12月13日上午，榆社县人民政府新闻办公室召开榆社县第五次全国经济普查单位清查新闻发布会。邀请县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍，县税务局副局长鹿茸，县委组织部编办专职副主任李强斌，县综合行政执法局二级主任科员梁建飞，县行政审批局副局长赵艳丽，县统计局统计师鹿驰宇就榆社县第五次全国经济普查工作进行新闻发布并回答记者提问。榆社县县委宣传部副部长田国青主持新闻发布会。全程实录如下：
榆社县县委宣传部副部长田国青：
各位媒体朋友们：
上午好！感谢大家参加榆社县人民政府新闻办组织的新闻发布会。
全国经济普查是对我国经济社会的“全面体检”，对摸清经济社会发展最新“家底”具有重要而深远的意义。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》相关规定，每5年开展一次经济普查，在逢“3”和逢“8”的年份进行，今年开展的是第五次全国经济普查。目前，我县经济普查工作已经完成单位清查任务并为2024年1月1日起进入正式普查做好了充分准备。为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍，县税务局副局长鹿茸，县委组织部编办专职副主任李强斌，县综合行政执法局二级主任科员梁建飞，县行政审批局副局长赵艳丽，县统计局统计师鹿驰宇。请他们为大家介绍榆社县第五次全国经济普查工作的相关情况。
首先，请县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍介绍我县第五次全国经济普查的相关情况。
榆社县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍：
新闻界的朋友们：
大家好！今天，我们在这里召开榆社县第五次全国经济普查（以下简称五经普）新闻发布会，旨在宣传五经普的重大意义、普查内容、普查方式等，进一步提高五经普的知晓度、支持度和配合度。
首先，感谢各位新闻媒体朋友对我县第五次全国经济普查工作的关心、关注和支持。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，每5年（逢3和8年份）开展一次全国经济普查，与人口普查、农业普查组成我国三大周期性普查项目。2023年开展的第五次全国经济普查，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查，是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举措。此次经济普查，对于摸清榆社县最新“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，准确反映全县高质量发展新进展，深入推进我县高质量发展具有重要意义。
一、第五次全国经济普查查什么？
普查对象：我县辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括各类企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体经营户等。
普查范围：涵盖第二产业和第三产业的所有行业。
普查的主要内容：普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。
普查标准时点：2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。
普查的工作流程：整个普查工作，时间跨度为3年。2023年为准备阶段，主要工作是机构组建、两员选聘、普查区划分、普查宣传、单位清查等；2024年正式实施阶段，主要工作是普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总评估与发布；2025年是普查工作总结与资料开发阶段。
普查方法：在全面清查的基础上，对法人单位和产业活动单位进行全面调查。具体来说，按照普查方案，普查员要两次入户采集数据。第一次：单位清查（主要是点清单位），普查员手持电子终端在全县地域范围内，采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业活动的个体经营户进行全面清查，采集基本信息，时间为2023年8月至10月；第二次，正式普查登记（主要是查实数据），在单位清查的基础上，普查员再次入户进行正式普查登记，采集经营数据，时间为2024年1月-4月。
二、全县五经普工作进展情况
第五次全国经济普查工作开展以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市经普办、市统计局的精心指导下，在全县上下的共同努力下，我们提早谋划，认真组织，主动作为，扎实推进五经普各项工作，2023年各个阶段的工作任务如期完成。按照全市统一进度安排，7月20日完成了374名“两员”选聘；7月23日完成了普查区、普查小区划分与建筑物标绘，共划分普查区179个，普查小区204个，标绘建筑物3165个；8月11日，榆社县作为全市第一家全面完成了单位清查底册整理，底册共计13608户，其中单位数4504户，个体户数9104户；8月14日，举办了榆社县第五次全国经济普查单位清查启动仪式，同日，全县374名普查员开启了“地毯式”入户清查登记工作。截至10月22日，我县已经全面完成了单位清查阶段任务，共核查14217户，其中核查底册13608户（单位4504户，个体户9104户），累计清查（正常填表）9342户（单位3750户，个体户5556户），清查率68.7%，全市排名领先。通过这次清查，在底册之外新发现法人及产业活动单位141户，新发现个体户438户。
我县“五经普”工作启动以来，紧紧围绕“查清、查全、查准、查实”的目标要求，强化组织保障，创新普查思路，聚焦重点工作，靶向精准发力。可以概括为“四个到位”：
一是坚持高位推动，普查工作部署到位。县委、县政府高度重视经济普查工作，成立了县委常委、政府副县长贾永胜任组长的“榆社县第五次全国经济普查”领导小组，从全县的高度安排部署“五经普”工作。高标准成立县领导小组办公室，设立综合组、宣传组、数据质量审核验收组等11个工作组，明确20个成员单位的任务分工，聚焦工作重点，快速高效推动“五经普”任务落实。高质量全面完成“两员”选聘和普查区划分及绘图工作。高要求建立统计人员包村、片区，乡镇、城区干部包普查区，机关干部包乡镇、社区的工作责任制，紧扣普查业务流程和时间节点，协调推进普查各项工作落实到位，有力地保障了“五经普”工作开展。
二是精心组织培训，普查业务指导到位。始终把人员培训放在首要位置，坚持“理论+实操”相结合的方式，先后开展了县级单位清查业务培训、各乡镇、社区清查业务轮训、行政事业单位和民间非营利组织经济普查业务培训，对依法普查知识、清查业务流程、单位划分规定、国民经济行业及相关分类、单位清查系统软件、清查表填报等内容进行详细讲解，并进行现场提问、现场答疑、现场测试，确保培训效果。同时县经普办录制了清查程序操作小视频，发送到每一名普查员手中，实现清查阶段业务培训全覆盖、业务本领全提升。全县分级分批开展“两员”、法人单位、行政事业单位财务人员、单位清查等培训10余次，先后培训各类人员1000余人，为清查入户工作提供了强有力的业务保障。
三是做好舆论引导，宣传发动落实到位。重点抓好“面与点”两个宣传：面上，积极营造浓厚氛围，在“榆社发布”设立了第五次全国经济普查专栏；组织临街有电子屏的机关单位和商户，不间断滚动*放播**“五经普”宣传口号；利用融媒体向企业、个体商户发放《第五次全国经济普查单位清查告知书》《关于按时完成榆社县第五次全国经济普查清查登记的提示通告》，特别在攻坚冲刺期又利用融媒体向企业、个体商户发放《关于按时完成榆社县第五次全国经济普查清查登记的紧急通告》，同时在各村各社区张贴宣传海报；开展第十四届“中国统计开放日”暨“五经普”宣传活动。点上，切实解决好普查宣传“最后一公里”问题，在单位清查全面铺开前，我县专门组织税务、应急、行政审批、市场等综合部门，以及发改工信、住建交通、公安、卫健、文旅、教育、民政人社、司法等行业主管部门，采取微信、短信、业务平台向普查对象推送“清查配合告知函”，切实让普查对象认识经济普查、配合经济普查，赢得普查对象最大程度的支持，为全社会关注和支持普查工作营造良好氛围。
四是加强协同配合，强化过程把控质量。县统计局分5个小组，由副科领导带队负责包联指导各乡镇、社区五经普工作，坚持“不遗不漏、应统尽统”的原则，同时实行即报即审、专业共同联审。先后召开4次经普办联席会议，组织税务、编办、社保、民政、金融、司法等部门，协同共进完成初步审核，比对单位基本信息，确保主要指标数据不缺失、无遗漏，更进一步深度完成了清查库的合并、赋码、排重、补录、审核工作。特别在清查冲刺期，在县政务大厅北厅二楼设立“五经普”清查集中登记工作点，专门针对市监年报正常、税务活跃、新注册主体进行拾遗补漏，确保我县“五经普”调查对象应登尽登、应统尽统。
县经普办紧盯过程控制，及时掌握清查进度和数据上报情况，督促进度缓慢的片区加快进度，根据工作进展统筹调配调查力量。同时坚持每周以工作简报形式，及时将进度情况汇报主要领导，通过再部署、再加压，确保五经普工作取得实效。全县各级普查机构主动作为，做好质量控制，严格依法开展单位清查，严守普查数据质量底线。针对“地毯式”清查结果中可能遗漏单位、数据质量存疑等情况进行补充修改，根据清查数据与底册的差异情况等信息，重点核实重点单位、税务活跃单位等，切实做好清查数据检查与评估工作。
下一步，榆社县将持续深入贯彻落实中央、省、市关于“五经普”工作的有关要求，夯实普查责任、把握重点环节、强化质量管控，以抓铁有痕、踏石留印的拼搏干劲，以求真务实、科学严谨的工作态度，全力以赴、扎实工作，坚决打赢“五经普”这场攻坚战，确保高标准、高质量、高水平地完成经济普查各项工作任务。
经济普查是一项庞大的系统工程，需要全社会的参与和支持。希望新闻媒体发挥宣传优势，积极引导发动全民全社会共同关心、关注和支持五经普工作，通过广泛宣传告知，全面动员普查对象配合普查，为榆社县普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。希望全县所有普查对象，包括企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户等，积极配合普查人员做好马上开始的正式登记工作，为真实反映全县经济发展贡献一份力量！
榆社县县委宣传部副部长田国青：
感谢原副主任的介绍。下面进入记者提问环节，请提问的记者举手示意，并在提问前通报所在单位媒体名称。请开始。
记者：第五次全国经济普查备受关注，请问可以简单介绍下本次经济普查和前四次经济普查相比有哪些变化吗？
榆社县县委宣传部副部长田国青：
这个问题请普查办原慧萍副主任回答。
榆社县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍：
第五次全国经济普查和前四次全国经济普查相比主要有以下四点变化：
一是统筹开展经济普查和投入产出调查。这是第五次经济普查和前四次经济普查相比最大的变化。统筹开展经济普查与投入产出调查，是贯彻*党**中央决策部署、推动统计服务高质量发展的重要举措，更有助于经济形势分析和宏观政策研究制定。本次普查，统一数据时点，统一登记时间，统筹设计指标，确保普查对象对于同一指标只填报一次，在提高统计数据质量的同时减轻基层工作的负担。
二是新增数字经济调查内容。近年来，随着数字经济的快速发展，数字经济成为经济高质量发展的重要支撑。本次普查新增了数字经济调查，调查范围是属于数字经济核心产业的标星号行业。同时用“信息通讯技术应用和数字化转型情况”代替四经普“信息化和电子商务应用情况”，增加了相关指标和规下企业填报范围。
三是优化数据采集和抽样调查方法。在数据采集方式上，采取网上填报和手持电子终端现场采集数据相结合的方式，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，进一步提高普查登记效率。同时，还优化了个体经营户抽样方法，将全部个体经营户划分为全面调查层和抽样调查层，对全面调查层个体经营户进行全面调查，对抽样调查层个体经营户按照行业分别进行抽样调查。
四是国家、省、市将普查工作纳入了统计督察内容。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢原副主任的回答。请继续提问。
记者：据了解，经济普查不可避免涉及税务事项，能否介绍一下第五次全国经济普查工作中税务部门是如何发挥作用的？
榆社县县委宣传部副部长田国青:
这个问题请县税务局副局长鹿茸回答。
榆社县税务局副局长鹿茸：
作为第五次全国经济普查的重要成员单位，我们充分结合税务部门身处经济工作第一线的优势和特点，重点开展了三方面的工作：
一是加强组织领导，我局*党**委高度重视，将配合做好“榆社县第五次全国经济普查”列入重点工作进行督办，严格遵循依法普查、科学普查、为民普查工作原则，在榆社县第五次全国经济普查领导小组领导下，全力配合榆社县经普办开展多形式、多渠道、全方位、立体化的宣传工作，着力提升普查宣传的吸引力、感召力，为高质量完成我县普查工作提供税务助力。
二是积极安排部署经济普查相关工作，召开会议专题研究落实，对各个阶段的主要任务进行安排部署，明确县局配合经济普查工作的牵头股室，各业务股室与税源管理单位各司其职、通力协作、密切配合，认真做好相关资料的提供和前期宣传工作，为“五经普”工作扎实开展奠定组织基础，合力推动普查工作顺利开展。
三是应时而动，躬身入局，紧紧围绕“五经普”工作出实招、谋实效。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保提供数据真实准确、完整可信，全面客观反映我县税源发展状况，为加快建设经济强县、美丽榆社，提供科学准确的税务信息支持。根据榆社县第五次全国经济普查办公室安排，为经济普查提供榆社县域内登记的纳税人名单、纳税识别号、行业类型、主营业务等企业主体数据，共计8000余条涉税信息。同时，我局选优选强派出1名税务骨干积极参与经普办集中办公，为经济普查工作强化部门间的数据比对衔接、整理清查底册提供了人力保障，有效减轻了经济普查工作收集数据的压力，大幅提升了工作效率，确保普查工作顺利进行。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢鹿局长的回答。请继续提问。
记者：请问在普查过程中，普查对象负有哪些义务和责任？经济普查标准时点是在2023年12月31日，从今年8月份就开始进行单位清查工作，开展单位清查工作的重要性是什么？在清查中登记了哪些信息？
榆社县县委宣传部副部长田国青:
这个问题请县统计局统计师鹿驰宇回答。
榆社县统计局统计师鹿驰宇：
根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料，对于拒绝或者妨碍普查、未按时提供资料、提供虚假或者不完整的经济普查资料的企业事业单位和个体经营户将给予警告，并处罚款。同时根据实际情况将企业纳入失信名单。
单位清查是在正式普查登记前，对全县所有开展经济活动的法人单位、产业活动单位以及第二、第三产业的个体经营户，进行一个全面的摸底。通俗一点说，就是要摸清我县最新的“家底”，主要是为了搞清这些普查对象有哪些，他们都在哪，都从事哪些活动，这是普查工作顺利实施的重要基础。清查的目标就是要“不重不漏、找全划准普查对象”，要通过清查，把单位找全，通过核实每一个单位的基本信息和生产经营状况，确认是否把它作为普查对象；再根据这个单位开展的主要业务活动，判断它是属于哪一个行业的普查对象；最终，形成一个包含全部普查对象的底册，在普查入户登记前，根据每个普查对象所属的行业，划分相应的普查报表。可以说，清查工作质量直接关系到整个普查工作的成败。
根据《第五次全国经济普查方案》，单位清查主要调查的内容分为2类：一类是法人单位和产业活动单位的单位名称、类型、地址、联系电话、行业、运营状态等单位基本信息，另一类是个体经营户的经营户名称、地址、联系电话、行业、从业人员期末人数等相关信息。同时，根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查。各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。否则，将承担相应的法律责任。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢鹿驰宇统计师的回答。请继续提问。
记者：请问县委机构编制部门是如何立足部门职能助力我县第五次全国经济普查工作的？
榆社县县委宣传部副部长田国青:
这个问题请县委组织部编办专职副主任李强斌回答。
榆社县县委组织部编办专职副主任李强斌：
为做好榆社县第五次全国经济普查工作，县委编办高度重视、迅速部署、充分发挥机构编制职能作用，全力配合做好全县经济普查工作。
一是高度重视，配备人员负责到位。县委编办召开专题会议，对普查工作的意义、要求和工作任务等进行了认真学习和研究，对照工作要求明确牵头办领导、业务股室和具体经办人员，为配合做好榆社县第五次全国经济普查工作夯实基础。
二是认真履行职责，确保数据准确。严格按照部门职责分工，对纳入机构编制管理范围内的*党**政群机关和事业单位的信息进行核查汇总，并与机构编制实名制管理系统数据进行比对，对部分单位名称、地址、电话、统一社会信用代码等发生变化的信息进行修正完善，确保数据信息规范、真实、准确。由于榆社近几年历经多次改革，机构变化大，情况复杂，我办逐个进行梳理，对已撤销但还未办理法人注销登记的单位，积极与县财政局及各部门沟通了解，核 实单位财务实际运行情况，不再运行的单位调出普查范围，配合统计部门及时做好反馈数据核实、比对和认定，为全县清查工作实现应统尽统提供扎实的数据支撑。三是利用多种途径，广泛宣传提高知晓。为积极引导各单位、办事群众理解、支持、配合经普工作，榆社县县委编办利用经普海报、横幅标语、单位公告栏等开展形式多样的宣传，广泛宣传第五次全国经济普查的重要意义以及相关知识和内容，扩大经济普查知晓率。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢李主任的回答。请继续提问。
记者：综合行政执法局作为营业执照的监管单位，请问是如何协助做好我县第五次全国经济普查各阶段方面的工作的？
榆社县县委宣传部副部长田国青:
这个问题请县综合行政执法局二级主任科员梁建飞回答。
榆社县综合行政执法局二级主任科员梁建飞：
为确保我县第五次全国经济普查工作顺利进行，榆社县综合行政执法局组织本部门各级熟悉统计业务的专业技术人员，深度参与同级经济普查，组织开展各类单位的入户清查、单位核实和认定、查疑补漏工作，协助做好清查宣传，会同经济普查机构分析和认定单位清查结果。
一是向全局职工发出积极参与支持“五经普”的倡议，让大家对经济普查了然于胸。
二是对单位和个体户进行清查和宣传，要求所有市监年报单位和个体户提前准备好接受经济普查所需的相关资料，积极配合，保障第五次全国经济普查顺利实施。
三是组织全局干部职工先后三轮对市监年报单位和个体户逐一进行电话告知，要求市场主体配合好单位清查工作。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢梁主任的回答。请继续提问。
记者：县行政审批局承担着单位和个体户营业执照的申报办理和注销等工作，而营业执照作为经济普查清查登记的主要查看资料之一，请问我们是如何协调推进我县“五经普”工作的？
榆社县县委宣传部副部长田国青:
这个问题请县行政审批局副局长赵艳丽回答。
榆社县行政审批局副局长赵艳丽：
为扎实推进我县第五次全国经济普查工作，增强企业及普查对象对于经济普查的配合度，榆社县行政审批局多措并举全力推进“五经普”各项工作走深走实。
一是迅速传达，安排落实。迅速成立领导小组，召开“五经普”工作推进会，安排相关工作。
二是加大宣传，营造氛围。积极开展“线上+线下”五经普宣传工作。线上，利用微信群、QQ群、钉钉群转发“五经普”相关内容，加强“五经普”宣传的覆盖面和影响力，提升企业和普查对象对“五经普”的支持度和配合度。营造家喻户晓、深入人心的良好舆论氛围。线下，在政务服务大厅一楼入户大门、办公大厅等醒目位置设置图文并茂的宣传图，在政务服务大厅LED屏幕滚动*放播**“五经普”相关宣传标语，提高群众对于“五经普”工作的知晓度。同时在清查攻坚冲刺阶段，我们在县政务大厅北厅二楼设立“五经普”清查登记工作点，对窗口工作人员进行培训，向办事群众科普宣传“为什么要开展经济普查”“普查的目的”等知识，对普查工作的要求、如何支持与配合普查工作进行详细展示，全面做好线下宣传工作。
三是凝聚合力，摸排到位。围绕“主动对接、积极配合、实时数据、及时共享、强化宣传”的工作原则，加强与相关部门的配合衔接，定期向县统计局提供全县存续企业法人、产业活动单位（或分支机构）、个体户的注册登记资料、行业协会、学会、联盟机构等社会组织单位名录和数据信息，并及时完善更新，确保基础信息的准确性，为“五经普”专项工作打下坚实基础。
谢谢!
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢赵局长的回答。时间关系，我们今天的答问环节就进行到这里，感谢各位领导的解答。
最后，请县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍介绍经济普查最终成果对政府及个人的现实意义。
榆社县经济普查办公室常务副主任、三级主任科员原慧萍：
从宏观上来说，经济普查的数据能够给各级政府宏观决策、编制国民经济和社会发展规划提供依据。同时,对发展经济、增加就业、不断提高人民生活水平、推进全面建成小康社会都具有重要的现实意义。
从微观上来讲，能够为各类企业的发展提供决策依据,有利于企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出生产经营决策,赢得市场先机和竞争优势，有利于企业制定切实可行的发展战略。同时，对于老百姓来说，由于国家掌握了正确的信息，在制定社会保障标准、就业安置、公共设施建设等政策时，将更加人性化，使经济社会发展成果能够惠及广大群众。对于个人来说，通过经济普查可以了解到国家或地区的经济状况、发展趋势、产业结构等重要信息。这些信息对于个人在就业、创业、消费等方面都有着重要的指导作用。个人可以根据经济普查的结果，合理规划自己的职业发展方向，选择适合自己的行业和岗位，从而提高自己的就业竞争力和职业发展空间。
今天借此机会，我在这里还想和大家说一下，经济普查的成败事关一个地区营商环境的优化，事关我们每个人的切身利益，请今天在座的各位进一步助力我县第五次全国经济普查。相信在各位的大力宣传和支持努力下，榆社县第五次全国经济普查一定能够取得圆满成功，希望我们每一个人都要本着“功成不必在我，但功成必定有我”的政治觉悟做好经济普查每一项工作。
谢谢！
榆社县县委宣传部副部长田国青:
感谢原副主任的回答。
各位记者，第五次全国经济普查是我国的重大国情国力调查。希望新闻媒体及时关注和跟进我县在第五次全国经济普查工作中的动态进展，关心和支持“五经普”工作，以认真负责的态度，扎实做好各项工作，确保本次经济普查顺利圆满完成，更加有力有效推进榆社县经济社会高质量发展，加快建设民富县强、生态宜居、和谐幸福、开放包容新榆社。