原标题：大成律师应邀为对外经济贸易大学“中海油法务合规骨干人员能力提升培训班”授课
目前国有企业进入改革深化提升期。身处合规管理体系建设“强化年”和“提升年”的中央企业，此项工作也已驶入快车道。为助力中央企业开展法务骨干人员合规管理体系建设工作，2023年8月22日，“中海油法务合规骨干人员能力提升培训班”在对外经济贸易大学举行。大成律师事务所高级合伙人徐永前律师应邀以《制度型开放与合规管理体系规制标准阐释》为主题演讲授课。
徐永前结合学习二十大报告“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”的体会，全面精准介绍了制度型开放的四大支点：规则对标、规制协同、管理优化、标准引领。
1. 规则对标。规则对标的对象开始由传统经贸规则转向新一代高水平经贸规则。高水平开放的要求势必由“边境上”转向“边境内”，由商品要素型开放，走向构建公平竞争的营商环境。规则对标从两个方面发力：第一，以推动WTO改革和区域贸易协定签署升级为重点，积极参与和引领国际经贸新规则构建。WTO步履维艰，我们一方面坚定支持WTO改革，另一方面也积极推动区域贸易自由化。对标并适时加入高标准的国际经贸规则是主要内容，这些规则有RCEP、CPTPP、DEPA、USMCA等。第二，充分发挥自贸试验区“先行先试”的作用，打造制度型开放高地。尽管中国在部分领域与国际高水平经贸规则还有差距，但可以在自贸试验区和海南自贸港进行先行先试。
2. 规制协同。一是要按照总书记的要求加快研究“中国法的域外适用”，总结我们在现代企业制度、现代产权制度领域形成的“四梁八柱”中国方案和经贸领域法律法规规章制度等中国实践，形成法治化规则体系，将国内制度化的规制转变为国际通行的规则，打破国际与国内经济制度的“壁垒”，实现二者的协调与融通，有效防范单边主义势力和逆全球化思潮。特别是“一带一路”区域，要以融入高质量共建“一带一路”为重点，加快建设内陆和沿边开放新高地，通过稳步推进六大经济走廊建设助推内陆地区的国际合作和对外开放。二是加快国内规制与国际接轨，推动国内深层次市场化改革，这是近中期的重点。过去全球经贸规则主要解决边境开放的经贸和金融问题，很少考虑与国内制度的衔接与协调。现在制度型开放不仅仅是“边境开放”，还涉及“境内开放”，要求将高标准的国际规则体系延展到国内，倒逼国内改革。
3. 管理优化。“境内开放”的关键因素是国内营商环境，管理优化的主要任务是营造一流的营商环境。新一轮高水平对外开放应着力打造国际一流的营商环境，进一步在经贸各方面进行制度优化，落实好《中华人民共和国外商投资法》和鼓励外商投资政策中的国民待遇。
4. 标准引领。参与国际经贸规则重构就是要发出中国声音、提出中国方案、贡献中国智慧，体现中国的全球经济治理能力。标准制定的目标是实现从跟随到引领，有的领域比如法治合规领域，基于中国五千年的事前防范“治未病”理念可以一步到位引领担当。当然技术领域标准之争历来是大国博弈的焦点。谁掌握这些国际标准，谁就拥有制度竞争优势和国际话语权。近年来，中国不断加快标准国际步伐。2022年，中、德、日、法等10余国联合编制的高速铁路标准由国际铁路联盟发布实施，这是高速铁路基础设施设计领域的首部国际标准。雅万高铁是我国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地，全线钢轨均采用中国标准定制生产。但与发达国家相比，中国标准“一带一路”全球化的步伐还满足不了中国企业对外投资的需求，需要结合产业基础在重点领域发力，全面推进中国标准“一带一路”全球化。
随后，徐永前结合四个国际标准（包括即将出台的ISO 37302、ISO 37303）和国资委主任张玉卓关于“进一步加大依法合规管理力度，切实防范化解好投资运营、安全环保等各类风险，塑造长期价值，不断增强企业核心竞争力”的讲话要求，从实务角度介绍了中央企业合规管理体系中的组织体系、制度体系、运行体系和保障体系建设及有效性如何评价；四张清单（法律法规清单、合规风险清单、重要业务流程合规管控清单、重要岗位职责清单）如何制定；合规管理如何协同法务管理、内部控制、全面风险管理、ESG等管理提升工具进行一体化融合。
最后，徐永前结合公司良治五原则和合规治理三原则，介绍了企业高管在公司治理实践、企业法务合规条线中应理解的内在机理和需要具备的核心理念。
此次授课受到了大家的一致好评。