嘴，跑断了腿，换来的是领导的认可、群众的理解与信任。437套住房，3天全部签订搬迁协议，创造了棚改*迁拆**的庆云速度。

“当前庆云所处的发展阶段，决定了我们抓发展必须勇担当，抓工作必须出正劲。我们必须以‘马上办、我来办、要办好’的态度干好每一天、走好每一步。”王晓东说。

庆云推行“一线到火线、全员上前线”工作法，推进问题在一线查找、领导在一线指挥、政策在一线落实、矛盾在一线解决、本领在一线提升、干部在一线检验、成效在一线体现。

有这样一支敢打敢拼的干部队伍，庆云各项工作实现了大突破。数据是最好的证明。截至目前，全面改薄和大班额项目中，67所项目学校61栋校舍单体完成主体封顶；G205和G339滨榆线改建正在加紧施工，预计2018年10月即可通车；民生改造项目融资现已突破30亿元，今年底力争突破50亿元。

或许，客商的认可是最好的阐释。为什么要选择庆云？迪趣欢乐水镇项目投资方代表杨珅说的第一个理由就是庆云干部的强劲执行力。“同样的项目，别处至少七八个月完成的迁占，在这里只用了21天。 ”杨珅说。（记者 朱代军 通讯员 张秀葵 董建泽）