《静雅武夷——阳光一路漫芳华》一书自2019年问世后，向大家娓娓诉说这一路的人、事、情。这一期，小编为大家带来一篇书中的美文《一路静雅奔向美丽未来》（本文发表于2019年）。
武夷路“美丽街区”创建总体方案
武夷路街区，东起延安西路西至中山西路，北起安化路南至延安西路，东西长约1.7公里围合区域，总面积约1.1平方公里，包含32个小区，是全市64条“永不拓宽”的道路之一，拥有深厚的历史人文底蕴。为全面贯彻落实《*共中**上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》、《长宁区创建“美丽街区”二年行动计划（2018-2019年）》，进一步提升武夷路街区环境品质，营造“生态、特色、优美、静雅、和谐、宜居”的生活环境，落实打造“国际精品城区”和“美丽街区”的建设目标，特制定本方案。
指导思想
全面贯彻落实*党**的十九大“美丽中国”新战略和习*平近**总书记“城市管理应该像绣花一样精细”讲话精神，对标卓越全球城市和国际精品城区的目标要求，抓重点、补短板、强弱项，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，把精细化管理的理念、手段、要求落实到武夷路“美丽街区”创建的各项工作中，努力提高街区治理整体能力，全面提升街区管理水平，为广大市民提供美丽的街区环境和精细的街区管理服务。
工作目标
着眼于“成为全市最生态、最干净、最有序、最安全、最文明城区”的总体目标，结合武夷路“静”和“雅”的自身特点，用2018年到2019年两年时间，通过全面启动城市更新，全力保护历史文脉，全面开展无违街区整治，全面开展市政道路、市政设施、市容环境、绿化、交通秩序以及人文设施等的新一轮整治，全面提升精细化管理水平，延续和强化武夷路沿线的复合功能，将武夷路建设成更为有序、更加精致、更具品质、更有温度、更加安全的“美丽街区”。
工作原则
全面统筹核心区域环境建设资源，全面实施精细化管理，全面推进美丽街区建设。
①提升景观水平原则
以“绿”为主，辅以“遮、挡、透”等策略，开展开放式绿化、屏障式绿化和景观墙遮挡等多种形式的景观提升。加大风貌保护区整修力度，恢复优秀历史建筑面貌，通过景观灯光，勾勒夜景“天际线”，使环境和面貌得到全面提升。
②满足区域精品原则
因地制宜、突出特色，在打造硬件设施的同时，注重挖掘区域文化内涵，同步提升服务设施，同步加强区域专业化管理水平。从完善街区规划、完善街区功能、提升街区品质三个方面，让街区更加有序安全干净、宜居宜业宜游，生活更加方便舒心美好，让街区更有“人情味”。
③突破难点问题原则
大力解决街区存在的“痼疾顽症”，从整治黑色架空线污染、市政道路凹凸不平、市政设施参差不齐、非机动车无序停放及店招店牌等方面入手，结合无违街镇创建，解决市政、市容、违法建筑等重点难点问题。
④推行叠加管理原则
高度重视“美丽街区”的绿化环卫养护，提高小区和道路沿线两侧管理和作业力度，按照行业最高养护标准落实人员配备、巡查频率和养护作业投入。通过明确管理标准、建立机制、考核评价、健全网格化、落实基层一体化管理等，实现管理精细化。
主要任务
①街区风貌总体把控
对武夷路历史风貌道路进行研究，确定街区总体风貌设计。专题研究重点地块，明确各地块具体功能方案，对相关方案审核把关，整合各方载体资源，加快建设推进（责任单位：区建交委、区虹桥办；配合单位：区规土局、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道、辰联公司）。
②重点地块更新
对1号地块（美加乐菜场）、2号地块（区民政局、教育局）、3号地块（飞乐厂）、三合一地块、城市公地、区妇幼保健院、体操中心项目进行整体更新方案设计，充分发挥地块和相关建筑的使用价值，将新的功能植入原有建筑，进一步提升街区品质（责任单位：区建交委、区虹桥办、区民政局、区绿化市容局、区体育局、辰联公司；配合单位：区商务委、区卫计委、区教育局、华阳路街道、周家桥街道、新长宁集团）。
③架空线入地及道路提升
对武夷路街区道路（延安西路——中山西路）的架空线缆落地以及街区内电线、电缆进行整治，实施全路段架空线落地工程，建立架空线缆巡视管理制度，治理私拉乱接和乱设线杆行为，打造通行便捷、设施美观的城区通行空间。对沿线路段的市政路面整修和人行道板进行翻新。合理设置停车区域，实现智能化规范停车。统一改造隔离栏、公交站亭、沿街电力箱等市政附属设施（责任单位：区建交委；配合单位：华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道）。
④一体化管理
制定“武夷路一体化管理办法”，融合“网格化管理”工作和物联网等技术，推动武夷路街区“路长制”工作纳入网格化管理流程，实行巡查、协调、执法、监督、反馈为一体的“闭环”式的全要素管理模式，使武夷路街区管理更有序、道路更整齐、秩序更井然、环境更优美（责任单位：华阳路街道、辰联公司；配合单位：区建交委、区绿化市容局、区城管执法局、区公安分局、江苏路街道、周家桥街道）。
⑤一级旧里征收
对武夷路三块一级旧里征收：（1）武夷路290弄4、5号建筑面积1190平方，居民41户；（2）武夷路305弄，建筑面积1760平方，居民69户；（3）武夷路337弄，建筑面积1280平方，居民35户，单位2家进行征收，为武夷路城市更新和“美丽街区”创建奠定基础（责任单位：区房管局；配合单位：华阳路街道）。
⑥违法建筑拆除
全面推进武夷路无违居住小区的建设，对武夷路沿线道路及小区内存在的违法搭建、破墙开店等市容环境问题进行治理，促进街区环境面貌明显提升，安全水平明显提升（责任单位：区城管执法局、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道；配合单位：区法制办、区规土局、区房管局、区公安分局、区市场监管局）。
⑦部分围墙及门头更新
对沿线门头、围墙、花坛等进行改造，融入街区整体风格，营造积极活力的社区入口空间，形成一体化的人文特色（责任单位：区绿化市容局、华阳路街道、辰联公司；配合单位：区房管局、江苏路街道、周家桥街道）。
⑧绿化与灯光景观提升
结合建筑现状，在有条件的路段增设垂直绿化，丰富围墙和建筑立面景观层次。结合场地现状，打造街角绿化，或在局部空间种植点状绿化等，同步开展灯光景观设计改造。启动昭化路公共绿地建设一期工程，改善武夷路街区生态环境，优化百姓居住环境，促进城市的可持续发展（责任单位：区绿化市容局；配合单位：区房管局、区城管执法局、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道）。
⑨经营业态优化
制定武夷路商业业态规划，积极引进时尚创意类企业。打造“15分钟社区生活圈”，让周边居民更有获得感、幸福感、安全感（责任单位：区虹桥办、区金融办、区商务委；配合单位：区市场监管局、区环保局、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道、辰联公司）。
⑩历史建筑修缮保护
将汤山村等武夷路沿线优秀历史建筑纳入2019年维修申报清单，有计划、有步骤、有重点地开展优秀历史保护建筑的修缮工程，注重历史遗存保护，传承历史文化提升居住环境（责任单位：区房管局；配合单位：区建交委、区虹桥办、区规土局、华阳路街道、周家桥街道、新长宁集团）。
⑪精品小区建设
将武夷路沿线精益小区、友联大楼、武夷大楼等里弄公房维修纳入精品小区建设，结合房屋的类型、结构以及改造条件，以城市规划为导向，制定具体可行的一小区一方案、一楼一设计，对旧小区进行综合整治改善房屋本体面貌和功能设施，并在此基础上提升小区环境和管理水平（责任单位：区房管局、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道；配合单位：新长宁集团）。
⑫店招店牌管理
确定武夷路街区整体风格，对沿街商铺户外店招、店牌及3米线以下进行统一规划更新。建立符合历史风貌区路情的审批审核机制，全力推进沿街违规店招店牌整治，并使区域内户外广告符合街区特色（责任单位：区绿化市容局、区城管执法局；配合单位：华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道）。
⑬“里弄长制”建设
发挥离退休*党**员在内的社区骨干作用，对公共弄堂“里弄长制”实现全覆盖，营造和谐邻里关系，促进弄堂环境面貌明显提高，安全水平明显提升，基本实现“弄清、景美、人和、居安”的治理目标（责任单位：华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道；配合单位：区网格化中心）。
⑭“神经元”建设
分批次的推进交通信号灯、消防栓、部分井盖、监控设施、餐饮管道等具备条件的市政设施自动感应设备配置的全覆盖（责任单位：区建交委、区科委、区公安分局；配合单位：区市场监管局、区环保局、区网格化中心、华阳路街道、江苏路街道、周家桥街道）。
实施步骤
按照“突出重点、抓住关键、锁定目标、分布实施”的原则，分三阶段实施：
①工作启动阶段（2018年1至3月）
围绕2019年度创建武夷路“美丽街区”工作，各牵头部门和相关单位尽快制订具体方案，细化具体措施，全面启动相关工作。
②全面实施阶段（2018年4月至2019年）
按照精细化管理工作要求，各牵头部门和有关单位务必聚焦市民需求，明确建设标准，分层分级落实责任，全面推进“美丽街区”建成。通过滚动实施，连点成线、连线成面，全面提升城区管理服务精细化水平，为持续改进城区公共服务管理、提升城区治理能力打下坚实基础。
③总结评估阶段（2019年底）
总结经验，固化措施，形成系统化的“美丽街区”创建成果和常态长效管理机制。
保障措施
①提高认识，精心部署
打造武夷路“美丽街区”是城区精细化管理工作的重要组成部分，各部门、各单位要高度重视创建工作，建立联席会议制度。由华阳路街道作为武夷路路长单位，区虹桥办、区建交委、区房管局、区绿化市容局、区城管执法局、新长宁集团华阳物业、辰联公司等单位为成员单位。联席会议定期召开例会，推进和协调武夷路“美丽街区”创建的各项具体工作，从根源上解决影响街区形象的顽疾，不断提升街区环境品质，让广大居民有获得感和幸福感。
②对照任务，明确目标
各部门、各单位要以《武夷路“美丽街区”创建总体方案》确定的任务为切入点和工作重点，对照工作任务，制定各自详细的实施方案和具体措施；2019年6月前，各部门、各单位要明确目标，量化任务，制定工作规范，优化工作程序，每年扎实开展创建工作；2019年底，要不断总结完善，逐步形成务实管用的工作模式，建立健全城区精细化管理常态长效工作机制，确保工作取得实效。
③合理提升，落实经费
科学合理地安排城市维护管理费用，进一步提高城区运行养护管理水平；提升城市更新、道路景观、市容环境、精品小区等一系列建设标准，确保道路改善、绿化景观和城市家具一次成型，避免重复投入。
④夯实责任，加强协作
各部门、各单位要明确各自工作任务，积极主动对接，加强工作配合力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，扎实推进“美丽街区”建成工作，共同提升城区精细化管理水平。
⑤加强督查，严格考核
区委、区政府将城区精细化管理重点工作纳入2018年到2020年全区综合目标责任考核，“美丽街区”创建工作是城区精细化管理工作的重要组成部分，严格按照城区精细化管理工作相关考核办法、考核方式执行，确保各项工作落到实处。
