【展示新成就 献礼*党**代会】
湘潭在线9月29日讯（湘潭日报记者王群欢 通讯员 熊志成）“转了！俯视湘潭真的很美！”“湘潭竟然如此美丽！”“美呆了，太爱你了，美丽湘潭！”最近，由湘潭日报摄影记者航空拍摄的一幅动态的莲城鸟瞰图，在湘潭微友中广为传播，人们对我们居住的这座城市赞不绝口。的确，这些年，湘潭在不知不觉中变得越来越美了——公园广场绿意盎然，大街小巷灯光明亮，违法建设越来越少，建筑立面日渐清爽……这一切城市管理方面的可喜变化，浸润了城管人辛勤的汗水，饱醮了城管人集体的智慧。
为了让广大市民共享改革开放与经济社会发展的成果，在市委市政府的科学指导下，市城管局作为我市重要的民生部门，一直致力于优美环境的打造和民生事业的建设。近几年来，市城管局上上下下主动作为，务实创新，把服务民生、普惠百姓落实在每一项具体工作中。实干出成效，实干获肯定，市城管局不仅连续四年在全市的绩效考核中获一类单位，而且群众满意度逐步提升，获得方方面面的好评。
扎扎实实抓实事项目 城市品位不断提升
每天清晨与黄昏，都有很多市民在湖湘公园散步、健身。湖湘公园二期全部峻工后，公园面积由385亩扩建到498亩，新增绿地面积约4万平方米，这个高品质的公园，成为一个集休闲、观赏、游乐于一体的城区公园。
湖湘公园的扩建与提质改造，只是城管部门三年绿荫行动的一个缩影。据了解，三年来，市城管局围绕绿荫行动六大工程，开展增绿提质，建设林荫路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场，进行山体和水系生态修复，开展立体绿化。截至目前，已种植乔灌木23万株，新增改造绿化面积40多万平方米。2015年城建年报显示，湘潭市建成区绿地率和绿化覆盖率分别37.55%和41.32%，城区人均公园绿地面积达到9.14平方米，高质通过国家园林城市复查，成功跨入全省城市绿化工作先进市行列。
“300米见绿，500米见园”，让市民走出家门就可以在绿树鲜花中徜徉、锻炼身体放松身心，这是市城管局三年绿荫行动追求的目标。通过三年努力，目标已变成现实。从2014年开始，他们已建成20个社区公园，今年加大社区公园建设力度，将新建许家铺子、调塘等14个社区公园，同时对社区公园周边环境进行整治提升，由单纯的社区公园建设向花园社区建设转变。
除建设社区公园外，我市绿荫行动还对雨湖公园、杨梅洲公园、菊花塘公园、湖湘公园等几个大公园进行了提质改造，不仅植树增绿，还退出经营性用地，还绿于民，建设免费书吧和母婴关爱室等。去年共清退公园经营13处，恢复绿地24580平米，为市民带来了更多的绿色福利。“我们在公园玩了儿子最喜欢的‘蹦极’，累了，就在公园书吧要两杯茶，母子俩坐下来静静地看书，周末过得充实而又开心。”8月22日，家住车站路的李老师带着10岁的儿子在雨湖公园书吧看书，她告诉我们，她和朋友们都很喜欢公园里建的免费书吧。
此外，市城管局还引进了节约园林、生态园林等理念，对道路绿化进行整体提质，完成了双拥路、芙蓉路、湖湘南路等12条城市主干道的绿化提质改造，完成关圣殿游园、伊甸园游园等9处街头绿地的绿化提质以及柏荫路、金沙路等26条小街小巷的行道树种植，已逐步形成遍布城区的林荫路系统。今年正在打造羊牯大道、韶山路等12条林荫路的景观节点，进一步花化、彩化、美化林荫路系统。其中，双拥广场交通岛、护潭广场西南岛引进社会资金大手笔建设，获得省住建厅和市州同行赞誉和认同，成为湖南省“绿荫行动”的典范，并在全省得到推广。
除公园提质改造、建设社区公园等项目外，市城管局还负责组织了步行和自行车交通系统项目建设。我市步行和自行车交通系统项目于2014年列入国家住建部第三批城市步行和自行车交通系统示范项目，国家发改委、财政部国家节能减排财政政策综合示范典型项目，并获得2600万元减排奖补资金。项目建设主要包括步行和自行车道改造、公共自行车租赁系统建设等内容。
“政府建设的公共自行车系统给我们出行带来了很多方便，我觉得自己是最大的受益者。”市民徐大姐对政府投资建设步行和自行车交通系统充满了感激。徐大姐告诉我们，她家住吉安路，以前只能坐24路车到河西基建营上班，因早间高峰期人多，搭车很不方便，她多次迟到被公司罚款。现在骑一段公共自行车再到双拥路搭车，既锻炼了身体又方便得多。
近年来，市城管局承办的实事——建设步行和自行车交通系统，有效破解了居民“最后一公里”出行难题，让广大市民得到了实惠。目前，我市步行和自行车交通系统一期在中心城区范围建设了244个站点，设置便民服务点7处，投入5500辆公共自行车，6600套锁止器，同时建设了后台管理中心机房，初步形成城区公共自行车的循环系统，对完善我市公共交通体系，丰富市民出行方式，减少机动车尾气排放都有积极意义。
该系统自去年12月30日运行以来，深受广大市民欢迎。截至9月20日，市民办卡总数达48541张，总骑行量340万次，日骑行量最高达2.27万人次。其中，6月份骑行量达46万次，在全市掀起了低碳环保、绿色健康的出行高潮。
除几个大的项目建设外，近两年，市城管局承办的另一件实事“消除城市暗区盲点”，也受到了群众特别是老城区市民的广泛赞誉。
“市城管局的工作人员真不错，天气这么热也施工，用一天时间就给我们社区安上了电灯，我们再也不用走黑路子了。”8月22日晚上8点多，雨湖区雨湖路街道和平社区的居民李奶奶开心地说，感谢政府给社区新装了路灯，晚上她可以跟媳妇一起到雨湖公园跳广场舞了。
在我市，有不少像和平桥社区这样的暗区都亮起了路灯。路灯亮到哪里，老百姓的叫好声就会在哪里响起。去年，市城管局共消除城区暗区盲点８０２处。今年，市政府又将“消除城市照明暗区790处”民生实事交办给市城管局。作为执行部门，市城管局从3月起，认真做好摸底调查，深入街巷进行现场查勘，与城区各街道协调，把前期工作做得扎扎实实。从6月13日开始，铺线路、架灯杆、装灯……路灯安装工作有条不紊地进行。眼下，工人们趁着天气好，加班加点安装路灯，以确保在今年１1月底前，这790处暗区盲点全部实现亮灯，届时，住在偏僻小巷里的城区居民将彻底告别摸黑出门的历史。
稳步提高城管效率 着力夯实创文基础
城市靓不靓，关键在管理。市城管局作为我市重要的管理部门，积极履行职能，在我市全国文明城市创建方面承担着非常重要的责任。市城管局从局长到普通职工，每一个人都持之以恒地辛勤劳动，扎扎实实地开展工作。同时，创新工作方式，着力提高城管效率，提升城市管理水平，用两年时间夯实创文基础。
8月25日晚上11点，我们在广云路看到，一辆洒水车前后，各有两位穿着高筒套靴的环卫工手持高压水枪在清洗马路，高压水枪所到之处，路面被清洗得干干净净。如果不是与城管委考核科的同志一起夜查，记者是看不到这种景象的。一位环卫工人告诉我们，因为高压水枪喷洒有力，很容易打湿市民的衣服，所以，为了不打扰市民正常出行，他们一般都是在夜间作业，趁人少时清洗路面。
这位环卫工说的，其实就是城管部门的实施的精细化管理的缩影。去年以来，城管部门强力推进精细化管理，他们结合湘潭的实际，围绕环卫清扫、绿化维护、路灯维护、市政维护等一系列基础作业，制定出符合实际、科学详实的精细化标准，并全面推广。随着城市管理基础作业精细化程度不断提高，道路施工、园林养护、灯饰维护等，彻底改变白天作业的传统习惯，实行夜间作业。各类城管作业有序推进、无缝对接，最大限度降低对城市卫生、交通的影响，有效实现了城区（示范区）主次干道市容环境卫生大提质。
怎样才能充分发挥城管考核的“指挥棒”作用？近三年，市城管局进一步完善了城管考核体系，采用多种形式开展考核检查，城管考核的鞭策作用不断增强。特别是引进了随机抽样检查和双向考核打分方式后，不仅促进了考核的规范化和精细化，确保考核的公平公正，而且将考核范畴延伸至了乡镇街道、村组社区、背街小巷、城乡结合部等，实现了考核责任的无缝对接和考核空间的全面覆盖。今年，城管月度考核再次创新，选择容易出现市容乱象在夜间进行随机抽查，检验各区（示范区）市容市貌的真实情况，发现问题及时交办，大大提高了城市管理水平。
城市管理是易碎品。因市容环境卫生及秩序很容易出现反复，市城管局建立了长效机制，强化了日常管理，对各城区（示范区）、各被考核单位部门的城市管理日常工作进行了严督实导，加强每日巡查，并督促落实，形成严管工作机制。注重信息处置。仅2015年共受理各类城管事（部）件投诉信息36997件，立案派遣36425件，应结案35860件，实际结案35520件，结案率99.05%。
通过强有力且持之以恒的城管考核，近几年来，我市五个城市区（示范区）的市容环境得到整体提升，为我市创建文明城市、建设精美湘潭创造了良好的城市环境。
强力推进专项整治 全面促进市容提质
“湘潭街上越来越干净了”、 “渣土抛洒现象明显减少”、 “车窗抛物大大减少”……在谈到湘潭的市容环境的变化时，很多网友给出了这样的评价。的确，近年来，随着城管部门几大专项整治的扎实推进，老百姓对市容市貌与环境卫生的满意度越来越高。
为了从源头上加强市容环境治理，自2014年9月中旬以来，由城管部门牵头，我市启动了市容环境“五项整治”，即对建筑工地、建筑垃圾消纳场点、渣土运输、水泥搅拌车运输，砂卵石等散装货物运输及车窗抛物开展专项整治。市城管局严抓渣土管理考核，成绩并入每月大城管考核，近两年来，各部门精诚合作，严格执法，狠抓源头治理，市容环境面貌得到根本改观。更为可喜的是长效管理逐步形成，渣土运输日报制度、日巡夜查制度等得到落实并长期坚持，城区渣土管理实现常态化。城管部门强化市级管理职能，指导渣土协会有针对性为渣土企业服务，加强渣土运输企业内部管理，实现全市渣土运输步调统一。
车窗抛物专项整治是我市市容环境“五项整治”工作重要内容之一。该专项整治开展以来，截至今年9月21日，共收到车窗抛物举证信息19948例，通过审核的有9601例，近两年时间内累计发放举证奖金960100元。市城管局与交警部门密切配合，不仅把该奖励的奖到位，该处罚的罚到位，而且通过报纸、电视、网络等媒体对车窗抛物信息及时曝光，对不文明行为形成了强有力的震慑。因为整治效果明显，很多市州纷纷向湘潭城管学习，“湘潭经验”目前已在全省推广。
环卫作业实现市场化后，垃圾分类处理稳步推进。垃圾分类是从源头上减量垃圾的重要方法，也是缓解环卫工作压力的有效方式。今年6月份市城管局出台了2016年生活垃圾分类工作方案，并完善了考核细节，从制度上进行了很好的规制。目前，盘龙名府、东方名苑、阳光山庄、板马公寓、湘纺小学等单位的垃圾分类试点工作有序开展。
抓住关键 强势拆违——由市城管局负责牵头的拆违控违专项行动取得辉煌战果，实现了历史性的突破。去年9月16日，我市全面吹响了拆违控违冲锋号，在这场湘潭史上最大最严拆违控违行动中，市城管局作为拆违控违领导小组综合组“主将”，一方面认真履责，积极协调各组及各城区（示范区），全面开展拆违控违工作，另一方面将城区违法户外广告拆除纳入全市拆违控违工作目标一并整治。在市城管局的积极协调与强力推动下，各城区（示范区）形成巨大合力，我市一大批违法建设轰然倒地。2015年，全市共拆除违法建设146.2万平方米，完成年度目标任务的139.2%。拆除户外广告17.29万平方米，完成年度目标任务的101.9%，其中拆除大型立柱广告188个，二环线内中心城区立柱广告已全部清零。今年是拆违控违决胜年，截至6月底，全市总计拆违69.95万平方米，完成目标任务的139.81拆违控违工作取得历史性重大突破。这场声势浩大的拆违控违攻坚战取得阶段性胜利，不仅洁净了城市空间，提升了城市品质，助推了项目建设，而且为湘潭发展腾出了较大的空间，注入了强劲活力。
创新方法，联手多个部门，“牛皮癣”整治取得前所有未有的成就。“牛皮癣”广告是城市顽疾，市城管局督促指导各城区（示范区）加大投入，广泛宣传，通过开展志愿者活动、聘请专业保洁队伍、设立市民监督举报热线、便民公告栏等，对牛皮癣开展全方位的综合治理。联合电信、联通、移动等运营商，对非法小广告电话号码采取停机处理，同时，联合公安，对现场抓获的乱贴小广告者实施治安拘留。这一系列强有力的举措取得了良好的成效，基本做到了城区主次干道可视范围无“牛皮癣”，为精美湘潭建设打下了良好的基础。
值得一提的是，目前市城管局正在抓紧进行精美市容环境“三化两拆两改”工作。这又是一项打造精美环境的大动作。为进一步加强城市管理，改善人居环境，提升城市形象，实现我市创建全国文明城市工作目标，市城管局根据市委、市政府总体安排，在全市创新性开展大手笔的市容提质：提升城市立面美化、园林绿化、灯饰亮化水平；拆除违法建（构）筑物，拆除违法户外广告和有碍市容观瞻的门店招牌、指路牌、标识牌等；提质改造城市道路、交通设施。经现场踏勘和前期摸底调查，市城管局拿出了科学的《精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作方案》。9月12日，市委常委会议原则通过了关于建设路、韶山路、河东大道综合整治项目设计方案。目前，建设路、韶山路、河东大道的“三化两拆两改”工作已进入现场施工阶段。下一步，城管部门将严督实导，加快3条道路项目建设进度，保证施工质量，严格责任追究，力争把每一条道路打造成“景观路”“精品路”“样板路”。
近几年，市城管局本着对人民群众生命财产安全高度负责人的态度，扎实推进燃气安全整治。依法开展燃气企业经营许可行为，推进省市燃气安评工作顺利完成。对全市燃气经营企业（加气站、储配站、液化气网点）进行隐患排查治理，对液化气黑网店进行清查，端掉了存在危险性的“定时*弹炸**”。去年，为落实省、市政府关于停运我市东湖气柜的工作要求，市城管局多次上门与湘潭新奥燃气进行沟通，督促该公司于去年4月29日正式停运东湖气柜，并启动昭山门站提质改造建设，替代东湖气柜发挥城市供气的储气调峰作用。今年进一步强化了燃气管理，多次对相关企业进行约谈。
突出*党**建 队伍建设不断加强
近几年来，市城管局*党**委非常注重抓班子、带队伍，自身建设不断加强，整体队伍素质不断提升，作风进一步改善。
一是狠抓基层*党**组织建设。近几年来，市城管局*党**委高度重视*党**员教育，扎实开展了*党**的群众路线教育、三严三实、两学一做等专题教育活动，使从严治*党**深入人心，这为城管工作提供了强有力的政治保障。
市城管局*党**委建设了局*党**员学习教育培训基地（*党**员服务中心），组织局系统全体*党**员干部深入学习贯彻*党**的*八大十**及历次全会精神和习*平近**总书记系列重要讲话精神，局*党**委班子成员坚持带头讲*党**课，开展各类*党**员教育培训补足“精神之钙”。严抓日常管理，坚持抓好“三会一课”制度，认真开展专题教育活动等。每年“七一”隆重举行城管系统表彰活动，充分发挥优秀*党**组织和优秀*党**员的先锋模范带头作用。
二是狠抓干部队伍建设。市城管局非常注重班子建设。局班子坚持中心组学习，坚定理想信念教育，认真贯彻民主集中制，做到重大事项*党**委集体研究，没有决策失误和一言堂现象，班子团结务实。注重教育培训。健全教育培训制度，积极送培各类人员，注重实践锻炼，不断提*干高**部队伍素质。
三是狠抓干部作风建设。为认真落实*党**风廉政建设责任制，市城管局*党**委坚决落实*党**风廉政建设*党**委主体责任和纪委监督责任，确保“一岗双责”不落空。全局签定*党**风廉政建设主体工作责任书128份，*党**风廉政建设监督责任工作责任书12份。加强对*党**员干部的日常监管。坚持“三重一大”集体决策、“一把手末位表态”、“三个不直接分管”等制度。正因为干部作风建设过硬，战斗力超强，
四是狠抓群团组织建设。近几年，市城管局不断创新活动载体，充分发挥群团组织的凝聚作用，提振精神，提高工作效率。通过开展劳动竞赛，选树“首席员工”、“百岗明星”等活动，树立先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。近几年，市城局系统荣获了各项国家级、省级、市级先进荣誉称号。其中，市园林管理局菊花塘公园管理处绿化卫生班组和市灯饰处河东维护队被全国总工会授予国家级“工人先锋号”，市政工程公司沥青班组和灯饰管理处小街小巷维护队被中国建设工会授予全国交通建设系统“工人先锋号”……
>>返回湘潭在线首页