2022年11月21日，《 上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设 科创金融改革试验区 总体方案 》印发。
着眼未来，这5座城市将通过发挥一体化的优势，为探索科创金融改革的新模式、新业态，提供先行示范经验。
在科技金融改革试验区建设中
南京
江苏省唯一入选的城市！
获批一年来
南京科创金融改革试验区 ，咋样了？
今天，南京市举办新闻发布会，通报 南京市科创金融改革试验区建设进展情况。 经过一年多的实践，在南京， “科技—产业—金融” 良性循环的格局初步形成。
顶层设计
凝聚科创金融改革合力
南京获批建设 科创金融改革试验区 后，省、市分别出台 《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》《2023年度南京市建设科创金融改革试验区工作要点》 ，人民银行江苏省分行等中央金融管理部门驻苏机构，也已出台或正在制定相关政策措施，支持南京科创金融改革试验区建设。
在今年6月份召开的 “南京市高质量建设科创金融改革试验区推进大会” 上，工农中建交、中信等 10家 金融机构总行、总部与南京，签署战略协议并制定行动方案 ，助力南京科创金融改革试验区建设。
科创金融服务
精准直达
目前，南京各类金融机构设立 科创金融服务中心、科技支行、科创金融事业部 等各类科创金融专营组织 60家 ，形成了 “机构专营、模型专设、服务专业、产品专属” 的服务格局。
根据南京市科技型中小企业库，南京公布了 2万余家 科技型中小企业名单，市科创金融产品库精选推出 200余款 科创金融产品，利用南京金服平台以及“宁企通”金融服务专区等平台，推动科创金融资源高效配置。
同时，面向各开发园区和重点孵化器，南京市设立了 18家 科创金融服务驿站，为科创企业提供专业化、综合性金融服务。
打造全生命周期
科创金融产品“谱系”
为探索金融赋能新路径，南京围绕引领性国家创新型城市建设，打造了 “宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”“企业上市宁航行动” 全生命周期政策性科创金融服务品牌。
目前， “宁科投” 引导设立子基金规模 超过1300亿元 ， “宁创融” 额度达到 100亿元 ， “宁科贷” *款贷**余额 近600亿元 ， “宁科债” 各类创新品种债券发行规模 近120亿元 ， “宁创担” 累计服务企业融资 近100亿元 ，全市科创板上市企业数量达到 16家 。
截至10月末，全市高新技术企业*款贷**、科技中小企业*款贷**余额同比分别增长 24.83%、28.13% ；已登记私募基金管理人 418家 ，管理基金规模 4024亿元 。
推进科创金融产品
和模式创新
7月26日， 南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司2023年度第一期中期票据成功发行 ，成为 全国首批、江苏首单 混合型科创票据 。
试验区获批以来，南京市企业在银行间交易商协会发行科创票据规模 超94亿元 。知识产权证券化产品累计发行规模 超5亿元 ，今年1-10月，累计完成知识产权质押融资 超40亿元 ，有效推动 “知产”变“资产” 。
缓解科创企业融资难
推进商业银行结合科创企业特点实施 “创新积分贷” 。
“创新积分贷”以科技部火炬中心“企业创新积分制”指标体系为基础，融合商业银行信用分析方法与投资银行价值分析视角，通过智能化模型对企业信用水平及成长潜力进行评估，帮助科创企业 实现“技术流”向“现金流”转变 。
缓解初创期科技企业融资贵
落地 “远期共赢” 利率信贷产品。
围绕科创企业成长阶段，长短结合优化利率结构，降低初创期科创企业融资成本。推动投贷联动发展，打造具有不同风险偏好和收益要求的金融机构服务科创企业的利益共同体。
截至目前，全市投贷联动累计*款贷**余额已 超100亿元 。
提升科创企业利用资本市场便利度
建立企业上市服务 “专员”制度 ，试行 企业信用报告替代合规证明 。
造一流
科创金融 发展生态
今年8月，中国证监会印发 《关于同意江苏省开展区域性股权市场制度和业务创新试点的复函》 ，江苏省成为继浙江后 全国第二批 获得该创新试点批复的省份。
在中国证监会的支持下， 江苏股交中心 获批开展区域性股权市场制度和业务创新试点。推进跨境投融资创新，开展 QFLP 和 QDLP试点 ，目前已有 9家 企业开展QFLP试点，试点基金总规模 近百亿元 ， 2家 企业获准开展QDLP试点，试点规模 1.5亿美元 。
在南京，已建成国家级、省级知识产权公共服务平台 30家 ， 江北新区生物医药产业知识产权运营中心 获批成为国家级知识产权公共服务平台；打造 “互联网+金融+知识产权” 服务模式，服务企业 超万家 ；设立 全国首个 知识产权资产数字化交易平台 ， 近60万件 专利成功转化为数字资产。
区域协同共建共享 ，南京主动接受上海国际金融中心辐射，有效对接在沪金融要素交易市场，联动科创金融改革，设立上海期货交易所南京产融合作基地；
南京都市圈科创金融改革协同 ，都市圈10个城市达成意向共建南京都市圈科创金融联盟。
操文荣 南京市地方金融监管局*党**组书记、局长
下一步，我们将深入推进科创金融改革试验区高质量建设，努力形成一批具有南京辨识度的标志性成果，高水平服务紫金山实验室等重大科技创新平台发展，助力具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设和产业强市战略实施。
推动南京科创金融改革试验区建设
南京这样做
在高起点上持续推进试验区高质量建设
张浩 原人行南京分行营管部工会主任
一年来，全市科创信贷呈现量增、面扩、价降、质优的良好发展态势。
至10月末，全市高新技术企业*款贷**、科技中小企业*款贷**余额达 1723.32亿元 和 631.79亿元 ，同比分别增长 24.83%、28.13% ，高于各项*款贷**增速 11.29 和 14.59个百分点 。
从 增量 看，两项*款贷**余额分别较试验区获批前增加 420.91亿元 和 150.25亿元 。
从 服务企业数 看，两项*款贷**分别涉及 4635家、7288家 科创企业，较获批前增加 801家 和 1110家 ，企业获贷率较获批前上升 2.98 和 1.21个百分点 。
从 利率 看，两项*款贷**利率分别为 3.45% 和 4.00% ，较获批前下降 0.42 和 0.37个百分点 。
从 结构 看，两项*款贷**中，制造业*款贷**占比分别达 70.36% 和 43.97% 。
金融供给侧精准发力
陈冬娟 国家金融监管总局江苏监管局普惠金融处四级调研员
推出 “科技型企业信贷产品便捷通” ，汇集 126个 科技金融特色产品，畅通科技企业融资渠道。
会同省科技、工信、知识产权等部门推进全省科技企业名单信息共享，其中南京地区共享科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、知识产权示范企业等共计 2.54万户次 。
截至10月末，名单内科技企业*款贷**余额 1565亿元 ，较年初新增 275亿元 ，增速 21.34% 。
支持 8家 银行与南京市政府签署战略合作协议并出台行动方案，推动凝聚科创金融改革创新合力。针对南京市“2+6+6”创新型产业集群特点，创新推出 “集成电路客群贷”“新型研发机构客群贷” 等产品。
截至10月末，南京市高技术产业*款贷**余额 2748亿元 ，同比增长 32.14% 。
引导资本市场要素资源向科技创新领域聚集
梅健 江苏证监局信息调研处处长
今年南京市新增境内上市公司 7家 ，其中科创板企业 4家 。
截至11月底，境内上市公司达到 124家 ；科创板、北交所公司分别为 16家 、 4家 。
截至10月底，南京共有私募基金管理人 418家 ，占全省总数 近三分之一 ，管理基金规模 4024亿元 ，占比全省总规模的 35% ，其中 近八成 为股权创投基金。
在推动用好交易所债券市场方面 ，今年以来，支持南京企业累计发行公司债和企业债融资 1287亿元 。
其中，发行科创债、绿色债等创新品种债券 超116亿元 ，科创债金额达 17亿元 。今年上半年，华泰证券、南京证券共累计服务省内企业直接融资 超2400亿元 ；
在支持科技型上市公司引领产业集群发展方面 ，南京市战略性新兴产业及国家级专精特新“小巨人”上市公司分别达 47家 、 41家 ；
在支持科技型骨干上市企业引领科技创新方面 ，南京市有 9家 上市公司入选国家企业技术中心，占全省同类家数的 17% 。
建立“1233”服务体系
陈为生 南京市科技局*党**组成员、副局长
“1”即建设一批科创金融服务驿站。 市科技局牵头印发《关于建设南京市科创金融服务驿站的工作方案》《南京市科创金融服务驿站管理办法（试行）》，并于今年7月、11月挂牌两批次共 18家 科创金融服务驿站，为金融机构和科技企业面对面交流搭建桥梁。
“2”即用好两个平台 ，一是“南京金服”线上撮合平台，为科技型企业提供在线融资服务。二是“科创金融双周汇”线下对接平台，通过市区联动，统筹开展项目路演、上市培育等各类科技金融活动。
“3”即深化“宁科贷”、“宁科投”、上市培育等系列金融产品和服务 ，其中“宁科贷”通过政策引导合作银行为科技企业发放*款贷**，“宁科投”通过市级科创基金支持科技企业股权融资，上市培育方面，组建专家团队，走访重点在库企业，提供上市培育综合金融服务。
“3”即开展“价值发现”“陪伴成长”“助力腾飞”三项行动 ，陪伴企业在初创期、成长期、成熟期等各个时期对接金融资源，助力科技企业全生命周期的发展。
截至目前，共开展“科技金融双周汇”活动 8场 ，服务 近500家 企业，撮合融资 5000万元 ；“宁科贷”累计发放*款贷** 超2000亿元 ，*款贷**余额 近600亿元 ；“宁科投”科创基金已累计投资项目 超500个 ，投资额 超50亿元 ；科技企业上市培育走访企业 100家 ，全市科创板上市企业达 16家 。
质押融资和证券化融资双轮驱动
何华英 南京市市场监管局*党**组成员、南京市知识产权局专职副局长
一方面，深入开展质押融资入园惠企行动，分产业或行业举办了 智能制造、信息技术、专精特新 等银企对接专场活动，为广大企业提供融资服务。
今年截至10月底，全市共举办银企对接活动 近50场 ，累计完成知识产权质押融资 42.76亿元 ，融资企业 452户 。
另一方面，深化与深交所合作机制，鼓励有条件的区（园区）探索开展知识产权证券化。鼓楼区和建邺区分别成功发行了知识产权证券化产品，融资总额 1.22亿元 ，共为 10家 科技型企业解决了融资难题。
记者：田智雄
编辑：张力伟
执行主编：原玲
主编：梁娜
部分图片来源：南京市新闻发布会