刑案实录28:“过节费”惹的祸,安徽一位大学校长的沉浮录

刑案实录28:“过节费”惹的祸,安徽一位大学校长的沉浮录

上一篇《刑案实录27》,我写的是一个女官员的沉浮录(相关链接:合巢经开区管委会原主任王爱华的悲剧人生)。今天这篇《刑案实录28》,我想讲一个大学校长的沉浮录。

上一篇我写的女官员是曾任合巢经济开发区“一把手”的王爱华,落马前的级别是副厅。今天这篇的主人公是一位曾经在合肥和六安等多所高校担任校长和副校长的知名教授,他就是退休前担任安徽建工学院督导员的夏鹭平,落马前的级别是正厅。

夏鹭平和王爱华虽然年纪相差10岁,但两个人却有一些交集。他们都是合肥庐江县人,夏鹭平1978年从合肥工业大学建工系毕业后,分配到合肥工业大学建筑分校任教,两年后,王爱华考入了该校的建工系。王爱华毕业那年,夏鹭平升任合肥工业大学建筑分校教务处副处长。所以,夏鹭平算得上是王爱华的老师,虽然我不清楚他是否直接给王爱华上过课。

合肥工业大学建筑分校后来先后更名为安徽建筑工业学院、安徽建筑大学。2002年,已经担任安徽建筑工业学院副院长多年的夏鹭平晋升为教授,这一年王爱华晋升为合肥市规划局局长。这个时期,夏鹭平和王爱华都是安徽省土木建筑领域的知名专家学者,并且同时在安徽省土木建筑学会担任副理事长。

2003年,在安徽建工学院副院长的岗位上任职多年的夏鹭平升任位于安徽省六安市的皖西学院院长,这是一个正厅级的职务。

巧合的是,王爱华后来被查出受贿问题正是在她晋升为合肥市规划局“一把手”之后开始出现的,夏鹭平的受贿问题同样也是在他晋升为皖西学院院长的之后开始出现的。

正可谓,官职升上去,贪欲生出来。

新建的大学项目多

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六安市月亮岛

公开的资料显示,夏鹭平是2003年10月被任命为皖西学院院长,主持学校行政全面工作。

夏鹭平到任的时候,皖西学院才组建三年。这是一所由六安师范专科学校、皖西联合大学、六安师范学校在2000年3月合并而成的本科院校,第一任校长是后来担任安徽师范大学校长的蒋玉珉。

这所新组建的大学之所以叫皖西学院,是因为六安市位于安徽的西部,大别山的脚下。

淮河的主要支流之一淠河,从大别山麓由南向北流经六安市,在该市西部的裕安区附近,遇到一处高地的阻挡,便从其左右两侧缓缓向北流去。那处高地便自然形成了一个面积约2000多亩的小岛,小岛呈半圆形,从高空鸟瞰像个月亮,这便是在六安家喻户晓的月亮岛。

据说月亮岛的居民自古就有种植桃树的习惯,逐渐形成桃花坞,成为当地人观赏桃花的胜地。上个世纪五十六十年代,六安市在桃花坞上建了一座大专院校,它就是皖西学院的前身,六安师范专科学校。

皖西学院正是在六安师专的基础上,在月亮岛上扩建的一所大学。

既然是一所全新的大学,大量的基础设施建设纷纷立项,各种广场道路、楼堂馆所不断开工。承接这些工程的企业都是通过公开招投标进驻皖西学院的,这些公司在工程款支付、工程设计变更以及工程决算方面,自然需要学院的支持和帮助,而学院分管这方面工作的最高领导,主要是院长。

正是因为院长手里有这样的权力,夏鹭平到皖西学院走马上任之后,立刻有承建单位的老板盯上了他。

新任的校长被盯上

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老沙是安徽华力建设集团有限公司的项目经理。华力建设是安徽省华力控股有限公司的子公司,总部在合肥。

这家公司的老板在安徽小有名气,据说荣誉头衔很多。但这些年该公司承接的有些工程也出现过问题。

爱企查显示,该企业有不少自身风险信息,曾因未按时履行法律义务而被法院强制执行。

有媒体曾公开报道,合肥市美好花园项目和肥东县撮镇望庐花园项目分别在2020年和2019年发生过造成1人死亡的安全事故,两个项目的施工承包商都是华力建设。

2020年安徽宿州市鞋城标准化厂房及基础设施项目也发生过一起安全事故,对该事故发生需承担直接领导责任的黄某,是华力建设的项目经理。为此,省住建厅对黄某和华力建设项目部的负责人岳某,作出了暂扣安全生产考核合格证书B证270天的处罚。

老沙和那个被处罚的黄某一样,也是华力建设的项目经理,虽然他在皖西学院承接的工程没有发生有案可查的安全事故,但他给皖西学院的反腐倡廉工作带来了安全隐患。

老沙进驻皖西学院做工程,主要是从2003年开始的,夏鹭平正是在这一年到皖西学院走马上任。此时,华力建设承接的是皖西学院风雨操场的建设工程,老沙是项目经理。此后数年间,华力建设先后承接了皖西学院综合教学楼、三座学生公寓楼、两座教职工住宅楼以及食堂、浴室、水房和锅炉房等多个基建项目,这些工程的项目经理都是老沙。

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2007年8月老沙决定自己当老板,在六安注册成立了安徽华野工程建设有限公司,这是一家家族式民营企业,老沙自任董事长,儿子小沙任法人代表兼总经理,黄某则任副总经理。

华野公司成立后,老沙以该公司的名义先后在2009年和2011年承接了皖西学院两座学生公寓楼和中心广场一期、二期工程。

为了在工程建设期间得到夏鹭平的关照,从2005年春节开始,老沙安排后来担任华野公司副总经理的黄某,源源不断地给夏鹭平送钱。

按老沙的说法:“夏鹭平来皖西学院当院长,我就认识了他,但我不怎么会说话,所以跑关系、要工程款我都让黄某去办。自2005年春节开始,黄某说送礼品太显眼不方便,还不如直接送钱,我就安排黄某给夏鹭平送了2万元现金。”

按夏鹭平的说法:“2005年春节,黄某到我的办公室找我,给了我2万元,我喊他拿走,他直接跑掉了。”

按黄某的说法,他第一次在办公室向夏鹭平送的那两万元没有包装。

送钱的一方赤裸裸地送,收钱的一方一开始似乎还想“装”,但后来也就赤裸裸地收了。如果对方在某个节点上没按老规矩送钱,夏鹭平可能还会很不习惯。

每逢佳节必收钱

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有了第一次的送钱经历,以后黄某就轻车熟路。2005年的端午节和中秋节,老沙都安排黄某给夏鹭平送钱,端午节送了3万元,中秋节送了4万元。一次比一次送得多。

2006年和2007年,黄某根据老沙的安排,固定在春节、端午和中秋这三个节日里,去夏鹭平的办公室或者宿舍送现金,金额也固定在4万元。

2008年,在春节和端午节的时候,老沙都照旧安排黄某分别去夏鹭平的办公室或宿舍送去了4万元现金,但这一年中秋节来临的时候,老沙突然决定不送了。

按黄某的说法:“那年中秋没送是因为夏鹭平老是跟我说学校没钱,我就赌气,跟老沙商量后决定,中秋节不送钱给夏,看他能怎么样,结果在付款时夏砍了我们一两百万元的工程款。”

老沙和黄某从这件事上看到了夏鹭平的“不好惹”。2009年春节,老沙决定不仅要补送而且要加码,他安排黄某给夏鹭平送去了10万元,此后的端午节和中秋节又分别给夏各送了5万元。

到了2010年,老沙就按照2009年的谱子,在春节给夏鹭平送去10万元,端午节和中秋节各送5万元。

2011年的春节,老沙又安排黄某给夏鹭平送去10万元。这是老沙和黄某最后一次向夏鹭平行贿。此后不久,夏鹭平调回到安徽建工学院担任督导员。

这样算起来,从2005年到2011年,夏鹭平总共收受老沙的贿赂为人民币91万元。

夏鹭平在皖西学院任职期间,并没有把家搬到六安,虽然他2010年在六安香溪庭园购买了两套别墅,但他一直都是住在皖西学院的宿舍里,他收了赃款就直接存放在宿舍的柜子或抽屉里。

这些钱夏鹭平都花到哪里去了呢?

据他本人供述,2005年到2010年他参加学院的集资,其中30万元是老沙送的钱。2010年他购买香溪庭园的别墅,首付一共80万元,其中有40多万元是老沙送的钱。每次回合肥或者去上海看儿孙,他也陆续花费了一部分赃款。另外,还有一些赃款,他“送”给了一个叫刘涛的当地人。

刘涛其实是一个“八零后”的小蟊贼,不知道从哪里嗅到了腥味,从2007年到2009年,连续三年的春节他都进入夏鹭平的宿舍盗窃。虽然发现宿舍被盗后,夏鹭平不得不报警,但在报警笔录中却不敢如实告诉民警被盗了哪些财物。他说:“除了烟酒、电脑还有大约7、8万元的现金被盗,但我报案的时候没有说。”

落马前最后一次公开露面

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落马前最后一次公开露面

像很多大学的校长一样,退休后的夏鹭平依然去一些民办高校“发挥余热”,先后在安徽涉外职业技术学院、安徽文达信息工程学院和合肥财经职业学院担任领导职务。

2015年7月初,合肥财经职业学院举行了2015届毕业典礼,当时夏鹭平作为学院院长端坐在主席台上,并向同学们发表了热情洋溢的讲话。

“同学们,恭喜你们毕业了!”夏鹭平满面笑容地在发言席上对2800名毕业生如是说。

夏鹭平的那次讲话,是围绕如何做一个大写的“人”展开的。

他说,做一个大写的“人”,首先要正确认识看待自己,要看清楚自己的优点和缺点,不断发挥自己的优点和改正自己的缺点,同时要多看别人的长处;其次要厘清付出和索取的关系,要明白“吃亏是福”的道理;第三要敢于平凡,甘于平凡,把身边每一件平凡的事做好,你就是成功的人,你就是对这个社会有价值的人。

讲话的最后,夏鹭平向毕业生提出了几点希望。希望同学们谨记“励志明德,攻术践行”的校训,以“财富济世、经国安邦”的胸怀,以高度的社会责任感和时代的使命感,努力做一个大写的“人”;从改变自己开始,不惧怕改变,不惧怕奉献,不惧怕平凡,以社会主义核心价值观为引导,主动适应新环境,你们必将赢得属于自己的精彩人生,赢得自己幸福的人生;希望同学们以后不论走到哪里,合肥财经职业学院始终是你们的家,记得常回家看看。

从夏鹭平的讲话中,可以感受到他的口才极佳。只是,他口口声声让同学们做一个大写的“人”,自己背地里却早已堕落成一个小写的“人”。

这是夏鹭平以教育家的身份最后一次公开露面。

东窗事发追悔莫及

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2015年7月21日,夏鹭平被安徽省纪委*规双**。有消息说,他是在学院办公室被纪委的同志带走的。

2015年7月24日,官方发布了夏鹭平涉嫌严重违纪违法,接受组织调查的消息。据悉,在审查期间他如实供述自己的犯罪行为,主动上缴21万元违纪款。在侦查阶段,他的家人代为上缴了涉及本案的全部受贿款项。

2015年9月21日,经安徽省人民检察院指定管辖,安徽省芜湖市人民检察院依法对皖西学院原院长夏鹭平以涉嫌受贿罪立案侦查,并于9月22日采取强制措施。

2016年9月13日,芜湖市中级人民法院公开开庭审理了本案。

一审法院认为,被告人夏鹭平身为国有事业单位从事公务的国家工作人员,利用职务之便,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂款91万元,数额巨大,其行为已损害了国家工作人员职务行为的廉洁性,构成受贿罪。夏鹭平到案后如实供述受贿的犯罪事实,系坦白,可以从轻处罚。其在庭审中自愿认罪,真诚悔罪,认罪态度较好,且积极退出全部贿赂款,依法可酌情从轻处罚。

据此,2017年2月21日,一审法院判决夏鹭平犯受贿罪,判处有期徒刑三年零六个月。并处罚金人民币30万元。违法所得人民币91万元予以追缴,上缴国库。

一审判决后,夏鹭平提出了上诉。2017年6月14日,安徽省高级人民法院作出了驳回上诉维持原判的终审裁定。

夏鹭平的刑期是从2015年9月22日起至2019年3月21日止。即便服刑期间没有减刑,目前他应该早已获释。

值得关注的是,那位当年跑到夏鹭平宿舍里“黑吃黑”的小蟊贼刘涛,他的刑期比夏鹭平要长。

在当年刘涛的讯问笔录中,留下了盗窃摄像机、移动硬盘、笔记本电脑、若干烟酒和1万元现金的犯罪记录。夏鹭平2015年到案后称当时还有7、8万元现金被盗,但夏鹭平报案时没敢说。

2009年,刘涛被判处了有期徒刑6年,并处罚金5万元。

虽然刘涛在2012年和2013年两次获得减刑,并在第二次减刑时提前获释,但比较他与夏鹭平案件判决,笔者发现盗窃罪和受贿罪由于侵犯的法益不同和相关司法解释的不同,量刑幅度也明显不同。

根据法律规定,盗窃金额达3万元至10万元以上,就构成“数额巨大”,处3到10年有期徒刑,并处罚金;受贿金额20万元以上不满300万元的,才构成“数额巨大”,同样处3到10年有期徒刑。

对照法条不难发现,虽然刘涛当时被认定的盗窃财物的金额可能也就3、4万元,但也构成了“数额巨大”,判他6年完全于法有据;而且,如果按夏鹭平的说法,刘涛的盗窃现金的数量不是1万元,而是7、8万元,那么他的盗窃财物的价值有可能达到“数额特别巨大”的标准,那他就有可能被判10年以上的有期徒刑。

反观夏鹭平,虽然受贿金额比刘涛盗窃金额高几十倍,但也只算“数额巨大”,还构不成“数额特别巨大”,所以他最终的量刑幅度与小蟊贼刘涛一样,都在3到10年的幅度内。加上夏鹭平还有从轻处罚的情节,所以,虽然他的罚金刑比刘涛判得重,自由刑却比刘涛判得轻。

最后我还想再啰嗦一句:

眼看着马上就要过年了,从夏鹭平案件中不难看出,正是“过节费”让这位正厅级的大学校长,在退休后还是成了阶下囚。但愿他的悲剧,能够给广大*党**员干部以警示,一定要拒腐蚀永不沾,特别是在春节佳节来临的时候。

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