“园区能否适当加大对优秀人才税收减免的力度并扩大范围？”“能否考虑对现有企业扩大产能给予优惠政策，提高企业增资的积极性？”前不久，在苏州工业园外贸外资企业座谈会上，三星电子（苏州）半导体公司、百得（苏州）科技有限公司、宝时得科技（中国）有限公司等十几家外企纷纷向苏州工业园管委会建言。类似这样企业与管理者的面对面交流在苏州工业园已成为常态。
“政府服务优良是苏州工业园区的一大特色。企业能在第一时间了解辖区最新政策，有了问题也能通过顺畅的渠道求助政府。”三星电子（苏州）半导体有限公司*党**委书记、副总经理李成春说，苏州工业园为优化营商环境所作出的努力，让企业有了良好的发展环境。基于对园区营商环境的认同，自1994年三星成为苏州工业园第一家外企以来，三星不断加大投资力度，目前已在园区设立14个项目，总投资超过54亿美元。
由于不断优化营商环境，25年来，苏州工业园累计为国家创造了超过1万亿美元的进出口额、8000多亿元税收。截至目前，苏州工业园累计吸引外资项目超过4000个，实际利用外资超过300亿美元。2018年，苏州工业园外资新设立项目285个，实际利用外资9.81亿美元，均列苏州第一。
打造全方位高水平投资贸易环境
苏州工业园管委会相关负责人认为，协调、透明、可预见的投资贸易体系是衡量区域营商环境的核心指标，为打造全方位、高水平的投资贸易环境，2018年，苏州工业园主动对标国际投资贸易规则，叠加复制推广国际贸易单一窗口、仓储货物分类监管等52项自贸区改革经验；开展综保区企业一般纳税人资格试点、全球保税维修业务试点等多项改革，贸易便利化水平不断提升。苏州工业园还推进服务贸易创新，开展中新跨境人民币创新业务，设立全国首个境外投资服务示范平台，在“一带一路”沿线22个国家和地区投资布局，协议出资额达27.5亿美元。
2019年，苏州工业园将对标世界银行营商环境评价指标，在开办企业、获得信贷、获得电力、跨境贸易、财产登记、执行合同等领域研究出台一批改革举措，探索建立企业容错纠错机制，试行简单行政处罚事前警告制度，建立企业信用修复机制，争取国家营商环境改革试点举措在园区先行先试。
同时，苏州工业园发挥开放创新综合试验的制度创新牵引作用，积极探索开发区与行政区融合发展机制，全面深化投资贸易、商事登记、事中事后监管等制度性改革。
苏州开发区还将积极复制推广自贸区最新改革试点经验，对接上海国际贸易“单一窗口”3.0版，创新海关监管服务模式，压缩进出口货物通关时间，减轻外贸企业负担。另外，苏州工业园将抢抓金融业扩大开放新机遇，对接上海国际金融中心，以“科技金融＋金融科技”双轮驱动为特色，打造与上海功能互补的上海金融副中心和长三角金融发展高地，推动区域高质量发展。
打造富有活力的产业创新环境
由于专业高效的招商亲商服务，许多企业都选择在苏州工业园生根发展、二次提升。强生医疗继人工骨关节制造、亚太区共享服务中心和研发中心落户苏州工业园后，去年又投资1.8亿美元将爱惜康可吸收缝合线及手术吻合器项目落户苏州工业园，这是该项目首次引入美国本土以外地区生产。还有许多企业也选择在苏州工业园二次提升，如SEW集团投资2亿美元在苏州工业园建设全球智能制造示范基地；通富超威高端处理器产业基地、日月新半导体芯片封装、德尔福动力总成、艾默生涡轮压缩机核心部件等也纷纷落户苏州工业园。
据苏州工业园管委会相关负责人介绍，苏州工业园构建“六个一”特色产业培育机制（围绕一个特色产业，制定一个产业规划，建设一个功能园区，组建一家国资公司，设立一支发展基金，成立一个专业服务机构），生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大新兴产业保持年均30%左右的增速。苏州工业园还大力发展智能制造，推动制造业向“制造＋研发＋营销＋服务”转型、制造工厂向企业总部转型，目前已引进各类外资研发机构161家，经认定的省级总部机构39家，占全省的20%。
另外，苏州工业园坚持在全球范围内汇聚和配置创新资源，累计设立中外合作创新中心21家，引进中科纳米所等大院所40多家，集聚各类新型研发机构近500家。2019年，苏州工业园将着力打造自主可控的现代产业体系，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化发展方向，推动质量变革、效率变革、动力变革。同时，园区还将抢抓以人工智能、“互联网＋”为核心标志的第四次工业革命历史机遇，推进“互联网＋生产”深度融合，聚焦智能制造主攻方向，加快布局工业互联网、5G等数字基础设施，推进智能网联测试示范区建设；抢抓新兴产业发展风口，加快生物医药、人工智能、纳米技术应用三大产业园建设。
提升政府服务效能是优化营商环境的长期治本之策。2018年，在正确处理好政府和市场关系方面，苏州工业园深入推进“放管服”改革，构建了“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”的治理架构，95.2%的审批业务可实现不见面审批，基本实现“2333”改革目标（即开办企业2个工作日内完成，不动产登记3个工作日内完成，工业建设项目施工许可33个工作日内完成），“互联网＋政务服务”项目荣获“2018中国政府信息化管理创新奖”。
苏州工业园还打造极具竞争力的企业运营环境，深入开展优化税收营商环境试点，出台“四新经济”税收包容审慎监管措施，新办涉税业务平均办理时限降低至4.2个小时，居江苏全省第一，企业对园区营商环境较为满意。
2019年，苏州工业园将积极探索新时*开代**发区管理体制新路径，深化“证照分离”“多证合一”和基层政务公开标准化规范化等改革试点成果，为市场主体添活力。苏州工业园还将进一步丰富亲商服务内涵，从企业生产经营的实际问题出发，提高服务的精准性，推动生产要素、政策资源、信贷支持、政府服务等向实体经济倾斜。苏州工业园管委会提出的服务目标是：既要在企业顺风顺水时，当好“店小二”“服务员”，又要在企业遇到困难时提供精准服务，当好“急郎中”，打造政企“命运共同体”。