镇江经济苏南倒数，是被城市定位拖累了吗？
京杭运河故道以东、金山湖以南区域是镇江城建起步的地方
1858年，镇江被辟为通商口岸，英国人开始在云台山设立租界
进而带动镇江城建跨过京杭运河往西发展
形成了以大市口、租界区为核心，以大西路为发展轴的城市空间结构 1908年，沪宁铁路(京沪铁路)通车后，镇江火车站迅速取代租界区，成为城西的中心
1928年，镇江城建迎来一个千载难逢的机遇 国民政府定都南京后，南京不再适合做江苏省会，江苏省会选址成为一大问题
镇江有长江、京杭运河两条重要水道，还有沪宁铁路加持，去江苏任意城市都很便利 镇江与南京直线距离不到70公里，行政联系比较方便，搬迁成本相对较低
而且孙中山在《建国方略》中充分肯定了镇江的区位优势 基于以上三点，镇江最终在省会投票中，击败了扬州和苏州，成为江苏的省会
1929年，省会建设委员会引入西方现代城市的规划理念，对镇江重新进行规划 东西城市主干道是中山路，南北城市主干道是解放路
大市口就以这两条城市主干道为轴线，整体呈棋盘式布局 城西道路走向与中山路、大西路一致，也是呈棋盘式布局 长江北退后，西津渡码头逐渐淤塞，镇江“漕运时代”终结
镇江在下游新建了象山新港，城市空间变为沿江“一”字型 可惜的是，从1929到1949，除去抗战的8年，镇江实际做江苏省会只有12年
12年太短，镇江做不了多少事情，最多也只是搭好了城市基本框架 老城区道路没有完全按这版规划进行布局，显得有些混乱
建国后，镇江沿江布局有不少工业，如化工、玻璃、焦化、造纸、纺织等工厂
形成了“工业新城、生活老城”的空间结构 从这一时期开始，镇江城市发展空间就有点狭小了 滨江岸线基本被港口和工厂占据，京沪铁路和南山分别限制了城建往西和往南发展
镇江只能选择往东发展，化工和电厂被放到了谏壁，港口码头则放到了大港
整体来看，镇江工业基础不错，港口条件较为优越，可以考虑做一个工业城市
1985年，镇江有了新的定位：重要的内河港口、历史文化古城、风景旅游城市 同年，镇江开始布局“一城两区”，迅速拉大城市框架（左右拉箭头标注多少公里
一城即主城区，两区是高资镇、大港镇 高资镇以内河港口为主，大港镇以临港工业为主 其他工业则零星分布在郊区的七里甸、官塘桥、谏壁、乔家门、蒋乔等 1993年，镇江继续把上一版规划中空缺的拼图补齐
往东发展丁卯、谏壁、大港，往西发展南徐地区 时间来到2002年，镇江增加了“区域中心城市”的定位
城市空间结构也从“一城两区组团型”，调整为“一城两翼Ｔ型” 老城、南徐、丁卯、谷阳、南山五大功能分区被划到了主城区 谏壁、大港被划到东翼，高资被划到西翼 大港可能是镇江规划得最成功的分区之一
大港以镇江港为核心，布局物流、造纸、石化、冶金、机械等重工业 道路以棋盘布局为主，居住、教育、休闲、交通等配套设施比较完善 谏壁分区布局有大片的石化基地，还有一个发电厂
京杭运河的入口就在这里 谏壁的道路规划看起来比较乱，如何与隔壁的丁卯和大港连通也是个问题 丁卯分区地势开阔，往东可以对接大港
往南可以对接丹徒，远期还可以对接丹阳 唯一的缺点是这个方向有不少铁路，可能会割裂城区
其实，如果镇江当年确定城建先往东再往南发展 京沪高铁、沪宁城际、连镇高铁都不用走老城区，自东向西穿过丹徒就好了
还可以趁机搞一个高铁枢纽站-镇江南站 然后道路以棋盘为主，规划有经开区，再加一个行政中心，丁卯分区就能盘活了
不知为何，行政中心最后放到了南徐分区 南徐分区介于长江和南山之间，地域相对狭小，而且被铁路分割得比较严重
再加上配套的体育会展中心和高铁站，整体显得特别拥挤
高资分区一开始的定位和大港分区比较相似，都是以港口为核心布局临港工业
差别在于大港有其他配套规划，而高资只是一个比较单纯的工业区 如今高资分区的发展不如后面新规划的分区 谷阳分区是镇江“一城两翼”城市空间结构中，看起来比较舒服的分区
谷阳东部是工业区，西部是生活区，道路横平竖直 谷阳分区之所以布局合理，是因为它几乎是从零开始规划建设的 2002年丹徒撤县设区时，政府驻地从老城区迁到谷阳镇，并新建全新的行政中心
有点可惜的是，虽然新行政中心大体格局是背山面水，但南山和西麓水库不在中轴线上
如果中轴线不正对南山，其实可以考虑往西偏一点，对着南山和长山之间的山谷通道 这样可以很好的与镇江行政中心相呼应 另外，丹徒行政中心功能较为单一，除了公共服务基本就是居住区了
镇江高校园区位于长山南麓，位置比较偏，除了地皮便宜没多少优点 其实高校园区规模不算大，可以考虑放在南山东南角那片空地
实在不行放丹徒站东部也行，这里地势开阔，离镇江各大工业区都比较近
总的来说，这一时期镇江城建比较分散，缺乏全局的统筹 这可以从分区之间道路连接不畅，至今没有建环城快速路和绕城高速路就能看得出
另外，镇江也没能结合定位把城市优势发挥出来 像西津渡、伯先路、大龙王巷、大运河这些历史文化街区都没有很好的开发利用起来
当然以上只是基于镇江在江苏全省定位的简单分析 如果放到全国进行比较，光镇江5017亿的GDP就可以秒杀很多省会城市(2022)
更不用说人文历史底蕴和山水自然风光了 其实，镇江经济之所以是苏南倒数，主要还是受城市定位拖累，从工业区规模就能看得出
在最新一版镇江城市规划中，镇江增加了长三角先进制造业基地的定位
城市主发展方向被放在了西部和南部 镇江是南京都市圈成员之一，往西可以适当承接一些南京的产业转移
还可以与对岸的扬州搞一体化发展 往南可以联动丹阳，丹阳是镇江经济实力最强的区，是对接苏锡常都市圈的桥头堡
规划的具体操作是建设G312产业创新走廊 丹阳高新区、经开区、丹徒高新区、经开区、润州创新区、镇江高新区都在这条走廊上
这也是镇江打造长三角先进制造业基地的关键所在
